“有熱的早餐嗎”“這瓶奶多少錢”“我要兩個(gè)熱的飯團(tuán)”……12月11日早上9點(diǎn)，在十里河地鐵站內(nèi)，物美超市的兩輛餐車成了來往行人的能量“加油站”。記者觀察到，餐車上的食品種類豐富，不僅有常見的面包、三明治、酸奶、咖啡等，還有放置在小保溫箱里熱乎乎的飯團(tuán)，在冬日清晨為人們帶來陣陣溫暖。前來購買早餐的行人源源不斷，生意極為紅火。

十里河地鐵站作為10號線、17號線、14號線的換乘車站，每日通勤人流量較大。物美銷售人員表示：“我們從11月17日開始在十里河地鐵站售賣早餐。我早上7點(diǎn)就到這兒了，10點(diǎn)結(jié)束，每天生意都很好?！?/p>

商業(yè)“新拼圖”：多元業(yè)態(tài)融入地鐵運(yùn)營

上世紀(jì)90年代，北京地鐵里的百萬莊園漢堡店曾是一代人記憶中的“地鐵美食”，后來物美多點(diǎn)、羅森等便利店也進(jìn)駐地鐵站。地鐵站增設(shè)便民商業(yè)服務(wù)，在豐富地鐵商業(yè)生態(tài)的同時(shí)，也將進(jìn)一步提升市民出行體驗(yàn)感。

在十里河地鐵站附近上班的張女士買了兩瓶酸奶，她告訴記者：“以前在地鐵站見過無人售賣機(jī)，賣一些飲料、面包、鮮花之類的，現(xiàn)在的餐車上不僅種類更多，價(jià)格還跟超市一樣，我今天買的酸奶還是打折促銷的，這種便民利民的設(shè)施可以再多點(diǎn)。”

除了便利店餐車，近日，京港地鐵在4號線、大興線、14號線及16號線的20個(gè)車站內(nèi)，陸續(xù)推出肯德基早餐服務(wù)，為乘客提供了更加豐富多樣的早餐選擇。早餐服務(wù)供應(yīng)時(shí)間為每日早高峰時(shí)段7：30至9：30，以餐車的形式，向乘客提供包括漢堡、飲料、小食等在內(nèi)的多種套餐，價(jià)格在13~20元不等。

據(jù)悉，早在今年上半年，京港地鐵已在4號線、14號線的5個(gè)車站，試點(diǎn)開展早餐服務(wù)。經(jīng)過試點(diǎn)運(yùn)營，乘客普遍給予了積極反饋，表示在地鐵內(nèi)就能買到熱乎乎的早餐，大大節(jié)省了早晨繞道買早餐的時(shí)間。為了能夠讓更多乘客享受到早餐服務(wù)，京港地鐵對所轄各車站周邊環(huán)境及客流情況進(jìn)行了充分的調(diào)研和分析，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，本次陸續(xù)在4號線西苑站、角門西站，大興線黃村火車站，14號線望京站、蒲黃榆站等多個(gè)周邊含有產(chǎn)業(yè)園、寫字樓、居民區(qū)等人口密集的車站，設(shè)置了早餐車，為乘客早間通勤增添了一份溫暖與便利。

北京地鐵目前運(yùn)營規(guī)模達(dá)836公里、27條線路，工作日承擔(dān)客流達(dá)1100萬人次，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全國前列。龐大的地鐵運(yùn)營體系，猶如一座地下運(yùn)行的超大城市，推廣站內(nèi)便民服務(wù)設(shè)施，也是為這座“地下城”增添更多的生活氣息，在豐富地鐵商業(yè)生態(tài)的同時(shí)，也將進(jìn)一步提升市民出行體驗(yàn)感。

今年12月1日起，我國《城市公共交通條例》正式實(shí)施，《條例》進(jìn)一步明確了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。日前，北京市交通委對條例進(jìn)行解讀時(shí)介紹，北京市已有71座地鐵站113處通道實(shí)現(xiàn)與周邊建筑銜接，為了促進(jìn)“站城融合”，將繼續(xù)推廣站內(nèi)便民服務(wù)設(shè)施，試點(diǎn)“免洗快剪”、面包店、快餐車等業(yè)態(tài)，提升車站與城市服務(wù)功能融合。

