海南發(fā)布自由貿(mào)易港促進種業(yè)發(fā)展若干規(guī)定

日前，海南省發(fā)布《海南自由貿(mào)易港促進種業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），該規(guī)定自2023年5月1日起施行。海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人介紹，《若干規(guī)定》意義重大，是保障國家糧食安全的重要舉措、推進種業(yè)振興的重要保障、促進海南農(nóng)業(yè)對外開放的重要支撐。

種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)。習近平總書記2018年在海南考察時強調，良種在促進糧食增產(chǎn)方面具有十分關鍵作用，要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。制定海南自由貿(mào)易港種業(yè)地方性法規(guī)，以法治化方式構建現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新體系，開展種業(yè)關鍵技術攻關，是打贏種業(yè)翻身仗的關鍵。

據(jù)了解，《若干規(guī)定》主要在農(nóng)作物品種審定自行試驗制度、種質資源檢疫監(jiān)管模式、生物育種管理機制、種業(yè)人才發(fā)展機制等4方面加大創(chuàng)新實踐。

為加快農(nóng)作物品種審定，《若干規(guī)定》創(chuàng)新試驗管理制度，規(guī)定符合海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的單位和個人，申請省級品種審定的，在承諾符合相關要求并提交相關材料進行備案后可以自行開展試驗。

按照現(xiàn)行隔離檢疫工作程序，從境外引進的植物新品種，在海關隔離檢疫完成后才能進行品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試（DUS測試），隔離檢疫期較長，不利于加快植物新品種開發(fā)利用效率。為促進全球動植物資源引進，《若干規(guī)定》規(guī)定除經(jīng)特許檢疫審批引進的外，從境外引進的植物繁殖材料，在隔離檢疫期間，在滿足監(jiān)管要求的前提下，可以在指定的區(qū)域內同步開展DUS測試，有效縮短進境植物品種審（認）定、登記進程。

同時，海南還支持在國家南繁生物育種專區(qū)依法從事創(chuàng)新性強的生物育種研發(fā)活動。通過優(yōu)化市場準入管理體制機制，推動生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應用。

人才是種業(yè)振興的源動力，海南將建立更加開放的引才機制，支持國家級和省級園區(qū)結合人才需求實際自主認定園區(qū)種業(yè)高層次人才。建立種業(yè)人才職稱評審“綠色通道”，放寬職稱評審條件限制，作出重大貢獻的種業(yè)人才可直接申報高級職稱。

《若干規(guī)定》還提到，推動在三亞崖州灣科技城建設種業(yè)交易場所，開展種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種業(yè)知識產(chǎn)權等貿(mào)易。（操戈 鄧衛(wèi)哲）