山西省市場監(jiān)督管理局二級巡視員馮曉斌：筑牢食品安全防線 山西交出亮眼答卷

中國食品安全網(wǎng)訊（趙宗祥）10月16-17日，由中國食品安全報社、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的第十二屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行，大會以“強化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享 賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題。市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)健委相關部門負責人、食品安全領域?qū)＜壹叭珖?6個省、自治區(qū)、直轄市涵蓋180個市、區(qū)、縣市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關負責人及50家食品企業(yè)負責人共計350人集聚一堂，對食品安全監(jiān)管信息工作進行深入交流。

會上，在“省市場監(jiān)管局代表發(fā)言”環(huán)節(jié)，山西省市場監(jiān)督管理局二級巡視員馮曉斌說：“近年來，山西始終秉持‘人民至上、生命至上’理念，以‘四個最嚴’為根本遵循，堅決落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，扎實推進食品安全監(jiān)管各項工作，全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好?！瘪T曉斌從三個方面同與會人員交流分享“山西做法”。

強化制度引領 構(gòu)建全鏈條治理格局

一是頂層設計更加完善。我們出臺了強化全鏈條監(jiān)管的《工作方案》和《較大食品安全事件調(diào)查處置辦法》，并將《進一步落實食品安全責任制實施辦法》列為2025年省政府重大行政決策事項，著力構(gòu)建“黨政同責、權(quán)責一致、齊抓共管”的長效機制。

二是法規(guī)標準體系加快健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標準152項，實現(xiàn)糧食、蔬菜、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品標準全覆蓋。我們以此為基準，結(jié)合實際情況，聯(lián)合衛(wèi)生健康部門推動《食品小作坊衛(wèi)生標準》地方標準立項，消除小作坊監(jiān)管盲區(qū)。

三是制度協(xié)同更加高效。省食藥安辦建立健全“三書一函”制度，推動跨部門問題限期清零。聯(lián)合財政、教育等8部門出臺校園食品安全專項整治方案，形成資金、項目、監(jiān)管“三位一體”的安全保障體系。

以“兩個責任”為抓手  壓實各方責任鏈條

一是屬地管理責任全面落實。實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級包保干部對應包保主體全覆蓋，督導問題整改率達98%以上，并對包保干部實施年度培訓全覆蓋。

二是企業(yè)主體責任持續(xù)強化。對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊全面實施風險分級管理，并與“雙隨機”抽查、信用懲戒緊密掛鉤。將大型農(nóng)批市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢全覆蓋納入省政府民生實事，快檢實驗室全部建成投用，快檢人員持證上崗，“一戶一碼”賦碼率超90%。

三是應急處置能力明顯提升。省、市、縣三級及時修訂應急預案并高標準組織演練，有效檢驗快速應急處置能力，不斷提升市場監(jiān)管系統(tǒng)應急處理能力和水平。

聚焦監(jiān)管執(zhí)法 嚴守“從農(nóng)田到餐桌”防線

一是全過程監(jiān)管更加精準。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查，總體合格率達98%以上；海關部門通過源頭備案管理、強化現(xiàn)場檢驗檢疫、推動口岸與屬地監(jiān)管協(xié)同等措施；市場監(jiān)管部門提高問題發(fā)現(xiàn)率，為高效精準監(jiān)管提供強有力技術(shù)支撐。

二是重點領域執(zhí)法成效顯著。公安部門縱深推進“昆侖”行動，破獲食品領域刑事案件298起；檢察機關批捕犯罪16件、起訴128件；市場監(jiān)管部門開展專項整治，立案查處違法案件3409起。

三是行刑銜接更加順暢。省食藥安辦建立信息共享、線索移送、檢測鑒定、案件會商機制，行政部門移送公安案件線索99起，公安機關向行政部門反饋結(jié)果率100%。

馮曉斌表示，下一步，山西將重點從三個方面持續(xù)發(fā)力，做好食品安全監(jiān)管和助力食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在健全責任制上下功夫，將食品安全納入全省“十五五”市場監(jiān)管規(guī)劃，強化跟蹤督辦和評議考核，確保任務落實。二是在夯實全鏈條監(jiān)管上下功夫，明確各環(huán)節(jié)責任分工，構(gòu)建銜接順暢、協(xié)同高效的監(jiān)管體系。三是在提升治理能力上下功夫，推動力量下沉，加強專業(yè)能力建設，拓展信息技術(shù)應用，健全社會共治機制。