云南鳳慶縣“七個抓實(shí)”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

云南鳳慶縣以突出規(guī)劃編制、示范點(diǎn)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、鄉(xiāng)村社會治理、農(nóng)村共享發(fā)展為重點(diǎn)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

抓實(shí)規(guī)劃引領(lǐng)，讓鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)起來。以“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為基礎(chǔ)，做實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，重點(diǎn)解決規(guī)劃缺失、建設(shè)無序、“有新房無新村”等問題，堅決維護(hù)規(guī)劃的剛性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃的執(zhí)行力。目前，中央和省上的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃已編制完成，市級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制正在進(jìn)行。

抓實(shí)示范帶動，讓鄉(xiāng)村振興動起來。以開展“百村示范、村村整治”行動為抓手，充分調(diào)動群眾主觀能動性，帶頭維護(hù)村容村貌，改善人居環(huán)境，通過“兩違”建筑、農(nóng)村生活垃圾、污水治理，讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在村、公路沿線村、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村、有旅游條件的村、有民族特色的村美起來。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、鮮花盛開的村莊、鄉(xiāng)村旅游示范村、產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、民主法治示范村建設(shè)為載體，重點(diǎn)打造以團(tuán)山、王家寨等一批縣級鄉(xiāng)村振興工作示范點(diǎn)。

抓實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來。擦亮“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，嚴(yán)守耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，建設(shè)“美麗產(chǎn)業(yè)”。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力生產(chǎn)緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推廣新品種新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向、規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，建立監(jiān)管體系、監(jiān)測體系、追溯體系，提高供給體系質(zhì)量。探索建立核桃、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作發(fā)展模式，在政策范圍內(nèi)將資金、項目集中給產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，讓聯(lián)盟發(fā)揮作用。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)銷商等經(jīng)營主體加入聯(lián)盟，由聯(lián)盟統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理制定價格，建立硬性的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，用利益操控聯(lián)盟，確保加工企業(yè)、專業(yè)合作社及農(nóng)戶、經(jīng)銷商的既得利益，又實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。

抓實(shí)人居環(huán)境提升，讓農(nóng)村美起來。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加大農(nóng)村違法建筑治理力度，清理私搭亂建、亂堆亂放，拆除殘垣斷壁，整治村莊公共空間庭院環(huán)境?？刂菩陆穹矿w量和風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn)，防止千村一面，推進(jìn)民房風(fēng)貌提升，在保護(hù)中體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑。見縫插綠發(fā)展小菜園、小果園、小花園，因地制宜開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)、公共空間、村落庭院等綠化美化，全面清理村莊雜草雜物、白色垃圾和道路沿線散落垃圾，清理集貿(mào)市場、學(xué)校等公共場所垃圾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、無害化處理。全面清理農(nóng)村水塘、水井、河溝、臭水溝、引水渠、排水溝及水面漂浮垃圾，恢復(fù)和拓展水域功能，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。

抓實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)風(fēng)好起來。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。挖掘、整理、保護(hù)和傳承鳳慶優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滇紅茶文化、鄉(xiāng)土文化、民族文化，推出具有濃郁鄉(xiāng)村特色、深受農(nóng)民歡迎的文藝作品。廣泛宣傳良好衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不良衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自覺形成良好習(xí)慣，從源頭治理垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、糞污隨地排放等不文明行為。

抓實(shí)鄉(xiāng)村社會治理，讓農(nóng)村穩(wěn)起來。堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的體制和機(jī)制，全面建立自然村鄉(xiāng)村振興理事會，健全完善村民自治章程、村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生制度、公共設(shè)施管理制度等鄉(xiāng)村治理制度體系。探索村民積分制管理、信用等級評定、負(fù)面清單與服務(wù)需求聯(lián)結(jié)等治理模式，定期開展村民積分和信用等級評定，對違反村規(guī)民約、造成負(fù)面影響的暫緩提供服務(wù)。

抓實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展，讓農(nóng)民富起來。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，突出富民導(dǎo)向，加強(qiáng)對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)技能培訓(xùn)，推動鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好資產(chǎn)少、群眾沒有參與進(jìn)來等問題，把群眾的資產(chǎn)變成資金資源，打造特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政策對接，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)研究核桃樹、宅基地貸款項目。（李廷昌）