中國食品安全網(wǎng)訊 （阮晨銘 記者 戴正聰） 2021年，嘉善縣以浙江省食品安全示范縣創(chuàng)建為龍頭，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，以數(shù)字化改革為抓手，全力推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作，率先實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”、CCP上鏈全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管工作走在全省前列，2022年4月14日，嘉善縣被省食藥安委發(fā)文表彰為首批浙江省食品安全示范縣，實(shí)現(xiàn)首創(chuàng)首成。

完善協(xié)調(diào)機(jī)制?高規(guī)格保障創(chuàng)建工作

組織領(lǐng)導(dǎo)高層級(jí)。嘉善縣委縣政府高度重視示范縣創(chuàng)建工作，率先出臺(tái)示范縣創(chuàng)建工作方案，成立由縣長任組長、分管縣長任副組長、47個(gè)部門、單位為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。

工作保障多方位。該縣設(shè)立創(chuàng)建辦，抽調(diào)專職人員實(shí)行實(shí)體化運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。食品安全工作經(jīng)費(fèi)保障有力，食品安全工作經(jīng)費(fèi)逐年上漲?？h財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障浙江省食品安全示范縣創(chuàng)建工作順利開展。

責(zé)任落實(shí)全鏈條。制定《嘉善縣創(chuàng)建浙江省食品安全縣工作責(zé)任分解及任務(wù)分工》，壓實(shí)每個(gè)成員單位創(chuàng)建責(zé)任。制定《嘉善縣浙江省食品安全縣創(chuàng)建工作作戰(zhàn)圖》，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理。把示范縣創(chuàng)建納入縣對(duì)鎮(zhèn)（街道）和部門目標(biāo)責(zé)任制考核體系，食品安全考核占比3.1%?？h食藥安辦（創(chuàng)建辦）聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、教育等部門定期以“四不兩直”的方式開展專項(xiàng)督查，編發(fā)督查檢查通報(bào)，抄告縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門，累計(jì)開展督查檢查10余次，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

宣傳引導(dǎo)立體化。該縣制定創(chuàng)建宣傳工作方案，以“食品安全我知曉、示范創(chuàng)建我參與”為主題，深入開展食品安全“五進(jìn)活動(dòng)”，開展嘉善縣創(chuàng)建浙江省食品安全示范縣宣傳方案公開征集，制作示范縣創(chuàng)建專題片，印發(fā)創(chuàng)建宣傳海報(bào)2萬份，群發(fā)創(chuàng)建短信50萬條，投入300余萬元，建立154個(gè)食品安全科普宣傳基地、站點(diǎn)和180個(gè)宣傳欄、10個(gè)LED電子顯示大屏、40個(gè)立屏等，全面開展食品安全實(shí)施科普宣傳。組織開展餐飲食品安全直播2次，發(fā)布制止餐飲浪費(fèi)和餐飲食品安全紅黑榜7期，打造制止餐飲浪費(fèi)縣級(jí)示范單位13家，市級(jí)示范單位130家，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，推動(dòng)食安滿意度提升，省級(jí)滿意度測(cè)評(píng)達(dá)88.18%。

完善推進(jìn)機(jī)制?高效率抓實(shí)創(chuàng)建工作

清單式推進(jìn)。該縣以“牽頭負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、高效務(wù)實(shí)、全員參與”為原則，制定責(zé)任、任務(wù)和短板三張清單，實(shí)現(xiàn)責(zé)任細(xì)化到人、任務(wù)分解到天、短板明確到點(diǎn)，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。同時(shí)，每周召開重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)有序推進(jìn)，為創(chuàng)建工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

掛圖式銷號(hào)。緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把握提出申請(qǐng)、審核推薦、省級(jí)評(píng)價(jià)、公示命名等環(huán)節(jié)，制定工作時(shí)間表，制定作戰(zhàn)計(jì)劃圖，倒排時(shí)間、倒排任務(wù)、倒排責(zé)任，壓茬推進(jìn)，逐項(xiàng)銷號(hào)，落實(shí)到位。

