全程 全面 全心 “你需我?guī)汀遍_(kāi)啟寧鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

寧鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員正在為上市公司加加食品的標(biāo)簽合規(guī)性提供指導(dǎo)

寧鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員正在為寧鄉(xiāng)黃材月山豆腐坊申報(bào)小作坊許可提供指導(dǎo)

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （張夢(mèng)芝 周丹 喻志遠(yuǎn) 記者陳賽 ）作為食品產(chǎn)業(yè)大市，寧鄉(xiāng)全市在產(chǎn)在營(yíng)食品生產(chǎn)企業(yè)245家（含30余家海內(nèi)外知名品牌企業(yè)）、小作坊54家，覆蓋27個(gè)大類，轄區(qū)內(nèi)的寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)是“中國(guó)食品工業(yè)示范園區(qū)”、“湖南省食品加工特色產(chǎn)業(yè)園”。

隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)辦證難、投訴多、監(jiān)管弱等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。2025年以來(lái)，寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)痛點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合投訴舉報(bào)、食品安全抽檢、監(jiān)督檢查、輿情監(jiān)測(cè)等情況，創(chuàng)新開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“你需我?guī)汀睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，通過(guò)全程、全面、全心的幫扶服務(wù)，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)行為，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)能，推動(dòng)了全市食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“三向聯(lián)動(dòng)”聚合力，靶向服務(wù)解難題

精準(zhǔn)對(duì)接需求，才能精準(zhǔn)破解難題。寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以“你需我?guī)汀毙袆?dòng)為抓手，針對(duì)全市食品生產(chǎn)主體，構(gòu)建起“專家+骨干+基層”三向聯(lián)動(dòng)幫扶體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求有人應(yīng)、發(fā)展難題有人解。一方面，整合省、市專家及本局業(yè)務(wù)骨干組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供廠房設(shè)計(jì)、廠區(qū)布局、許可證辦理和續(xù)換等專業(yè)幫扶。另一方面，通過(guò)“你需我?guī)汀狈?wù)熱線、轄區(qū)所報(bào)送等渠道收集企業(yè)訴求，按簡(jiǎn)單、一般、困難分級(jí)施策：簡(jiǎn)單問(wèn)題由轄區(qū)所現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，科室遠(yuǎn)程支持；一般問(wèn)題由技術(shù)骨干上門幫扶；困難問(wèn)題則聯(lián)動(dòng)省、市專家團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“小問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解，大難題合力破”。

目前，靶向服務(wù)的成效已逐步顯現(xiàn)。轄區(qū)千壺客酒業(yè)獲省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)處及省局食品評(píng)審中心的行業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，優(yōu)化了加工場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備布局；一味食品在長(zhǎng)沙市局專家助力下，完善新增許可項(xiàng)目流程及標(biāo)準(zhǔn)；加加食品獲標(biāo)簽內(nèi)容變更現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的精心幫扶，讓溈水源豆制品廠成為溈山鄉(xiāng)首家獲食品生產(chǎn)加工小作坊許可證的主體。

“雙向賦能”減糾紛，訴源治理促規(guī)范

食品安全投訴舉報(bào)是市場(chǎng)監(jiān)督的“晴雨表”，既反映消費(fèi)需求，也暴露企業(yè)短板。寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局借“你需我?guī)汀毙袆?dòng)深化訴源治理，既維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也為企業(yè)減負(fù)賦能，實(shí)現(xiàn)“維權(quán)與發(fā)展”雙向共贏。

