近日，《市場監(jiān)管總局 財政部關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人舉報實(shí)施獎勵的公告》（以下簡稱《公告》）發(fā)布?！豆妗分赋觯?jīng)查證屬實(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場監(jiān)督管理部門作出最終處理決定后，對符合獎勵條件的內(nèi)部舉報人應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

為了保障食品安全，有關(guān)部門做了大量工作，取得了積極成效，食品安全總體形勢穩(wěn)定向好。然而，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體眾多，違法行為隱蔽性強(qiáng)，單靠監(jiān)管部門有限的執(zhí)法隊伍，恐怕難以及時發(fā)現(xiàn)違法行為。因此，必須調(diào)動各方面力量廣泛參與，鼓勵知情人舉報違法違規(guī)線索，以便及時發(fā)現(xiàn)、查處問題。

早在2018年，上海就探索建立鼓勵外賣小哥作為“吹哨人”的內(nèi)部舉報人制度，讓平臺騎手成為整治網(wǎng)絡(luò)餐飲無證照經(jīng)營的生力軍。最近，沈陽等多地也啟動“隨手拍”活動，鼓勵外賣騎手在日常配送中反映餐飲店衛(wèi)生等風(fēng)險隱患問題。

如今，兩部門出臺《公告》，在更大范圍內(nèi)推行“吹哨人”制度，明確對符合獎勵條件的內(nèi)部舉報人予以獎勵，并提出加強(qiáng)對內(nèi)部舉報人個人信息的保護(hù)。既鼓勵又保護(hù)，這無疑為心存正義、想舉報違法行為的“內(nèi)部人”吃下了定心丸。這一制度可以將監(jiān)督的觸角延伸至企業(yè)內(nèi)部，不僅能夠大幅降低監(jiān)管成本，還可以提高監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度，構(gòu)筑起更加嚴(yán)密的食品安全防線。

事實(shí)上，不只在食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，在安全生產(chǎn)、資本市場等領(lǐng)域，也鼓勵“吹哨人”制度。今年8月，應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀國務(wù)院安委會《關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的意見》時表示，2025年年底前，生產(chǎn)經(jīng)營單位將全面建立實(shí)施事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制。在資本市場領(lǐng)域，今年6月，中國證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會正在會同相關(guān)部門進(jìn)一步構(gòu)建綜合懲防體系，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，鼓勵“吹哨人”舉報，壓實(shí)投行審計等中介機(jī)構(gòu)的“看門人”責(zé)任。

好制度要發(fā)揮作用，關(guān)鍵在落實(shí)。因此，有關(guān)部門既要對內(nèi)部舉報人屬實(shí)的舉報及時兌現(xiàn)獎勵，并保護(hù)好他們的隱私，又要防止個別舉報人弄虛作假危害企業(yè)利益。為此，《公告》也提出，內(nèi)部舉報人對舉報內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得提供虛假、偽造證據(jù)，謊報案情、干擾辦案。對偽造材料、隱瞞事實(shí)等惡意舉報或者弄虛作假騙取獎勵資金的，將嚴(yán)格處理。

內(nèi)部舉報人制度的實(shí)施，彰顯了政府部門對規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的高度重視、對問題零容忍的決心，這是對不良企業(yè)的有力震懾。企業(yè)應(yīng)敬畏法律紅線、守牢誠信底線，切莫為了一時利益而做出違法違規(guī)之舉，犧牲了未來的發(fā)展和長遠(yuǎn)的利益。（楊召奎）