中國食品安全網(wǎng)訊（劉志剛）推動長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。四年多來，上海、南京、杭州、合肥、寧波、無錫等六個(gè)城市緊緊抓住實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，積極探索區(qū)域間食品安全共治共享，努力推進(jìn)區(qū)域間食品安全跨界合作監(jiān)管，并取得了積極成效。4月25日，上海、南京、杭州、合肥、寧波、無錫六城市食品安全委員會辦公室相關(guān)方面的負(fù)責(zé)人齊聚在無錫舉行“長三角區(qū)域六市食品安全共治共享座談會”，總結(jié)區(qū)域間推進(jìn)食品安全監(jiān)管一體化所取得的成效，探討新時(shí)代新征程上更高質(zhì)量建立與完善推進(jìn)區(qū)域間食品安全社會共治與跨界合作一體化的機(jī)制等。會議發(fā)布了《推進(jìn)長三角區(qū)域食品安全共治共享倡議書》。

以下為倡議書全文：

上海、南京、杭州、合肥、寧波、無錫六城市食品安全委員會辦公室，于2023年4月25日齊聚在無錫舉行“長三角區(qū)域六市食品安全共治共享座談會”。

會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的本質(zhì)內(nèi)涵，總結(jié)2019年以來長三角六城市推進(jìn)食品安全監(jiān)管一體化所取得的成效，商討新時(shí)代新征程上更高質(zhì)量推進(jìn)食品安全社會共治與跨界合作的一體化。

簽約儀式現(xiàn)場 圖片來源：江南大學(xué)

近年來，六城市緊緊抓住實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，積極探索建設(shè)區(qū)域食品安全監(jiān)管聯(lián)動與信息共享、案件線索移送與執(zhí)法協(xié)同、檢驗(yàn)檢測行業(yè)一體化等長效機(jī)制；共建食品安全信息追溯一體化平臺，持續(xù)探索追溯協(xié)同，促進(jìn)并努力實(shí)現(xiàn)重要食品從生產(chǎn)源頭、批發(fā)配送到終端零售的信息追溯；消除行政與區(qū)域壁壘，推動市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境建設(shè)等，解決了一些在長期實(shí)踐中難以解決的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，為在更高起點(diǎn)上推動食品安全社會共治與跨界合作一體化創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，這是新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。民以食為天，食以安為先。六城市率先探索建設(shè)與中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求相匹配的區(qū)域間食品安全社會共治與跨界合作一體化機(jī)制意義重大。為此，我們倡議：

1、加快食品安全的制度協(xié)同。以《食品安全法》為遵循，按照從“農(nóng)田到餐桌”的全過程控制要求，協(xié)調(diào)城市間制修訂區(qū)域內(nèi)的食品安全專項(xiàng)法規(guī)，努力解決監(jiān)管法規(guī)不協(xié)調(diào)等問題，確保區(qū)域內(nèi)食品安全法法規(guī)制度的一致性并得到切實(shí)執(zhí)行。

2、促進(jìn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)間的相互聯(lián)動。進(jìn)一步加強(qiáng)城市間食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的基本功能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域間信息互通、抽檢互認(rèn)、執(zhí)法互助、交流互商等。探索在食品安全委員會辦公室內(nèi)設(shè)立城市協(xié)調(diào)員。

3、打造全過程、可追溯、跨區(qū)域的食品安全監(jiān)管體系。在城市間業(yè)已初步形成的區(qū)域一體化食品安全信息追溯體系的基礎(chǔ)上，完善頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)系統(tǒng)集成，分步實(shí)施，逐步形成涵蓋農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品加工、運(yùn)輸、銷售以及進(jìn)出口食品的信息追溯與食品安全監(jiān)管平臺。統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

4、加快推進(jìn)食品安全執(zhí)法聯(lián)動、互助、協(xié)同。堅(jiān)持協(xié)作互助、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互通、資源共享、提高效率五大執(zhí)法聯(lián)動原則，建立跨區(qū)域重大食品安全案件線索、案件協(xié)查快速響應(yīng)機(jī)制，推動合法證據(jù)和處罰決定的互認(rèn)、援用。推進(jìn)食品案件執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度，共享食品執(zhí)法工作情況，通報(bào)執(zhí)法信息，反饋辦理情況。

5、建立食品安全危害檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估聯(lián)動與突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制。加快協(xié)同研發(fā)并統(tǒng)一推廣能顯著提高定量檢測效率、降低成本的先進(jìn)儀器設(shè)備，打造均等化的區(qū)域食品安全危害檢測能力體系。共建城市間食品安全重大危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、食源性疾病暴發(fā)預(yù)警體系，形成一體化的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警機(jī)制。規(guī)范區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可，建立健全與國際接軌并互認(rèn)的認(rèn)證體系。完善和夯實(shí)城市間食品安全危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，完善城市間一體化的應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。

6、構(gòu)建城市間社會共治機(jī)制。發(fā)展多種形式的食品安全專業(yè)性社會組織，探索建立跨區(qū)域的第三方社會組織，共享第三方社會組織紅黑榜。完善具有行業(yè)約束力的食品行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)食品行業(yè)內(nèi)部的自治自律。鼓勵城市間建立跨區(qū)域的投訴舉報(bào)機(jī)制，支持市民參與跨區(qū)域的食品安全監(jiān)督。引導(dǎo)社會各界深入開展制止餐飲浪費(fèi)工作。探索共建跨區(qū)域的食品安全高端智庫。

上海市、南京市、杭州市、合肥市、寧波市、無錫市食品安全委員會辦公室

2023年4月25日