中國食品安全網(wǎng)訊（李玥）校園食品安全問題總是牽動著眾多家長的心，為保障廣大學(xué)生“舌尖上的安全”，近日，廣東省市場監(jiān)管局、省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委員會決定聯(lián)合開展校園食品安全守護(hù)行動，并印發(fā)了相關(guān)實(shí)施方案。

此次聯(lián)合行動，將進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制、學(xué)生集體用餐配送單位(以下簡稱供餐單位)食品安全主體責(zé)任和屬地部門監(jiān)督管理責(zé)任，聚焦校園食品安全的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，把握新形勢新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治基本原則，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險，嚴(yán)防發(fā)生群體性重大食品安全事故，不斷提高廣大師生及家長對校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。

全面落實(shí)校外供餐單位食品安全主體責(zé)任

供餐單位要按照食品安全法律法規(guī)要求，健全食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，完善并落實(shí)從原料進(jìn)貨查驗(yàn)至食品分餐、通過HACCP或IS022000體系認(rèn)證配送全過程的食品安全管理制度，全省為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管并向供餐學(xué)校展示，落實(shí)食品安全責(zé)任險制度。

科學(xué)防控安全風(fēng)險。結(jié)合實(shí)際，全面分析從原料采購至食品分餐、配送全過程的食品安全風(fēng)險，制定針對性強(qiáng)、科學(xué)有效的食品安全管理制度和風(fēng)險防控要求，督促從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)。定期開展食品安全自查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題隱患。建立HACCP或ISO22000體系，全省為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位于2020年底前通過HACCP或ISO22000體系認(rèn)證。

嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)貨原料。制定嚴(yán)格的食品原料供貨要求嚴(yán)格篩選食品原料供應(yīng)商，倡導(dǎo)建立食品原料供應(yīng)基地、與大型食品生產(chǎn)或銷售企業(yè)簽訂長期供貨協(xié)議。確定責(zé)任心強(qiáng)具備必要的食品品質(zhì)辨別能力的專人負(fù)責(zé)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行查驗(yàn)要求。加強(qiáng)對食品原料供應(yīng)商的監(jiān)督，及時撤換存在食品安全問題的供應(yīng)商。

規(guī)范加工制作行為。按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范從原料貯存至食品分餐、配送每一道環(huán)節(jié)的加工制作行為，做到燒熟煮透食品、分開存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和時間配送食品等，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品添加劑。

全面推行供餐單位“明廚亮灶”。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強(qiáng)化供餐單位自身食品安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。向?qū)W校、市場監(jiān)管、教育、人力資源社會保障部門公開食品加工制作信息，主動接受監(jiān)督。

提升食品安全管理能力。定期對大宗食品原料、成品及餐具用具清洗消毒效果等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能等技術(shù)，提升原料溯源把關(guān)、設(shè)施設(shè)備管控、人員行為糾偏等的智能化水平。

嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制

學(xué)校要按照《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》和《廣東省學(xué)校食堂食品安全管理的規(guī)定》要求，落實(shí)食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制，健全完善校園食品安全管理體系和制度，明確校長（園長）在食品安全管理中的工作要求，落實(shí)校長（園長）食品安全重大決策、負(fù)責(zé)自查報告、整改工作的審核，及時研究解決校園食品安全工作中的問題。

自查整改食品安全問題隱患。各地學(xué)校校長要組織對學(xué)校食堂及供餐單位（含向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位）開展全面的風(fēng)險排查，定期對“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險問題，有針對性地制定明確、可操作的防控要求并嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員管理。加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)，建立食品安全追溯體系，強(qiáng)化從原材料采購到供餐全過程的控制管理。落實(shí)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，學(xué)校制定和填寫陪餐評價表，評價表應(yīng)涵蓋對食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等內(nèi)容，學(xué)校要定期對評價結(jié)果組織研究。學(xué)校應(yīng)健全食品安全巡查的組織實(shí)施，每月至少要開展一次巡查，全面檢查供餐單位食品安全情況，要及時更換不符合相關(guān)要求的集體用餐配送、承包、委托經(jīng)營單位。

實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購。學(xué)校要以肉、蛋、奶、米、面、油等消費(fèi)量大的食品原料為重點(diǎn)，選擇相對固定的資質(zhì)齊全的食品供貨商，并與供貨單位簽訂包含食品安全內(nèi)容的供貨協(xié)議。有條件的地區(qū)和學(xué)校實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)或集中定點(diǎn)采購制度，實(shí)行區(qū)域內(nèi)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一集中采購。