地鐵站點(diǎn)內(nèi)的商業(yè)運(yùn)營，在國內(nèi)多地已開展多年，并進(jìn)行了多元化嘗試。深圳深鐵集團(tuán)在幾年前推出了便民早餐；鄭州地鐵在去年聯(lián)合肯德基、必勝客等餐飲品牌共同打造的“鄭州地鐵便民早餐工程”在地鐵紫荊山站啟動；重慶經(jīng)過規(guī)劃與布局，將“軌道市集”設(shè)置在謝家灣站、牛角沱站、金渝站以及沙坪壩車站換乘通道、連廊等區(qū)域。未來城市的交通站點(diǎn)，特別是一些新設(shè)站點(diǎn)，可在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就將商業(yè)空間納入考量。

便民“平衡術(shù)”：補(bǔ)齊通勤服務(wù)短板

從便民利民的角度而言，地鐵站內(nèi)的快餐店和面包店無疑是為忙碌的都市人送上了一份貼心關(guān)懷。無論是早晨匆忙趕地鐵而無暇準(zhǔn)備早餐的上班族，或是下班途中饑腸轆轆的歸家人，一塊新鮮出爐的面包、一份熱氣騰騰的簡餐，不僅能及時(shí)填充空腹，更是在疲憊的行程中獲得了身心的慰藉。這在一定程度上提升了市民的生活便捷度和幸福感，彰顯了城市服務(wù)注重細(xì)節(jié)、貼近民生的一面。

從商業(yè)運(yùn)營來看，地鐵站龐大的客流量無疑是一塊誘人的“蛋糕”。對于商家而言，這里擁有著穩(wěn)定且龐大的潛在消費(fèi)群體，開設(shè)店鋪意味著擁有更多機(jī)會將產(chǎn)品和服務(wù)推向市場。

而對于地鐵運(yùn)營方來說，引入商業(yè)店鋪能夠增加非票務(wù)收入，為地鐵設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等提供資金補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與合理利用，實(shí)現(xiàn)雙贏。

北京地鐵站開設(shè)快餐店、面包店是一項(xiàng)具有積極意義的嘗試，但在推進(jìn)過程中需要兼顧多方利益與各種復(fù)雜因素。首先是空間利用與站內(nèi)秩序的平衡問題。地鐵站本就人員密集、空間有限，餐飲店鋪的開設(shè)可能會進(jìn)一步壓縮乘客的通行空間，尤其是在高峰時(shí)段，容易造成人流擁堵，給乘客出行帶來不便甚至安全隱患。如何在滿足商業(yè)布局需求的同時(shí)，合理規(guī)劃店鋪位置與規(guī)模，確保站內(nèi)交通流暢有序，是需要精細(xì)考量與妥善解決的難題。

其次，食品安全與環(huán)境衛(wèi)生問題也是重中之重。地鐵站內(nèi)環(huán)境相對封閉，空氣流通性較差，餐飲店鋪的食品加工制作過程以及垃圾處理等環(huán)節(jié)若把控不當(dāng)，容易影響站內(nèi)衛(wèi)生，降低乘客的出行體驗(yàn)，甚至引發(fā)食品安全事故。因此，嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)機(jī)制不可或缺，必須確保店鋪運(yùn)營符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

除了地鐵站，北京公交也在積極構(gòu)建公交便民驛站體系。

2022年，北京市商務(wù)局等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》，其中提出要“挖掘交通場站、公園、園區(qū)等空間資源”，強(qiáng)調(diào)“公交、地鐵等公共服務(wù)企業(yè)，梳理、開放所屬空間資源，布設(shè)便利店（社區(qū)超市）等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施”。

去年3月31日，位于柳芳地鐵站附近的公交場站便民移動服務(wù)車試營業(yè)，標(biāo)志著由北京公交集團(tuán)主導(dǎo)的“公交便民驛?！表?xiàng)目全面啟動。北京公交便民驛棧采取北京公交集團(tuán)和專業(yè)第三方合作的模式，前者提供場站資源，后者提供供應(yīng)鏈資源，既保證了驛棧的專業(yè)性和規(guī)范性，又能為居民提供更具性價(jià)比的商品和服務(wù)。

北京公交集團(tuán)擬按照“成熟一個(gè)運(yùn)營一個(gè)”的思路，力爭利用三年左右時(shí)間，建成至少300個(gè)便民服務(wù)棧點(diǎn)，覆蓋北京五環(huán)內(nèi)各城區(qū)，形成網(wǎng)狀布局。公交便民驛棧還將探索提供餐飲、咖啡、洗衣等多樣化服務(wù)，引入智慧物流、大數(shù)據(jù)和新零售，提升公交場站臨街視覺景觀，推動社區(qū)便民服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升人民群眾獲得感幸福感。

針對此類借助交通場站開設(shè)的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)與監(jiān)管力度，在便民、商業(yè)與秩序、安全之間找到最佳平衡點(diǎn)，為打造一刻鐘便民生活圈探索新路徑。（李顧珵）