湖北省恩施土家族苗族自治州是全國知名的富硒地區(qū)，擁有迄今為止全球唯一的獨立硒礦床，國際人與動物微量元素學術委員會授予恩施“世界硒都”稱號。全州96.41%的土壤含硒，其中59.53%達到富硒水平，擁有全球最大的天然富硒生物圈。2020年全國兩會期間，習近平總書記參加湖北代表團審議時勉勵恩施籍代表，“你們這里也是富硒地帶，要利用好這一寶貴資源，把它轉化為富硒產業(yè)?！苯陙恚魇┲莩种院惆l(fā)展生態(tài)富硒農業(yè)，基地規(guī)模達到700萬畝，綜合產值達到1100億元，富硒產業(yè)成為全州首個千億級產業(yè)集群，成為萬千群眾增收致富的支柱產業(yè)，走出了一條生態(tài)富硒農業(yè)高質量發(fā)展之路。

優(yōu)良的種子是農業(yè)高質量發(fā)展的芯片。堅持種業(yè)先行，出臺《恩施州“十四五”時期加快推進種業(yè)振興的十條措施》，努力建設武陵山區(qū)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新中心。一是強化種質資源保護。建成植物種質資源庫，常年保存可利用的農作物種質資源6.75萬份。建成南方最大的馬鈴薯種質資源庫，引進、收集全球種質資源1413份。建成華中地區(qū)規(guī)模最大、收集1680余個品種的藥用植物種質資源圃。建成恩施黑豬、恩施黃牛、景陽雞、利川馬等4個省級畜禽保種場，8個品種入選國家畜禽遺傳資源品種名錄，7個品種入選湖北省畜禽遺傳資源保護名錄。二是強化育種科技創(chuàng)新。馬鈴薯、水稻、玉米、魔芋等農作物抗病育種、抗逆性鑒定處于全國先進水平，自主選育農作物新品種318個，10個雜交魔芋新品系在全國首次攻克軟腐病難題，4個馬鈴薯品種入列國家主導品種和國家農作物優(yōu)良品種推廣目錄，育成國家登記茶樹品種“玉露一號”“利川紅1號”，“硒都黑豬”成為湖北省首個自主選育國審生豬新品種。三是強化良種繁育推廣。茶樹工廠化“兩段法”快繁育苗技術、馬鈴薯水培苗快繁育苗技術為全國首創(chuàng)。建成武陵山區(qū)最大馬鈴薯種薯繁育基地、湖北省最大茶樹良種繁育基地，來鳳水稻制種基地入選省級十大良種繁育基地之一。建成1個國家級生豬核心育種場，培育15家種畜禽生產經營企業(yè)，良種豬繁育體系基本形成。

綠色化生產是農業(yè)高質量發(fā)展的基礎。堅持“本地、本季、本來”理念，實施全域綠色化戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建湖北省首個國家農產品質量安全州，正在創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。一是構建綠色發(fā)展體系。制訂農業(yè)綠色標準37項，建立“種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)”的山區(qū)綠色農業(yè)發(fā)展標準體系。在全省率先出臺農業(yè)生產化學投入品管理辦法，構建保障農業(yè)綠色發(fā)展的法規(guī)體系。建立1個綠色發(fā)展試驗站、24個觀察點，建設化學投入品監(jiān)管平臺、建立重點監(jiān)管名錄、探索“五個一”村級協(xié)管員制度，構建綠色發(fā)展監(jiān)測體系。二是管控源頭綜合治理。開展化肥農藥減量增效行動，化肥、農藥使用總量連續(xù)9年實現(xiàn)負增長，測土配方施肥率穩(wěn)定在90%以上。開展農業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污、秸稈、農用殘膜綜合利用率分別達到87%、90%、85%。集成綠色種養(yǎng)高效技術50項，“薯玉豆”復合種植模式、“馬鈴薯-玉米”綠色高效模式入選湖北省九大綠色噸糧模式。實行農產品質量安全全程追溯管理，農產品質量安全檢測合格率保持在99.5%以上。三是擴大綠色產品規(guī)模。茶葉、煙葉、高山蔬菜、中藥材、馬鈴薯基地規(guī)模均居全省第1位。通過綠色、有機、地標農產品認證有效企業(yè)269家、基地面積413萬畝、產品770個，擁有地理標志注冊商標40個。

品牌化是高品質農產品提升價值的關鍵。堅持政府引導、協(xié)會運作、企業(yè)主體，做好品牌培育、運營、保護。一是構建品牌體系。培育“恩施硒物”區(qū)域公用品牌，打造恩施硒茶、恩施玉露、利川紅、恩施土豆、恩施黑豬、恩施黃牛等產業(yè)品牌，形成“1+8+N”（“1”即一個以硒為引領的全區(qū)域全品類的州域公用品牌“恩施硒物”；“8”即圍繞茶煙菜藥果畜糧蜂打造的產業(yè)公用品牌；“N”即企業(yè)產品品牌）恩施系品牌矩陣。二是加強品牌推介。舉辦中國茶業(yè)科技年會、東湖國事活動茶敘用茶周年紀念、中國馬鈴薯大會等重大活動，連續(xù)舉辦9屆世界硒都（恩施）硒產品博覽交易會，在主流媒體持續(xù)亮相發(fā)聲、在各類平臺矩陣式宣傳推介、在高端展會反復登臺亮相，塑造恩施農產品綠色、生態(tài)、富硒的獨特品牌形象。三是嚴格品牌保護。出臺區(qū)域公用品牌授權使用管理辦法，實行“一個公用品牌、一套標準體系、一套管理制度”。對公用品牌授權企業(yè)實行批準由專家審查、監(jiān)管由部門不定期抽查。持續(xù)開展品牌保護“鐵拳”行動，嚴打假冒偽劣等侵害消費者權益的行為。

