東莞市在韶關(guān)等地建立427個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目

在韶關(guān)，駐村扶貧的東莞黃江干部因為引導(dǎo)村民拓展番薯產(chǎn)業(yè)鏈而被稱為“番薯隊長”。如今，來自東莞的沈平已經(jīng)完成了3年的駐村扶貧任務(wù)，但他的故事還在大山深處流傳，他的繼任者張樂琪正沿著他所探索的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧之路前進(jìn)。

在韶關(guān)、揭陽有427個由東莞幫扶建立的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目，這是東莞在省內(nèi)對口幫扶方面的特色，通過提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)貧困地區(qū)從“糧倉”向“廚房”邁進(jìn)。當(dāng)然，除了造血式的開發(fā)性扶貧，面對沒有勞動能力的貧困戶的輸血式政策兜底扶貧也不可或缺。

兩者相結(jié)合，形成完整的精準(zhǔn)扶貧之策。截至今年9月底，韶關(guān)、揭陽323個貧困村累計脫貧率達(dá)95.5%。

“輸血”+“造血”

根據(jù)省委、省政府精準(zhǔn)扶貧工作的部署，從2016年4月起，東莞承擔(dān)韶關(guān)9個縣（市、區(qū)）和揭陽市4個縣（市、區(qū)）共323個相對貧困村、1.6萬戶相對貧困戶、5.2萬名相對貧困人口的定點扶貧任務(wù)。

東莞在幫扶韶關(guān)、揭陽過程中，堅持因地施策，因人而異，將保障性扶貧和開發(fā)式扶貧統(tǒng)籌進(jìn)行。

依據(jù)廣東的貧困人口中因病致殘、無勞動能力者多的特點，東莞在韶關(guān)、揭陽的扶貧過程中緊盯建檔立卡貧困戶，抓好民生底線，堅決落實保障性扶貧政策，通過政府兜底的方式來保障這一群體實現(xiàn)“兩不愁三保障”。

在完成“輸血性”扶貧的同時，東莞還積極探索“造血性”扶貧，開展產(chǎn)業(yè)扶貧。針對韶關(guān)、揭陽工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的現(xiàn)實情況，鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成為各幫扶單位在駐村幫扶過程中的主要抓手。通過“龍頭企業(yè)+合作社+大戶+貧困戶”的模式進(jìn)行資金、技術(shù)和農(nóng)械扶持，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，不僅激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，還壯大了集體經(jīng)濟(jì)。

目前，東莞在韶關(guān)、揭陽兩市建有農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目427個。東莞市教育局幫扶韶關(guān)市湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)大村建立的葡萄、油茶種植基地就極具產(chǎn)業(yè)扶貧典型意義。駐村幫扶隊引進(jìn)了友豐生態(tài)園林開發(fā)有限公司和當(dāng)?shù)睾献魃绾献鳎檬袌龌倪\作方式挖掘土地的潛力。友豐與大村村簽訂了15年的“30畝葡萄園種植項目”協(xié)議，雇用有勞動能力的貧困戶參與勞作。在項目產(chǎn)生收益前，友豐公司采用預(yù)分紅的形式兜底扶貧，項目產(chǎn)生收益后的分紅也是優(yōu)先保證52戶貧困戶每年每戶500元的基本分配。

超九成貧困村脫貧

脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。目前，東莞已經(jīng)形成了“市經(jīng)協(xié)辦-駐市工作組-駐縣工作組-駐村工作隊”四級扶貧架構(gòu)，幫扶責(zé)任層層落實。由32個鎮(zhèn)街、45個市直單位、10家國有企業(yè)選派的419名扶貧干部正脫產(chǎn)在扶貧一線奔波。

從今年開始，省委組織部要求選派到貧困村的扶貧工作隊長必需兼任村黨組織的第一書記，而且要求市直單位必須選派副科級以上干部，鎮(zhèn)街必須選派股級以上在編干部。這對于只有市鎮(zhèn)兩級行政架構(gòu)，干部編制緊張的東莞來講是個考驗。

為此，東莞市委組織部和市經(jīng)協(xié)辦通力合作，迎難而上，在一個月的時間內(nèi)就完成新老駐村隊長的輪換。而且，新一輪選派的駐村干部平均年齡為39歲，其中有副處級1人，正科級干部13人；碩士研究生學(xué)歷26人，本科以上學(xué)歷312人。

截至今年9月底，東莞累計落實幫扶資金17.85億元。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，東莞幫扶的323個貧困村累計脫貧率已達(dá)95.5%；貧困村居民人均可支配收入達(dá)到15540元，超過省要求的標(biāo)準(zhǔn)（約10131元）。在2018年度廣東省扶貧開發(fā)成效考核中，東莞被評定為“好”。

兩任“番薯隊長”的接力

這兩天，在韶關(guān)市曲江區(qū)羅坑鎮(zhèn)新洞村擔(dān)任扶貧工作隊長的張樂琪不時到番薯地旁轉(zhuǎn)悠，看著秋日里綠油油的番薯苗，想著一個月后貧困戶們在田間地頭熱火朝天刨番薯的景象，他的心里美滋滋的。

新洞村今年共種植約800畝番薯，按往年每畝產(chǎn)量約1500斤、每4.5斤番薯可以轉(zhuǎn)換為一斤番薯干、每斤番薯干的售價在13元左右的標(biāo)準(zhǔn)來預(yù)算，整個新洞村靠種植番薯的年收入會接近400萬元。

“沒有辜負(fù)前任給我留下的積累，番薯產(chǎn)業(yè)扶貧之路越走越順了?！毙老仓啵瑥垬风魇紫雀兄x的是上一任扶貧隊長沈平給他鋪好了路。張樂琪和沈平都來自黃江鎮(zhèn)政府，兩人于今年6月完成了交接，沈平在完成了3年的駐村扶貧工作后回到了東莞，但他帶領(lǐng)村民種植番薯、拓展番薯產(chǎn)業(yè)鏈的故事一直在大山深處流傳。

新洞村總面積達(dá)72.43平方公里，群山環(huán)繞，耕地不多，且由于離市區(qū)較遠(yuǎn)，交通閉塞，沒有產(chǎn)業(yè)，老百姓的生活并不富裕，村里現(xiàn)有29戶建檔立卡貧困戶。

沈平進(jìn)村入戶調(diào)研時，偶然間從老鄉(xiāng)遞給他的番薯干中體驗到了舌尖上的軟甜，而村民們種植番薯僅僅停留在零星種植、自給自足階段，番薯干也只是進(jìn)行了簡單的粗加工。這塊小小的番薯干為沈平的產(chǎn)業(yè)幫扶指明了方向，他以此為突破口，為打造“薯干產(chǎn)業(yè)鏈”出謀劃策，甚至通過微信朋友圈幫村民賣番薯干，被當(dāng)?shù)卮迕裼H切地稱為“番薯隊長”。