江蘇推行學(xué)校食堂“明廚亮灶”應(yīng)對校園食品安全問題

今年3月，泰州興化一小學(xué)被曝給孩子發(fā)過期牛奶;5月30日，鎮(zhèn)江丹徒區(qū)畫意江南幼兒園被舉報給孩子們發(fā)放的餐點已經(jīng)過期一個多月。時隔不到一個月，南京市花港第一小學(xué)又被查出一批大米鎘超標(biāo)。校園食品安全關(guān)乎學(xué)生群體的健康成長，如何守護學(xué)生舌尖上的安全向來備受關(guān)注。

對此，去年出臺的《江蘇省學(xué)校食堂五常法管理實施指南》要求，學(xué)校食堂進行“常分類、常整理、常清潔、常檢查、常自律”管理，鼓勵創(chuàng)建示范學(xué)校食堂。此外，江蘇還在食材來源、飯菜透明制作等環(huán)節(jié)上下了功夫?！澳壳埃K正在逐步推行學(xué)校食堂實施‘明廚亮灶’，力爭2019年底全省學(xué)校食堂‘明廚亮灶’實施率達(dá)85%。”江蘇省市場監(jiān)督管理局相關(guān)工作人員表示。

校園食品安全應(yīng)引起高度重視

6月下旬，有媒體曝光，南京市棲霞區(qū)花港第一小學(xué)被查出一批大米重金屬鎘超標(biāo)，該批大米正是用于學(xué)生食用的米。

此前，鎮(zhèn)江也發(fā)生了一起食品安全事故。5月30日，鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)畫意江南幼兒園于放學(xué)前給學(xué)生發(fā)了小蛋糕?；丶液?，家長發(fā)現(xiàn)蛋糕已經(jīng)過期。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查，該園當(dāng)天所發(fā)放的蛋糕中有150個在進貨時已超過保質(zhì)期，少部分被孩子食用。6月13日，丹徒區(qū)監(jiān)督管理局發(fā)布通報稱，對幼兒園和供應(yīng)商都給予了處罰。

食品過期事件無獨有偶。今年3月，興化一小學(xué)被曝出發(fā)放過期的牛奶給學(xué)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2018年9月，涉事企業(yè)有7萬杯學(xué)生奶大腸桿菌超標(biāo)，這批“問題奶”被銷毀處理;同月另一批次的學(xué)生奶再次發(fā)現(xiàn)問題。興化市市場監(jiān)督管理局抽樣檢測發(fā)現(xiàn)，太子乳業(yè)生產(chǎn)銷售的14282杯調(diào)制乳存在大腸桿菌超標(biāo)問題。事后分析結(jié)果顯示，因包裝設(shè)備存在問題導(dǎo)致牛奶受到污染。

學(xué)生奶頻繁出事后，興化市教育局決定終止太子乳業(yè)的學(xué)生奶供應(yīng)，并表示“今后也不可能再供應(yīng)其他品牌的學(xué)生奶”。有網(wǎng)友對此質(zhì)疑，政府應(yīng)當(dāng)做的是加強食品安全監(jiān)管力度，同時通過公開透明招標(biāo)尋找到更好的奶源，讓大家放下這顆不安的心，而不是“一刀切”，直接停止學(xué)生奶的供應(yīng)。

南京師范大學(xué)文學(xué)院黨委副書記、副教授張鵬認(rèn)為，學(xué)生奶出事了就“消滅”學(xué)生奶，那該地的學(xué)生食堂如果出事了，是不是也要消滅學(xué)生食堂?這種態(tài)度可以說是“因噎廢食”，讓人難以理解，是典型的懶政思維。

針對多地頻生的學(xué)校食品安全問題，教育部、國家衛(wèi)健委、國家市場監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合印發(fā)了《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，今年4月1日起，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。

專家建言：建立可追蹤的防控監(jiān)管體制

既然政府出臺了政策保障校園舌尖上的安全，校園食品安全事件為何又一再發(fā)生?

江蘇諾法律師事務(wù)所律師樊國民認(rèn)為，發(fā)生校園食品安全事件后，各種針對性檢查、專項整治行動接踵而至，但這種運動式檢查頂多“管得了一時”。在他看來，重要的是要讓責(zé)任方依法受到嚴(yán)肅的問責(zé)和嚴(yán)厲的處罰，同時要加強第三方監(jiān)管，對于學(xué)生日常吃的食品要建立跟蹤監(jiān)管制度，對于違規(guī)企業(yè)嚴(yán)厲懲罰，對于優(yōu)秀企業(yè)給予獎勵。樊國民提出，筑牢安全防線還需校內(nèi)外聯(lián)動，市場監(jiān)管部門應(yīng)進一步加強供餐企業(yè)食品安全的監(jiān)管力度，加強對學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)管和專項整治，及時發(fā)布相關(guān)安全風(fēng)險提示。

張鵬表示，校長陪餐制度從出發(fā)點來看無疑是積極的，能夠讓食堂工作人員提高安全意識，起到一定的監(jiān)管作用，但是校長也沒辦法細(xì)微檢查每一件食物，保證每一粒大米都是安全的。

“要想取得較好的效果，僅抓中端是不夠的，還要抓住源頭，遏制源頭風(fēng)險，建立可追蹤的防控監(jiān)管體制。”張鵬說，例如通過政府把關(guān)，選擇一批放心農(nóng)場或者安全企業(yè)提供校園食堂食材的采購，從而避免學(xué)校因為成本問題產(chǎn)生的食品質(zhì)量問題。其次，政府也應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策，在企業(yè)獲得政府的安全認(rèn)證，享受學(xué)生食堂安全食材供應(yīng)的市場份額后，也要肩負(fù)起出了問題承擔(dān)更嚴(yán)重懲罰的后果，讓企業(yè)在獎罰并行的規(guī)則下，自覺做好食材安全把關(guān)工作。（宋萍）