從認(rèn)知不足到科學(xué)共識(shí) 特殊食品宣傳如何精準(zhǔn)發(fā)力？

在保健食品日益走進(jìn)尋常百姓家、嬰幼兒配方食品成為新生家庭剛需、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡(jiǎn)稱特醫(yī)食品）不斷拓展臨床應(yīng)用背景下，如何科學(xué)認(rèn)識(shí)、合理選用特殊食品，正成為關(guān)乎人民群眾生命健康與消費(fèi)安全的重要課題。

近年來(lái)，隨著我國(guó)公眾健康意識(shí)不斷提升，特殊食品的市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，認(rèn)知誤區(qū)、消費(fèi)陷阱等問題不容忽視，一定程度上影響了消費(fèi)者權(quán)益和食品安全保障。為回應(yīng)群眾關(guān)切，守護(hù)民生底線，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司以系統(tǒng)化思維和科學(xué)化手段，持續(xù)加強(qiáng)特殊食品科普宣傳工作，著力提升全社會(huì)科學(xué)認(rèn)知水平，推動(dòng)消費(fèi)更安全、行業(yè)更規(guī)范、社會(huì)更理性。

特殊食品的科學(xué)認(rèn)知有多遠(yuǎn)？

保健食品“包治百病”、嬰幼兒奶粉“越貴越好”、特醫(yī)食品“人人可用”……在我國(guó)特殊食品消費(fèi)領(lǐng)域，類似的認(rèn)知誤區(qū)依然存在。一些老年人因缺乏科學(xué)認(rèn)知，輕信虛假宣傳，盲目購(gòu)買高價(jià)產(chǎn)品甚至放棄正規(guī)治療；一些新手家長(zhǎng)對(duì)嬰幼兒配方乳粉的適配性、注冊(cè)制度等了解不足，科學(xué)喂養(yǎng)理念仍未全面普及；而在特醫(yī)食品方面，因涉及醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)等專業(yè)知識(shí)，不僅消費(fèi)者知曉率低，部分基層醫(yī)護(hù)人員也存在認(rèn)知不足的現(xiàn)實(shí)情況。

這種“剛需背后的盲區(qū)”，不僅影響公眾的合理消費(fèi)，更為夸大、虛假宣傳提供了滋生土壤，增加了市場(chǎng)監(jiān)管的難度，也加劇了特殊食品使用中的安全隱患。特殊食品司表示，由于特殊食品直接關(guān)系“一老一小”及病患等敏感人群，具有產(chǎn)品專業(yè)性強(qiáng)、安全關(guān)注度高、公眾認(rèn)知相對(duì)不足等特點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量與食用安全直接關(guān)系特殊人群生命健康，是食品安全監(jiān)管的重中之重。

相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，盡管近年來(lái)特殊食品科普宣傳工作取得了一定進(jìn)展，但從整體看仍存在三方面突出問題：一是專業(yè)科普人才供給不足，內(nèi)容質(zhì)量參差不齊；二是宣傳形式創(chuàng)新不夠，難以適配不同人群和媒介習(xí)慣；三是社會(huì)力量參與深度有限，協(xié)同機(jī)制尚不完善。

在專業(yè)支撐層面，特殊食品科普兼具“食品科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、醫(yī)學(xué)”等多學(xué)科專業(yè)性，急需既懂專業(yè)知識(shí)、又懂傳播技巧的復(fù)合型人才，導(dǎo)致部分地區(qū)科普內(nèi)容存在“專業(yè)性不足”或“過于晦澀難懂”的問題。同時(shí)，社會(huì)機(jī)構(gòu)參與科普創(chuàng)作時(shí)，因缺乏統(tǒng)一的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別科普作品也存在信息片面、欠準(zhǔn)確等問題。

在傳播方式上，當(dāng)前科普宣傳仍較多依賴傳統(tǒng)的“講座+手冊(cè)”模式，對(duì)不同年齡、不同媒介使用習(xí)慣的群體適配性不足，還未能充分利用直播、互動(dòng)游戲等新興形式，增加吸引力；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)老年群體，因缺乏適合其接收習(xí)慣的傳播渠道，科普信息覆蓋率較低；針對(duì)下沉市場(chǎng)，科普資源投放不足，導(dǎo)致部分地區(qū)公眾仍處于“信息孤島”狀態(tài)，易被非正規(guī)渠道的虛假信息誤導(dǎo)。