針對(duì)近年來(lái)投訴舉報(bào)量居高不下，甚至出現(xiàn)濫用投訴權(quán)索賠的現(xiàn)象，該局創(chuàng)新“糾紛調(diào)解+合規(guī)指導(dǎo)”模式：在接到企業(yè)或小作坊的幫扶申請(qǐng)后，市市場(chǎng)監(jiān)管局委派業(yè)務(wù)專家聯(lián)合轄區(qū)所赴現(xiàn)場(chǎng)辦公，結(jié)合企業(yè)實(shí)際處理糾紛，同步指導(dǎo)資格資質(zhì)、環(huán)境條件、生產(chǎn)控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)示等環(huán)節(jié)規(guī)范要點(diǎn)。同時(shí)明確，食品生產(chǎn)主體主動(dòng)上報(bào)的問(wèn)題及幫扶中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，除投訴舉報(bào)屬實(shí)等情況外，均不作為立案依據(jù)，既給企業(yè)整改空間，又引導(dǎo)其落實(shí)主體責(zé)任。

通過(guò)以上舉措，訴源治理成效顯著。湖南味哆哆食品有限公司、湖南瀟湘茶葉有限公司、寧鄉(xiāng)橫市鎮(zhèn)武叔農(nóng)產(chǎn)品加工廠曾因標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題分別收到7起、8起、10起投訴舉報(bào)。寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局專項(xiàng)幫扶后，專家根據(jù)主體在用原輔料情況和相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指出標(biāo)簽隱患并提出修改建議，三家企業(yè)投訴量均降至0起?！盎庖黄鸺m紛，規(guī)范一個(gè)企業(yè)”，既凈化了市場(chǎng)環(huán)境，又讓監(jiān)管資源用在刀刃上，守護(hù)食品安全底線和市場(chǎng)公平正義。

“一體培育”強(qiáng)本領(lǐng)，專業(yè)監(jiān)管提質(zhì)效

監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)能力，直接關(guān)系幫扶行動(dòng)的成效。寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以“你需我?guī)汀睘槠鯔C(jī)，通過(guò)“以檢帶訓(xùn)”模式一體培育專業(yè)檢查隊(duì)伍，為精準(zhǔn)監(jiān)管、高效服務(wù)筑牢人才根基。市監(jiān)部門由業(yè)務(wù)科室牽頭，從各所選派1至2名檢查員，開(kāi)展了8次“以檢帶訓(xùn)”培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查方法、書(shū)式檢查要點(diǎn)、常見(jiàn)問(wèn)題處置等實(shí)戰(zhàn)技能，通過(guò)“邊檢查邊教學(xué)，邊實(shí)踐邊提升”，讓參訓(xùn)人員在實(shí)踐中掌握監(jiān)管要領(lǐng)。

截至目前，全市已完成16個(gè)轄區(qū)所第一輪4次培訓(xùn)，覆蓋22名參訓(xùn)人員，隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)顯著提升。

隊(duì)伍能力的提升反哺幫扶行動(dòng)。專業(yè)檢查員既能在企業(yè)幫扶中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出合規(guī)建議，又能在日常監(jiān)管中預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、提前介入，將“你需我?guī)汀睆氖潞蠼鉀Q推向事前預(yù)防。記者在采訪 中發(fā)現(xiàn)，不論是前期的申辦證件、規(guī)劃廠房；還是日常的過(guò)程控制，主體責(zé)任落實(shí)；不論是車間改造、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范，還是市場(chǎng)端的投訴處理、售后服務(wù)；不論是上市公司，還是個(gè)體工商戶，寧鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管局均實(shí)施“全程、全面、全心”幫扶；而這種“監(jiān)管－培訓(xùn)－服務(wù)”的良性循環(huán)，讓幫扶更精準(zhǔn)、監(jiān)管更高效，為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

截至目前，寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局已幫扶食品生產(chǎn)主體34家次，解決問(wèn)題38項(xiàng)，其中7家獲食品生產(chǎn)小作坊許可證，3家完成續(xù)證，5家成功擴(kuò)項(xiàng)，1家新建企業(yè)順利落地。

寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境工作部署，用更優(yōu)服務(wù)、更實(shí)舉措、更強(qiáng)專業(yè)，護(hù)航食品產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展書(shū)寫(xiě)新篇章。