排名式作戰(zhàn)。下發(fā)《關(guān)于開展食品安全“保安全、護(hù)民生、作示范”爭先創(chuàng)優(yōu)排名戰(zhàn)活動(dòng)的通知》，圍繞基層網(wǎng)格大排查、問題隱患大整治、數(shù)字賦能大提升、鐵拳監(jiān)管大執(zhí)法等四項(xiàng)內(nèi)容開展排名戰(zhàn)，將排名戰(zhàn)納入對(duì)鎮(zhèn)（街道）示范縣考核體系，每月排名、每月晾曬，促進(jìn)基礎(chǔ)工作躍升。

集中式攻堅(jiān)。強(qiáng)化底線思維、聚焦民生需求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出標(biāo)本兼治，對(duì)照細(xì)則，梳理短板，靶向攻堅(jiān)，制定《嘉善縣創(chuàng)建浙江省食品安全示范縣“十大”攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施方案》，列出食安能力提升、食安風(fēng)險(xiǎn)治理、農(nóng)產(chǎn)品安全、整體智治賦能等十大攻堅(jiān)項(xiàng)目，全面集中攻堅(jiān)，不斷補(bǔ)短揚(yáng)長，提升食安保障水平。

完善評(píng)價(jià)機(jī)制?全方位凸顯創(chuàng)建成效

持續(xù)提升基層治理。嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任食藥安委“雙主任”模式全覆蓋，全縣9個(gè)鎮(zhèn)（街道）食藥安辦配備專兼職人員35名，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。建立食品安全監(jiān)管部門、基層食安辦、基層協(xié)管員、基層網(wǎng)格員、第三方機(jī)構(gòu)協(xié)管員、社會(huì)監(jiān)督員等六支管理隊(duì)伍。健全建立健全隱患排查、信息報(bào)告、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育、應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)處理等各項(xiàng)制度。深化基層食安能力建設(shè)，2021年創(chuàng)成五星級(jí)食安辦2個(gè)、四星級(jí)食安辦6個(gè)、三星級(jí)食安辦1個(gè)，2021年新增五星級(jí)和四星級(jí)食安辦比例為全省最高。

縱深推進(jìn)智慧監(jiān)管。2021年，嘉善按照“13510”總體思路，以貫徹應(yīng)用浙江省“浙食鏈”為主線，貫通農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)等多部門、多系統(tǒng)，整合建立智慧農(nóng)場(chǎng)、陽光工廠、智慧商超、陽光菜場(chǎng)、陽光餐飲等多應(yīng)用場(chǎng)景，以推進(jìn)嘉善縣食品安全“一件事”改革為切入點(diǎn)，建成“陽光工廠”93家，在全省率先實(shí)現(xiàn)“陽光工廠”、ccp上鏈全覆蓋，全省率先試點(diǎn)并扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲一件事改革，在全省“三比一講”爭先創(chuàng)優(yōu)中，走在前列。推出食品“陽光貸”，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)融資5000余萬元。

不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度?？h食藥安委制定下發(fā)《關(guān)于開展食品安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，全縣按照“嚴(yán)密排查、標(biāo)本兼治、鐵腕治患、守牢底線”的總要求，以食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)、食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)和食品相關(guān)產(chǎn)品為重點(diǎn)，全面開展食品安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，從重從嚴(yán)查處各種食品違法案件，全年查處食品違法案件347件，創(chuàng)近年新高。

加快推動(dòng)社會(huì)共治。該縣在全省率先創(chuàng)新推出第三方協(xié)作監(jiān)管嘉善模式，全縣9個(gè)鎮(zhèn)（街道）投入1000多萬元，引入第三方機(jī)構(gòu)116名工作人員，實(shí)現(xiàn)食品安全第三方協(xié)作監(jiān)管領(lǐng)域和區(qū)域全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)長三角食品安全一體化監(jiān)管，加強(qiáng)和周邊青浦、吳江、嘉定、金山、平湖的協(xié)作，舉辦長三角先行啟動(dòng)區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置聯(lián)合演練，聯(lián)合簽署《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)食品安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，聯(lián)合簽署《金嘉平三地“家宴廚師”規(guī)范管理協(xié)同合作協(xié)議》和《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管戰(zhàn)略合作備忘錄》，組織全縣中小學(xué)生參加青吳嘉“童心向著黨，食安伴成長”繪畫比賽。持續(xù)推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，率先實(shí)現(xiàn)食品安全四大領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。