中國食品安全網訊(張山文 于洋) 為進一步深化包容審慎監(jiān)管理念,落實國家市場監(jiān)管總局關于“首違不罰、輕微免罰”的執(zhí)法要求,西藏自治區(qū)昌都市類烏齊縣市場監(jiān)督管理局聚焦“服務型執(zhí)法”理念,積極推行“有溫度的執(zhí)法”,引導市場主體主動糾錯、合規(guī)經營,通過“免罰不免責”的執(zhí)法實踐,為市場主體營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境?,F(xiàn)公布兩起“首違不罰”典型案例。
案例一:類烏齊縣金喜旺批發(fā)超市經營 超過保質期食品案
案情介紹:2025年3月20日,類烏齊縣市場監(jiān)督管理局接到12315平臺投訴舉報,稱類烏齊縣金喜旺批發(fā)超市銷售超過保質期食品湯達人番茄牛肉面。經現(xiàn)場檢查,未發(fā)現(xiàn)投訴舉報的同批次食品超過保質期,但發(fā)現(xiàn)貨架上有待銷售的其他超過保質期食品,該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項規(guī)定,涉案貨值444元。
調查經過:經查實,當事人能夠提供供貨商資質及進貨憑據并能說明進貨來源,履行了進貨查驗義務,且第一時間采取整改措施,及時對已售出的過期食品發(fā)出召回通知,主動退賠消費者損失。經查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),當事人系初次違法,違法貨值金額未超過500元,未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病。
處理結果:依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《國家市場監(jiān)管總局關于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單(一)的通知》相關規(guī)定,2025年4月30日,類烏齊縣市場監(jiān)督管理局決定對當事人不予行政處罰,并對當事人進行了教育及行政合規(guī)指導。
案例二:類烏齊縣增強批發(fā)超市經營超過保質期食品案
案情介紹:2025年3月20日,類烏齊縣市場監(jiān)督管理局接到12315平臺投訴舉報,稱類烏齊縣增強批發(fā)超市銷售超過保質期食品地攤鍋巴。經現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)當事人貨架上擺有被投訴舉報的同批次地攤鍋巴12袋已超過保質期,現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)其他待銷售的超過保質期食品,該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項規(guī)定,涉案貨值362.5元。
調查經過:經查實,當事人能夠提供供貨商資質及進貨憑據并能如實說明進貨來源,履行了進貨查驗義務。在調查過程中,當事人積極配合,主動提供證據材料,如實陳述違法事實。經教育提醒,當事人意識到違法行為后,第一時間采取召回整改措施,經查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),系首次違法。
處理結果:依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《國家市場監(jiān)管總局關于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單(一)的通知》相關規(guī)定,2025年4月30日,類烏齊縣市場監(jiān)督管理局決定對當事人不予行政處罰,并對當事人進行了教育及行政合規(guī)指導。
上述兩起案例成為類烏齊縣市場監(jiān)督管理局推行“首違不罰”“輕微免罰”柔性執(zhí)法的生動實踐,這種監(jiān)管方式既維護了法律權威,又讓行政相對人感受到“帶著溫度的執(zhí)法”。類烏齊縣市場監(jiān)督管理局同時對其他5家涉事食品數量較少、貨值金額較低的超市作出不予立案的決定。涉事超市聯(lián)合為類烏齊縣市場監(jiān)管局贈送了一面“熱情服務、盡職盡責”的錦旗,表達了對執(zhí)法過程中柔性監(jiān)管方式的感謝。
錦旗既是肯定,更是鞭策。推行柔性執(zhí)法是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,但“免罰”絕不等于“免責”,類烏齊縣市場監(jiān)管局將繼續(xù)堅持嚴格執(zhí)法與包容審慎并重,綜合考量違法情節(jié)、社會危害及當事人整改態(tài)度,靈活運用免罰、輕罰、教育等措施,既維護法律剛性,又傳遞執(zhí)法溫度,為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力提供法治保障。(類烏齊縣市場監(jiān)督管理局)