一條買(mǎi)海鮮的視頻如同一顆“深水炸彈”，把有著“江北最大海鮮市場(chǎng)”之稱(chēng)的濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)推向輿論風(fēng)口，引起一系列思考與追問(wèn)。

盡管市場(chǎng)管理方已對(duì)兩家涉事商戶作出處罰，但似乎并沒(méi)有平息輿論，這也不是濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)第一次出現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。作為江北地區(qū)最大、又帶給濟(jì)南人許多實(shí)惠與便利的海鮮大市場(chǎng)，該如何規(guī)范商戶的經(jīng)營(yíng)行為，留住顧客的胃與心？

涉事商戶已被掛紅牌

不誠(chéng)信行為影響市場(chǎng)形象

9月20日，記者來(lái)到濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)外設(shè)有公平秤，市場(chǎng)內(nèi)到處張貼著“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，與顧客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的涉事商家也已被掛上紅牌，暫停營(yíng)業(yè)。

這并不是濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)內(nèi)的商戶第一次出現(xiàn)類(lèi)似的經(jīng)營(yíng)糾紛。記者發(fā)現(xiàn)，自市場(chǎng)成立以來(lái)，已多次出現(xiàn)個(gè)別商戶不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，主要表現(xiàn)為缺斤少兩、以次充好、活蟹死賣(mài)、加水加冰、特制塑料袋、偷偷調(diào)包等。

“缺斤短兩只是其一，偷換海鮮讓人難以接受。”有市民說(shuō)，自己有一次在海鮮大市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)海鮮時(shí)，商戶趁著打包“貍貓換太子”，回到家后才發(fā)現(xiàn)有死蟹?！岸嗍斟X(qián)就算了，還拿壞產(chǎn)品給消費(fèi)者。”

對(duì)于個(gè)別商戶的不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)管理方也多次進(jìn)行整治。2019年，就有一攤位被掛上“缺斤短兩被黃牌警告”門(mén)牌，這是市場(chǎng)內(nèi)商戶首次被亮“黃牌”。隨后海鮮大市場(chǎng)公布十大整改措施進(jìn)行自查，與所有的零售攤販簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。按照承諾書(shū)規(guī)定，攤販出現(xiàn)缺斤少兩行為，將扣除1000元保證金，出現(xiàn)三次將被清出海鮮大市場(chǎng)，永不返回經(jīng)營(yíng)。

除了“亮黃牌”，市場(chǎng)方還在市場(chǎng)門(mén)口設(shè)立公平秤、定期公布海鮮指導(dǎo)價(jià)，來(lái)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

不過(guò)，就在去年12月，有自媒體來(lái)濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)時(shí)，又發(fā)現(xiàn)了有商戶用“鬼秤”。最終，濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)通報(bào)，此商戶在銷(xiāo)售過(guò)程中違規(guī)使用不合格計(jì)量器具，驅(qū)逐出市場(chǎng)。針對(duì)海鮮大市場(chǎng)黑塑料袋壓秤的問(wèn)題，2022年1月，市場(chǎng)管理方又推出統(tǒng)一的輕薄塑料袋，將黑重塑料袋淘汰。

“出現(xiàn)問(wèn)題就整改，市場(chǎng)管理方態(tài)度倒挺積極，但整改一段時(shí)間后，又有新的問(wèn)題出現(xiàn)。”濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)老顧客吳女士說(shuō)，這幾年，不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。

市民張先生也有同感，在他看來(lái)，市場(chǎng)越做越大的同時(shí)，極個(gè)別不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商戶確實(shí)影響了市場(chǎng)的形象?！靶枰业浇鉀Q辦法，從根本上消除不正之風(fēng)?！?/p>

市場(chǎng)方正研討整改措施

商戶、管理人員均涉及

此次事件在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)酵時(shí)，不少網(wǎng)友對(duì)濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)表達(dá)了失望?！半m然大市場(chǎng)的海鮮比超市便宜一些，但在超市買(mǎi)至少不會(huì)遇到少秤或者海鮮被調(diào)包的情況?！庇芯W(wǎng)友這樣評(píng)論。

“此類(lèi)事件再次發(fā)生，我們也在反思?！睗?jì)南海鮮大市場(chǎng)副總經(jīng)理謝鈞說(shuō)，針對(duì)工作上存在的漏洞，他們正在商量研討下一步的整改措施，待形成條文后，將面向社會(huì)公布?！拔覀冋诳紤]推出一些措施，例如面向社會(huì)公開(kāi)承諾‘缺一賠三’，讓廣大消費(fèi)者來(lái)監(jiān)督?！敝x鈞表示，他們將進(jìn)一步規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營(yíng)行為，比如在計(jì)量的時(shí)候，去皮稱(chēng)重；同時(shí)針對(duì)個(gè)別業(yè)戶缺斤短兩行為，制定更嚴(yán)格明確的處罰措施；針對(duì)一些含水量過(guò)高的海鮮，引導(dǎo)商戶多給顧客讓利。

謝鈞告訴記者，根據(jù)市場(chǎng)管理規(guī)定，他們對(duì)商戶作出了停業(yè)整頓的處理，待監(jiān)管部門(mén)的鑒定結(jié)果出來(lái)后，將會(huì)再作進(jìn)一步處罰。

與之前的消費(fèi)糾紛不同的是，這次市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員也被卷入其中，受到公眾質(zhì)疑。從消費(fèi)者拍攝的視頻可以看出，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)并不及時(shí)、規(guī)范。