此外，盡管已有部分企業(yè)、協(xié)會(huì)參與科普，但多方協(xié)同缺乏制度化保障，如企業(yè)科普內(nèi)容的審核機(jī)制、公眾需求收集與響應(yīng)機(jī)制等尚未完全建立，導(dǎo)致科普資源難以高效整合。

特殊食品消費(fèi)正在從“小眾化”邁向“日?；保淇茖W(xué)認(rèn)知尚未同步跟進(jìn)，破解這一“認(rèn)知滯后”問題，已成為推動(dòng)監(jiān)管提效、保障公眾健康的關(guān)鍵一環(huán)。

精準(zhǔn)發(fā)力、多點(diǎn)突破，構(gòu)建立體化科普格局

圍繞“保障公眾健康、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)升級(jí)”的目標(biāo)，市場(chǎng)監(jiān)管總局以“精準(zhǔn)、高效、聯(lián)動(dòng)”為核心思路，統(tǒng)籌推進(jìn)特殊食品科普宣傳工作，在人群覆蓋、傳播渠道、社會(huì)協(xié)同等方面不斷取得新進(jìn)展。

一是目標(biāo)性科普，聚焦重點(diǎn)人群與關(guān)鍵誤區(qū)。針對(duì)老年人易被虛假宣傳欺騙的問題，組織開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“保健食品科普深度行”系列宣傳活動(dòng)，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、新聞媒體、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等各方力量，多場(chǎng)景宣傳、多渠道講解、多方位指導(dǎo)，明確“保健食品不能代替藥品”的核心原則；針對(duì)嬰幼兒配方乳粉認(rèn)知盲區(qū)，在婦幼保健院、母嬰用品店設(shè)立科普咨詢點(diǎn)，邀請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)專家講解“配方注冊(cè)與產(chǎn)品適配性”“母乳優(yōu)先與配方乳粉合理使用”等知識(shí)；針對(duì)特醫(yī)食品，結(jié)合質(zhì)量月、食品安全周、全國(guó)科普月等重要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門開展“特醫(yī)食品質(zhì)量惠民科普基層行”等活動(dòng)，覆蓋醫(yī)護(hù)人員、患者及家屬，厘清“特醫(yī)食品需在醫(yī)生指導(dǎo)下使用”的邊界。

二是多元化載體，兼顧傳統(tǒng)與新興傳播渠道。除線下講座、咨詢服務(wù)外，制作系列通俗易懂的科普產(chǎn)品：針對(duì)老年群體，印發(fā)圖文并茂的手冊(cè)、海報(bào)，就特殊食品安全問題進(jìn)行答疑解惑；針對(duì)年輕人，在線上開展“綻放小藍(lán)花”短視頻科普、“保健食品科普校園行”系列宣傳、“保健食品大家談”科普宣傳作品征集活動(dòng)等，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、特醫(yī)食品科學(xué)選購(gòu)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面科普宣傳；聯(lián)合主流媒體持續(xù)發(fā)布監(jiān)管舉措、典型案例、科普長(zhǎng)圖、消費(fèi)提示等，傳遞三類特殊食品的核心信息。

三是全鏈條聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多方協(xié)同格局。建立“政府主導(dǎo)+行業(yè)協(xié)會(huì)助力+企業(yè)參與”的合作機(jī)制：市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭舉辦“特殊食品科普基層行”啟動(dòng)儀式，號(hào)召各方主體共同參與科普宣傳活動(dòng)，舉辦保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)專題新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)保健食品注冊(cè)備案雙軌制成效宣傳，推動(dòng)保健食品保健功能科普；行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與科學(xué)宣傳”培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)宣傳行為；部分企業(yè)主動(dòng)開放生產(chǎn)車間，舉辦“特殊食品生產(chǎn)流程公眾開放日”，加強(qiáng)科普宣傳效果。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，活動(dòng)已取得階段性成效：從公眾認(rèn)知來(lái)看，在開展活動(dòng)的社區(qū)、醫(yī)院、商圈等區(qū)域，公眾對(duì)特殊食品核心知識(shí)的知曉率明顯提升，老年人保健食品消費(fèi)投訴量同比下降明顯，嬰幼兒配方乳粉嚴(yán)格注冊(cè)管理得到廣泛贊揚(yáng)；從社會(huì)參與來(lái)看，已有數(shù)百家特殊食品企業(yè)和數(shù)十家行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)加入科普隊(duì)伍，形成“企業(yè)自愿宣傳、公眾主動(dòng)學(xué)習(xí)”的良性互動(dòng)；從市場(chǎng)秩序來(lái)看，科普宣傳與監(jiān)管執(zhí)法形成互補(bǔ)，提高公眾認(rèn)知，有利于有效遏制虛假宣傳行為，有利于持續(xù)優(yōu)化特殊食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

