臨沂市蘭陵縣市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新“監(jiān)管+服務”模式 筑牢食品安全與營商環(huán)境雙防線

中國食品安全網訊（蘭陵縣市場監(jiān)督管理局 白曉玉 徐磊 劉洋）臨沂市蘭陵縣市場監(jiān)督管理局深入踐行為民服務理念，創(chuàng)新實施“監(jiān)管+服務”工作模式，以2025年全縣食品生產企業(yè)落實食品安全主體責任培訓會為重要抓手，構建“預防為主、服務先行”的長效機制，在提升食品安全水平的同時，為全縣經濟高質量發(fā)展注入強勁動力。

“以案示警+承諾踐諾”，擰緊企業(yè)主體“思想閥”。縣市場監(jiān)督管理局構建“案例警示+承諾踐諾”機制，精心篩選出6起具有代表性、涵蓋多種違法情形的典型案例，通過圖文并茂、視頻演示等多元形式開展以案釋法活動，將晦澀的法律條文轉化為直觀易懂的警示教材。同時，組織轄區(qū)內210家食品生產企業(yè)簽訂《2025年度蘭陵縣食品生產企業(yè)落實食品安全主體責任承諾書》，以契約形式明確企業(yè)負責人作為“第一責任人”的義務，從思想根源上筑牢企業(yè)食品安全責任意識，開創(chuàng)企業(yè)主體責任落實新范式。

“案例教學+專家問診”，打造風險化解“新模式”。縣市場監(jiān)督管理局打破傳統(tǒng)培訓桎梏，創(chuàng)新性地推出“案例教學+專家問診”的培訓模式，摒棄以往單純理論灌輸的方式，引入大量真實且具有沖擊力的食品安全案例，從法律法規(guī)適用、問題根源剖析到應對處置策略，進行全方位、深層次的解讀。設置“專家問診”環(huán)節(jié)，由監(jiān)管骨干現場針對企業(yè)實際生產經營中的“疑難雜癥”，提供一對一的精準指導，助力企業(yè)全面排查、靶向化解各類風險問題，形成“問題清單”跟蹤閉環(huán)。今年來，開展專家問診6次，為企業(yè)解答11個問題，有效解決食品安全風險化解手段單一、培訓效果不佳的難題，全方位提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和風險防控能力，開啟食品安全風險化解新篇章。

“首違不罰+輕微免罰”，構建柔性執(zhí)法“新生態(tài)”。為打破傳統(tǒng)監(jiān)管中“重處罰、輕引導”的困境，縣市場監(jiān)督管理局積極響應國家政策，全面落實《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單的通知》要求，對于初次違法且危害后果輕微并及時改正，以及違法行為輕微并及時改正未造成危害后果的3家企業(yè)，依法作出不予行政處罰的決定。同時，開展合規(guī)指導4次，幫助企業(yè)整改問題、規(guī)范經營，實現從單純處罰到引導規(guī)范的轉變，營造寬松包容、充滿活力的營商環(huán)境，塑造市場監(jiān)管柔性執(zhí)法新標桿。

“宣傳考核+跟蹤反饋”，推動培訓成果“新長效”。搭建“線上+線下”雙平臺，確保培訓效果長效化。建立微信學習群，定期推送最新法規(guī)及行業(yè)動態(tài)；開展企業(yè)食品安全管理人員培訓考核，組織企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員培訓2次。培訓結束后，定期“回頭看”，及時開展跟蹤反饋工作，通過問卷調查、電話回訪、實地檢查等方式，了解企業(yè)對培訓內容、培訓方式和培訓效果的滿意度，收集企業(yè)對培訓工作的意見和建議3條。對反饋信息進行分析總結，優(yōu)化培訓方案，持續(xù)提升培訓工作的質量和水平。

蘭陵縣市場監(jiān)督管理局將始終堅守寬嚴相濟、法理相融的理念，積極推動監(jiān)管角色從被動監(jiān)管者向主動服務者轉變，實現從“單向灌輸”到“雙向賦能”的跨越，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)筑牢食品安全防線，為產業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。