中國食品安全網(wǎng)訊（張山文 于洋） 為進(jìn)一步深化包容審慎監(jiān)管理念，落實(shí)國家市場監(jiān)管總局關(guān)于“首違不罰、輕微免罰”的執(zhí)法要求，西藏自治區(qū)昌都市類烏齊縣市場監(jiān)督管理局聚焦“服務(wù)型執(zhí)法”理念，積極推行“有溫度的執(zhí)法”，引導(dǎo)市場主體主動糾錯、合規(guī)經(jīng)營，通過“免罰不免責(zé)”的執(zhí)法實(shí)踐，為市場主體營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境?，F(xiàn)公布兩起“首違不罰”典型案例。

案例一：類烏齊縣金喜旺批發(fā)超市經(jīng)營  超過保質(zhì)期食品案

案情介紹：2025年3月20日，類烏齊縣市場監(jiān)督管理局接到12315平臺投訴舉報(bào)，稱類烏齊縣金喜旺批發(fā)超市銷售超過保質(zhì)期食品湯達(dá)人番茄牛肉面。經(jīng)現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)投訴舉報(bào)的同批次食品超過保質(zhì)期，但發(fā)現(xiàn)貨架上有待銷售的其他超過保質(zhì)期食品，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)規(guī)定，涉案貨值444元。

調(diào)查經(jīng)過：經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人能夠提供供貨商資質(zhì)及進(jìn)貨憑據(jù)并能說明進(jìn)貨來源，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，且第一時間采取整改措施，及時對已售出的過期食品發(fā)出召回通知，主動退賠消費(fèi)者損失。經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，當(dāng)事人系初次違法，違法貨值金額未超過500元，未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病。

處理結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》相關(guān)規(guī)定，2025年4月30日，類烏齊縣市場監(jiān)督管理局決定對當(dāng)事人不予行政處罰，并對當(dāng)事人進(jìn)行了教育及行政合規(guī)指導(dǎo)。

案例二：類烏齊縣增強(qiáng)批發(fā)超市經(jīng)營超過保質(zhì)期食品案

案情介紹：2025年3月20日，類烏齊縣市場監(jiān)督管理局接到12315平臺投訴舉報(bào)，稱類烏齊縣增強(qiáng)批發(fā)超市銷售超過保質(zhì)期食品地?cái)傚伆?。?jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人貨架上擺有被投訴舉報(bào)的同批次地?cái)傚伆?2袋已超過保質(zhì)期，現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)其他待銷售的超過保質(zhì)期食品，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)規(guī)定，涉案貨值362.5元。

調(diào)查經(jīng)過：經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人能夠提供供貨商資質(zhì)及進(jìn)貨憑據(jù)并能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。在調(diào)查過程中，當(dāng)事人積極配合，主動提供證據(jù)材料，如實(shí)陳述違法事實(shí)。經(jīng)教育提醒，當(dāng)事人意識到違法行為后，第一時間采取召回整改措施，經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，系首次違法。

處理結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》相關(guān)規(guī)定，2025年4月30日，類烏齊縣市場監(jiān)督管理局決定對當(dāng)事人不予行政處罰，并對當(dāng)事人進(jìn)行了教育及行政合規(guī)指導(dǎo)。

上述兩起案例成為類烏齊縣市場監(jiān)督管理局推行“首違不罰”“輕微免罰”柔性執(zhí)法的生動實(shí)踐，這種監(jiān)管方式既維護(hù)了法律權(quán)威，又讓行政相對人感受到“帶著溫度的執(zhí)法”。類烏齊縣市場監(jiān)督管理局同時對其他5家涉事食品數(shù)量較少、貨值金額較低的超市作出不予立案的決定。涉事超市聯(lián)合為類烏齊縣市場監(jiān)管局贈送了一面“熱情服務(wù)、盡職盡責(zé)”的錦旗，表達(dá)了對執(zhí)法過程中柔性監(jiān)管方式的感謝。

錦旗既是肯定，更是鞭策。推行柔性執(zhí)法是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，但“免罰”絕不等于“免責(zé)”，類烏齊縣市場監(jiān)管局將繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與包容審慎并重，綜合考量違法情節(jié)、社會危害及當(dāng)事人整改態(tài)度，靈活運(yùn)用免罰、輕罰、教育等措施，既維護(hù)法律剛性，又傳遞執(zhí)法溫度，為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力提供法治保障。（類烏齊縣市場監(jiān)督管理局）