系統(tǒng)推進(jìn)，科普向“深”而行“廣”而拓

面向未來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，將從“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)形式、建機(jī)制、補(bǔ)短板”四個(gè)維度發(fā)力，推動(dòng)社會(huì)對(duì)特殊食品的科學(xué)認(rèn)知持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)從“以點(diǎn)帶面”向“縱深拓展”的轉(zhuǎn)變，不斷夯實(shí)社會(huì)認(rèn)知基礎(chǔ)，助力食品安全治理能力現(xiàn)代化。

一方面，強(qiáng)化專業(yè)支撐，構(gòu)建權(quán)威高效的內(nèi)容供給體系。加強(qiáng)特殊食品科普人才培養(yǎng)，聯(lián)合高校食品科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)一批基層科普骨干；邀請(qǐng)科研院所專家、行業(yè)資深從業(yè)者組建“特殊食品科普專家?guī)臁保瑸楦鞯乜破栈顒?dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)，審核科普內(nèi)容，確保信息權(quán)威準(zhǔn)確。

另一方面，創(chuàng)新傳播形式，打造全場(chǎng)景科普矩陣。針對(duì)不同群體特點(diǎn)優(yōu)化傳播渠道：如在短視頻平臺(tái)組織科普作品征集活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容，提升公眾參與度；建立科普素材庫(kù)，整合優(yōu)秀科普宣傳素材，為社會(huì)公眾和各級(jí)各類機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)下載，提升各類科普作品的使用率等。通過持續(xù)拓展宣傳渠道、創(chuàng)新表達(dá)方式，全面增強(qiáng)公眾對(duì)特殊食品的認(rèn)知水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

同時(shí)，完善協(xié)同機(jī)制，激發(fā)社會(huì)力量參與活力。研究建立“特殊食品科普共建共享平臺(tái)”，明確政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)的職責(zé)與合作模式，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定“特殊食品企業(yè)科普工作指引”，推動(dòng)科普工作規(guī)范化；探索建立“科普內(nèi)容定期推送+熱點(diǎn)事件及時(shí)解讀+虛假信息快速辟謠”的傳播機(jī)制；開通“公眾科普需求征集通道”，通過線上問卷等方式收集公眾關(guān)心的問題，定向開展科普服務(wù)。

此外，補(bǔ)齊資源短板，推動(dòng)科普服務(wù)均衡化與長(zhǎng)效化。建立“常態(tài)化科普+重點(diǎn)時(shí)段集中宣傳”相結(jié)合的工作模式：在部分社區(qū)、醫(yī)院、母嬰店等場(chǎng)所設(shè)立“特殊食品科普角”，長(zhǎng)期開展特殊群體定向科普宣傳；在“3?15消費(fèi)者權(quán)益日”“食品安全宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，開展全國(guó)性集中科普活動(dòng)，形成“日常有宣傳、節(jié)點(diǎn)有高潮”的長(zhǎng)效科普格局。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，特殊食品科普宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需政府部門、媒體、企業(yè)、社會(huì)公眾各司其職、緊密協(xié)作，構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)”的工作機(jī)制，政府部門發(fā)揮“主導(dǎo)統(tǒng)籌與監(jiān)管兜底”作用，筑牢科普根基；媒體肩負(fù)“傳播科普與監(jiān)督糾偏”雙重使命，放大科普效能；企業(yè)踐行“主體責(zé)任與主動(dòng)宣傳”義務(wù)，助力科普落地；社會(huì)公眾發(fā)揮“主動(dòng)學(xué)習(xí)與參與監(jiān)督”作用，激活科普活力。

從破除迷思到普及常識(shí)，從內(nèi)容供給到機(jī)制建設(shè)，我國(guó)特殊食品科普工作正加快邁入系統(tǒng)化、科學(xué)化、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。只有不斷夯實(shí)公眾科學(xué)素養(yǎng)基礎(chǔ)，提升全社會(huì)對(duì)特殊食品的理性認(rèn)知，才能真正筑牢守護(hù)“一老一小”健康的屏障。

讓特殊食品回歸其科學(xué)屬性，在陽(yáng)光下規(guī)范發(fā)展、在共識(shí)中普及使用，是全社會(huì)共同的責(zé)任與使命。未來(lái)，在政策引導(dǎo)、多方協(xié)同與全民參與的共同推動(dòng)下，特殊食品將為健康中國(guó)建設(shè)注入更為堅(jiān)實(shí)的力量。（王忻）