市場化營銷是實現(xiàn)農產品價值的根本途徑。堅持以市場需求牽引生產組織，不斷拓展產品銷路。一是創(chuàng)新線下營銷。堅持政府引導、市場主體、以獎代補，在武漢、北京、上海等城市開設恩施硒茶體驗店1158家、恩施土特產專賣店72家、恩施餐飲示范店39家、恩施炕土豆品牌形象店9家。打造餐飲名街、名店、名菜、名點、名節(jié)，開展全州十大名菜和十大名點評選，舉辦土豆宴、烤活魚、鐵板燒等特色推介活動。二是拓展線上營銷。實施千村（企）萬名好主播培育工程，“十四五”期間培訓1萬名網絡直播能手。在全省率先實施“一村一主播”培訓掛牌工程，利川市榮獲“全國首個農民網紅縣”和“首批淘寶直播樣板縣”。連續(xù)兩年舉辦“恩施州十大好主播”評選活動，對幺妹木木、捌柒燕子飛等一批年度直播帶貨額在500萬元以上本土直播電商主體進行表彰。用好“832平臺”，加強銷售組織管理，銷售額連續(xù)4年位居全國地市州第1位，2020年以來累計銷售70.6億元。三是開拓國際市場。推動恩施至寧波鐵海聯(lián)運通道正式開通、恩施機場航空口岸正式開放。培育農產品自營出口企業(yè)23家，農產品出口至24個國家和地區(qū)，年出口額近1億美元，茶葉出口量占全省58%。鶴峰凱榮實業(yè)發(fā)展有限公司將國內利用率較低的夏秋茶精制加工后出口到國外，成為全州最大的出口茶企。四是完善流通體系。農村寄遞物流村級服務網點實現(xiàn)行政村全覆蓋。完善農產品產地初加工和冷鏈物流設施建設，實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)減損30%以上、供應期延長3個月。各縣市建立產地倉，在武漢等主要市場建立銷地倉，實現(xiàn)產品直供。

農文旅融合是實現(xiàn)農業(yè)農村多種功能產業(yè)化的有效路徑。堅持一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升市場競爭力，推動產業(yè)增效。一是打造產業(yè)發(fā)展平臺。創(chuàng)建國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)8個、國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群2個。建成國際科技合作基地1家、國家級硒科研及創(chuàng)新平臺5家、省級重點實驗室2家、院士專家工作站16家、湖北省產業(yè)技術研究院2家、湖北省企校聯(lián)合創(chuàng)新中心6家、省級科技成果轉化中試研究基地4家，開發(fā)出硒營養(yǎng)強化劑、中藥成品制劑、茶口紅、茶面膜等新產品。二是推進農產品精深加工。以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，培育國家級龍頭企業(yè)4家、省級龍頭企業(yè)63家、規(guī)上農產品加工企業(yè)324家。組建“恩施硒茶集團”“恩施玉露集團”“利川紅集團”。組建恩施州硒茶供應鏈平臺公司，吸引500家市場主體入駐。三是推動農文旅融合發(fā)展。成功創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范州。堅持試點示范、以點帶面、連線成片思路，建設鄉(xiāng)村振興重點村269個，創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村10個。湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街總量達到23家，休閑農業(yè)經營主體達到1516個，從業(yè)人員4.6萬人，全年接待游客突破1127萬人次，營業(yè)收入突破18.8億元。

組織化有助于小農戶參與大市場。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，凝聚各方力量，助力農業(yè)高質量發(fā)展。一是黨委、政府強力推動。出臺《全州農業(yè)主導產業(yè)全產業(yè)鏈建設方案》《全州農業(yè)八大產業(yè)鏈全流程保姆式融資模式》等60余項政策文件，建立一個產業(yè)鏈一名州領導領銜、一個牽頭單位負責、一個專家團隊支撐、一個工作專班服務的“四個一”機制。脫貧攻堅以來，投入農業(yè)產業(yè)發(fā)展的財政資金近120億元，引導銀行新增投放涉農貸款543億元。在全省首創(chuàng)特色農業(yè)保險發(fā)展模式，建立農村土地經營權抵押貸款制度。組建1424個駐村（社區(qū)）“尖刀班”推進鄉(xiāng)村振興。建立“專家+農技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”技術推廣服務模式，組建1200人組成的州縣鄉(xiāng)三級農業(yè)科技服務隊開展技術培訓。二是經營主體有效帶動。建成1.43萬個農民專業(yè)合作社、8647個家庭農場。探索“公司+合作社+基地+農民”規(guī)模農業(yè)、“客戶認領+企業(yè)管理+農戶種養(yǎng)”訂單經濟、“市場主體+農戶”庭院經濟等模式。推行“耕、種、防、收”社會化服務，推廣“保姆式”全托管服務、“菜單式”半托管服務，年平均托管面積120萬畝。三是行業(yè)協(xié)會有力促動。成立茶產業(yè)、馬鈴薯、中藥材等協(xié)會，組建農業(yè)生產社會化服務組織，建立有效運轉的工作機制。支持協(xié)會參與制定行業(yè)標準、組織參加重大活動和各類展會、開展品牌運營推廣，提升協(xié)會的凝聚力和服務力。（夏錫璠）