規(guī)范加工制作行為。市場監(jiān)管部門要連續(xù)3年對學(xué)校食堂食品安全管理人員現(xiàn)場抽查考核全面覆蓋。相關(guān)部門要督促學(xué)校食堂等校園內(nèi)食品經(jīng)營者強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核，促使其全面掌握和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品安全要求。結(jié)合實(shí)際，采用色標(biāo)管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升學(xué)校食堂食品安全水平。鼓勵建立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）或1S022000體系，并通過認(rèn)證。倡導(dǎo)實(shí)行分餐制。

全面推行學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。大力推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人和食堂管理相關(guān)人員要通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)隨機(jī)抽查食堂食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)食堂食品安全問題，及時予以糾正。鼓勵學(xué)生家長代表借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，參與學(xué)校食堂的監(jiān)督。

建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度。中小學(xué)、幼兒園要按照《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》(市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號)要求，制定陪餐制度和計(jì)劃，明確陪餐人員及職責(zé)內(nèi)容、要求，做好陪餐記錄。對存在的食品安全問題和風(fēng)險隱患，學(xué)校要明確整改措施、整改時限，確定專人，督促食堂及時整改。

加強(qiáng)承包或委托經(jīng)營、供餐單位管理。全省中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐。具備條件的中小學(xué)、幼兒園采用自營方式供餐，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營合同。按要求規(guī)范管理學(xué)校內(nèi)確需設(shè)置的食品小賣部、超市、自動售賣機(jī)等，學(xué)校應(yīng)建立可售賣品類清單并嚴(yán)格執(zhí)行。采用供餐單位提供餐食的學(xué)校，應(yīng)優(yōu)先選擇通過HACCP或IS022000體系認(rèn)證和已建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的供餐單位。

切實(shí)強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理

實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查。對學(xué)校食堂、供餐單位、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險高的單位持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和頻次，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。深入排查使用腐敗變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品原料、餐具用具清洗消毒不合格、違規(guī)使用食品添加劑等食品安全風(fēng)險隱患。

嚴(yán)懲重處違法行為。嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，主動向社會公開查處結(jié)果，及時將相關(guān)信用信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)信用監(jiān)管。及時受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴(yán)厲打擊校園食品安全犯罪行為。

健全學(xué)校飲用水安全長效機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)對飲用水水質(zhì)檢測，有專人對飲用水設(shè)備定期進(jìn)行安全衛(wèi)生巡查并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并進(jìn)行整改。定期組織開展學(xué)校飲用水安全聯(lián)合檢查；對采用自備井和二次供水的學(xué)校，要建立臺賬、定期檢查，督促學(xué)校全面落實(shí)飲用水安全保障措施，及時消除學(xué)校飲用水安全隱患。

落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂（伙房）供餐比例。健全并落實(shí)大宗食品采購、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工制作等制度，確保學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂監(jiān)督管理。

加強(qiáng)食源性疾病防控。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測與報告，織牢織密我省食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生行政部門督促轄區(qū)醫(yī)療、疾控機(jī)構(gòu)做好食源性聚集性病例識別與上報工作，對于學(xué)?；?qū)W生群體食源性疾病病例，規(guī)范開展食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查，及時向同級市場監(jiān)管部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。每年省疾控中心組織對全省市縣兩級疾控中心開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn)班，三年內(nèi)完成全省所有縣區(qū)和地市疾控中心食品安全事故流調(diào)人員的技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋；同時省疾控中心每年舉辦食品安全風(fēng)險監(jiān)測骨干培訓(xùn)班（FSETP），從監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、樣品采集、質(zhì)量控制和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等專業(yè)領(lǐng)域，對市縣兩級食品安全技術(shù)人員開展為期3個月的全脫產(chǎn)培訓(xùn)。

廣泛開展宣傳，加強(qiáng)校園食品安全社會共治

加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)健康宣傳教育。廣泛開展食品安全宣傳教育，通過主題班會、專題征文、知識競賽、演講比賽等喜聞樂見的形式，向師生有效傳遞食品安全和營養(yǎng)健康知識。對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念。利用全民營養(yǎng)周、520學(xué)生營養(yǎng)日和食品安全宣傳周等主題宣傳活動的機(jī)會，通過門戶網(wǎng)站、官方微信等渠道，以及進(jìn)校園等形式，廣泛開展師生的營養(yǎng)健康和食品安全科普知識宣傳，倡導(dǎo)健康飲食理念。

加強(qiáng)社會共治。健全學(xué)校食品安全投訴舉報機(jī)制，暢通渠道，積極聽取學(xué)生家長及社會各界對學(xué)校食品安全工作的意見、建議。引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、客觀報道學(xué)校食品安全狀況，客觀、公正開展輿論監(jiān)督。具備條件的中小學(xué)和幼兒園應(yīng)建立家長委員會代表參與校園食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制。