全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上,市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茅透露,今年以來(lái),全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,繼續(xù)深化商事制度改革,全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,著力防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),不斷強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),積極實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,努力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新,在機(jī)構(gòu)改革背景下,各項(xiàng)工作取得新成績(jī),在改革發(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用。
張茅表示,市場(chǎng)監(jiān)管總局全面深化拓展商事制度改革,企業(yè)準(zhǔn)入更加寬松,產(chǎn)品準(zhǔn)入更加快捷,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造更加活躍,營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名大幅提升,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。
企業(yè)準(zhǔn)入改革成效顯著
圍繞減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本,制定《關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》,開辦企業(yè)環(huán)節(jié)從7個(gè)減少到4個(gè),直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市和省會(huì)城市企業(yè)開辦時(shí)間降至8.5個(gè)工作日以內(nèi)。
“證照分離”改革有序推開,對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施分類改革,推進(jìn)“照后減證”。整合涉企事項(xiàng)目錄,全面優(yōu)化“多證合一”改革。外資企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與登記注冊(cè)“一口辦理”。深化登記注冊(cè)便利化改革,29個(gè)省實(shí)現(xiàn)無(wú)紙全程電子化登記。全面開展企業(yè)名稱自主申報(bào)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)部門協(xié)同,深入推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。
隨著商事制度改革的深入推進(jìn),我國(guó)市場(chǎng)主體持續(xù)活躍增長(zhǎng)。今年前11個(gè)月,新設(shè)市場(chǎng)主體1939.8萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)11.6%,新設(shè)企業(yè)604.2萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)10.1%,日均新設(shè)企業(yè)1.81萬(wàn)戶。目前市場(chǎng)主體總量1.09億戶,其中企業(yè)3434.6萬(wàn)戶。
2018年度我國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名上升至46位,比上年度提升32位,其中開辦企業(yè)便利度排名28位,比上年度提高65位,是商事制度改革以來(lái)提升幅度最大的一年。
產(chǎn)品準(zhǔn)入改革加快推進(jìn)
深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革,推行“一企一證”,產(chǎn)品種類由38類減至24類,取證時(shí)間從法定60天縮短至平均9天。積極推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革,將31種產(chǎn)品調(diào)出認(rèn)證目錄,對(duì)24種產(chǎn)品采取企業(yè)自我聲明方式替代第三方認(rèn)證。制定財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證經(jīng)費(fèi)方案。推進(jìn)特種設(shè)備行政許可改革。
食品、藥品、醫(yī)療器械許可審批改革持續(xù)深化
加快食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可改革,穩(wěn)步推進(jìn)特殊食品注冊(cè)備案制度改革。推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,簡(jiǎn)化境外上市新藥審批程序,新藥上市速度顯著加快,48個(gè)國(guó)內(nèi)外臨床急需新藥、50余個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市。待審評(píng)藥品注冊(cè)申請(qǐng)由2015年的2.2萬(wàn)件降至3000件以內(nèi)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革大幅提速
制定落實(shí)專利和商標(biāo)降費(fèi)措施,推動(dòng)商標(biāo)網(wǎng)上全流程服務(wù)。新設(shè)2個(gè)商標(biāo)審查協(xié)作中心,商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮到6個(gè)月以內(nèi),高價(jià)值專利審查周期壓減10%。授權(quán)發(fā)明專利40.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)6.4%,PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量4.8萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)8.1%;商標(biāo)注冊(cè)432.8萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)73.1%,提交馬德里商標(biāo)申請(qǐng)5884件,審理各類商標(biāo)評(píng)審案件23.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)49.8%。