今天召開的全國市場監(jiān)管工作會議上,市場監(jiān)管總局局長張茅透露,今年以來,全國市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,繼續(xù)深化商事制度改革,全面加強(qiáng)市場監(jiān)管,著力防范市場風(fēng)險,不斷強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),積極實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,努力推進(jìn)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新,在機(jī)構(gòu)改革背景下,各項(xiàng)工作取得新成績,在改革發(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用。
張茅表示,市場監(jiān)管總局全面深化拓展商事制度改革,企業(yè)準(zhǔn)入更加寬松,產(chǎn)品準(zhǔn)入更加快捷,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造更加活躍,營商環(huán)境國際排名大幅提升,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。
企業(yè)準(zhǔn)入改革成效顯著
圍繞減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本,制定《關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時間的意見》,開辦企業(yè)環(huán)節(jié)從7個減少到4個,直轄市、計(jì)劃單列市、副省級市和省會城市企業(yè)開辦時間降至8.5個工作日以內(nèi)。
“證照分離”改革有序推開,對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施分類改革,推進(jìn)“照后減證”。整合涉企事項(xiàng)目錄,全面優(yōu)化“多證合一”改革。外資企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與登記注冊“一口辦理”。深化登記注冊便利化改革,29個省實(shí)現(xiàn)無紙全程電子化登記。全面開展企業(yè)名稱自主申報(bào)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)部門協(xié)同,深入推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。
隨著商事制度改革的深入推進(jìn),我國市場主體持續(xù)活躍增長。今年前11個月,新設(shè)市場主體1939.8萬戶,同比增長11.6%,新設(shè)企業(yè)604.2萬戶,同比增長10.1%,日均新設(shè)企業(yè)1.81萬戶。目前市場主體總量1.09億戶,其中企業(yè)3434.6萬戶。
2018年度我國營商環(huán)境世界排名上升至46位,比上年度提升32位,其中開辦企業(yè)便利度排名28位,比上年度提高65位,是商事制度改革以來提升幅度最大的一年。
產(chǎn)品準(zhǔn)入改革加快推進(jìn)
深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革,推行“一企一證”,產(chǎn)品種類由38類減至24類,取證時間從法定60天縮短至平均9天。積極推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革,將31種產(chǎn)品調(diào)出認(rèn)證目錄,對24種產(chǎn)品采取企業(yè)自我聲明方式替代第三方認(rèn)證。制定財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證經(jīng)費(fèi)方案。推進(jìn)特種設(shè)備行政許可改革。
食品、藥品、醫(yī)療器械許可審批改革持續(xù)深化
加快食品生產(chǎn)和經(jīng)營許可改革,穩(wěn)步推進(jìn)特殊食品注冊備案制度改革。推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革,簡化境外上市新藥審批程序,新藥上市速度顯著加快,48個國內(nèi)外臨床急需新藥、50余個創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市。待審評藥品注冊申請由2015年的2.2萬件降至3000件以內(nèi)。
知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革大幅提速
制定落實(shí)專利和商標(biāo)降費(fèi)措施,推動商標(biāo)網(wǎng)上全流程服務(wù)。新設(shè)2個商標(biāo)審查協(xié)作中心,商標(biāo)注冊審查周期壓縮到6個月以內(nèi),高價值專利審查周期壓減10%。授權(quán)發(fā)明專利40.2萬件,同比增長6.4%,PCT國際專利申請受理量4.8萬件,同比增長8.1%;商標(biāo)注冊432.8萬件,同比增長73.1%,提交馬德里商標(biāo)申請5884件,審理各類商標(biāo)評審案件23.2萬件,同比增長49.8%。