“這是我們的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)工作人員沒(méi)有及時(shí)把顧客訴求處理好，在問(wèn)題處置上不專(zhuān)業(yè)、不規(guī)范，這也是我們下一步整改的方向。”謝鈞說(shuō)。

濟(jì)南市市中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員回應(yīng)，目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在處理此事，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析。對(duì)于不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，該工作人員表示，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格按規(guī)定處理。

20余年間規(guī)模不斷擴(kuò)大

為20多個(gè)省份供貨

濟(jì)南素有“不靠海，但有江北最大的海鮮市場(chǎng)；不產(chǎn)茶，卻有江北最大的茶葉市場(chǎng)”之說(shuō)，由此可見(jiàn)“濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)”在濟(jì)南的地位。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)至今已有20余年歷史。據(jù)商戶付先生介紹，上世紀(jì)80年代末90年代初，幾名魚(yú)販子在此賣(mài)魚(yú)，形成了一個(gè)小型批發(fā)市集，后規(guī)模不斷擴(kuò)大，又歷經(jīng)兩次改建擴(kuò)建。

從露天經(jīng)營(yíng)到室內(nèi)經(jīng)營(yíng)，逐步發(fā)展為今天的“內(nèi)地港灣，旱地碼頭”。濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)依托山東沿海優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮內(nèi)陸集散地作用，產(chǎn)品直接向省內(nèi)魯中、魯西南，省外新疆、甘肅、寧夏、山西等20多個(gè)省份的酒店供貨，曾獲“北方最大的水產(chǎn)品集散地”稱(chēng)號(hào)。官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，目前市場(chǎng)年交易額已達(dá)到54億元以上，先后獲得“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品二十強(qiáng)市場(chǎng)”“山東十大水產(chǎn)品交易市場(chǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)是在老海鮮市場(chǎng)基礎(chǔ)上，投資3億元升級(jí)改造而來(lái)，主要投資方為濟(jì)南中銀房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，持股比例70%。2007年濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，分為地下一層、地上三層、局部四層，建筑面積達(dá)10萬(wàn)平方米，其中地下一層在白天是海鮮的零售區(qū)。

“市場(chǎng)最熱鬧的時(shí)候是凌晨三點(diǎn)左右。六七點(diǎn)之后，基本就是散客的天下了。”付先生說(shuō)。

“以前在濟(jì)南想吃海鮮，那價(jià)格是真貴?！笔袌?chǎng)周邊居民劉先生介紹，有了海鮮大市場(chǎng)就不一樣了，膠東半島的海鮮能從碼頭直接運(yùn)到濟(jì)南，沒(méi)有中間環(huán)節(jié)，市民能以相對(duì)實(shí)惠的價(jià)格吃到最新鮮的海產(chǎn)品，海鮮在濟(jì)南不再“物以稀為貴”。

整頓不能“重拿輕放”

專(zhuān)家建議設(shè)“黑白名單”

缺斤短兩這種不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為是市場(chǎng)秩序維護(hù)中的頑疾。為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，不少地方推出規(guī)范措施。

在青島，青島市城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局城陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所組織城陽(yáng)海鮮商城業(yè)戶召開(kāi)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)教育大會(huì)。所有業(yè)戶簽訂《誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》和《入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》，約定經(jīng)營(yíng)規(guī)范和相關(guān)懲處措施。當(dāng)?shù)剡€鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)投訴舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處理、現(xiàn)場(chǎng)曝光問(wèn)題。在依法從嚴(yán)處理挽回消費(fèi)者損失的同時(shí)嚴(yán)格按照入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元、停業(yè)整頓15天并公開(kāi)曝光，發(fā)現(xiàn)兩次作退市處理。

三亞市則推行“一戶一碼”信用監(jiān)管措施。以三亞市第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為例，該市場(chǎng)所有海鮮、水果商戶均已生成“一戶一碼”。消費(fèi)者可在各海鮮、水果攤位掃描二維碼，了解該商戶過(guò)往的投訴記錄及處罰信息，從而實(shí)現(xiàn)“碼”上監(jiān)管、“碼”上服務(wù)、“碼”上監(jiān)督。

山西太原則通過(guò)“評(píng)優(yōu)”來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。如太原市五龍口海鮮市場(chǎng)每年都要聯(lián)合杏花嶺區(qū)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)比活動(dòng)。凡是本年度沒(méi)有被監(jiān)管部門(mén)處罰、無(wú)欺詐消費(fèi)者行為、沒(méi)有被新聞媒體曝光或消費(fèi)者投訴、遵紀(jì)守法的經(jīng)營(yíng)戶，均可列入候選名單，最終會(huì)選出10家“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”。

“動(dòng)動(dòng)秤、注注水，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者耍的小聰明，讓消費(fèi)者吃大虧，也讓市場(chǎng)口碑大跌?！痹谏綎|大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武看來(lái)，不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為的屢禁不止，說(shuō)明市場(chǎng)管理方在管理上出現(xiàn)了漏洞，需要深刻反思?！鞍l(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，不能重重拿起、輕輕放下。市場(chǎng)管理方應(yīng)以此事為警示，下決心下重手整治，拿出最嚴(yán)格的手段，讓那些不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者望而生畏。同時(shí)也重樹(shù)市場(chǎng)的形象和消費(fèi)者的信心?！?/p>

此外，王忠武建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立投訴舉報(bào)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，加大常態(tài)化監(jiān)管，主動(dòng)摸排查處行業(yè)存在的不守信經(jīng)營(yíng)行為，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“黑白名單”，讓消費(fèi)者做到心中有數(shù)。（李夢(mèng)瑤 于泊升）