2020年7月22日，習近平總書記在吉林省四平市梨樹縣考察時強調(diào)，要認真總結(jié)和推廣梨樹模式，采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好，使之永遠造福人民。吉林省始終牢記總書記的殷殷囑托，不斷探索黑土地保護利用的新機制、新模式、新技術(shù)和新方法，黑土地變薄、變瘦、變硬的趨勢得到了有效遏制，讓黑土地成為農(nóng)民增收致富的“金土地”。

2023年，吉林省黑土耕地平均耕層較上年增厚0.1厘米、增至20.3厘米，土壤有機質(zhì)平均含量較上年提升0.55g/kg、增至26.86g/kg，耕地質(zhì)量平均等級較上年提高0.03等、達到4.46等?？萍贾秩〖Z食產(chǎn)量連續(xù)3年超過800億斤，2023年達到837.3億斤，居全國第4位，比去年上升一位。單產(chǎn)958.2斤/畝、居全國糧食主產(chǎn)省份第1位，為保障國家糧食安全作出了吉林新貢獻。

堅持高位統(tǒng)籌 強化體系建設(shè)

吉林省是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，地處世界黃金水稻帶、黃金玉米帶，是世界三大黑土區(qū)之一，資源稟賦得天獨厚。全省黑土地面積9811.01萬畝，占全省耕地面積的87.8%，其中典型黑土區(qū)耕地面積7202.4萬畝，覆蓋了22個產(chǎn)糧大縣。

吉林省深入貫徹習近平總書記考察吉林時的重要指示精神，堅持高位統(tǒng)籌，持續(xù)健全黑土地保護體系和工作機制，推動黑土地保護工作不斷開創(chuàng)新局面。

成立了由省委書記、省長任雙組長，31個部門單位為成員的糧食安全工作暨黑土地保護工作領(lǐng)導小組，各市縣也成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，有力地推動了黑土地保護工作深入實施。

2018年，吉林省頒布實施了全國第一部黑土地保護地方性法規(guī)《吉林省黑土地保護條例》，為黑土地保護提供法律依據(jù)，并分別于2021年5月和2022年6月對《條例》進行兩次修訂，持續(xù)推進依法保護黑土地。制定《吉林省黑土地保護法執(zhí)法實施辦法》，規(guī)范黑土地保護執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效能。

近年來，吉林省先后制定了《關(guān)于全面加強黑土地保護的實施意見》《吉林省黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》《吉林省黑土地保護總體規(guī)劃（2021—2025年）》等政策文件，推動黑土地保護措施落實。

將《中華人民共和國黑土地保護法》貫徹落實情況納入省人大常委會執(zhí)法檢查，把黑土地保護利用工作納入省紀委監(jiān)督體系建設(shè)試點、糧食安全責任制考核和鄉(xiāng)村振興實績考核重要內(nèi)容，制定監(jiān)督辦法、考核辦法和督察辦法，定期開展監(jiān)督考核。

強化監(jiān)測體系建設(shè)，建成耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點1208個，耕地質(zhì)量調(diào)查評價點1.12萬個，基本實現(xiàn)耕地全覆蓋，及時掌握耕地質(zhì)量變化，為科學開展黑土地保護提供了數(shù)據(jù)支撐。

破解制約瓶頸 強化科技支撐

科技打造“黑土糧倉”。2021年3月，吉林省率先與中國科學院簽訂框架協(xié)議并啟動實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，探索用科技力量實現(xiàn)黑土地保護與糧食產(chǎn)能雙協(xié)同、雙提升。

“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)啟動后，中國科學院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、吉林省農(nóng)業(yè)科學院、吉林農(nóng)業(yè)大學等團隊成員來到長春市農(nóng)家縣陳家店村，運用“深翻或碎混+增施有機肥”等綜合技術(shù)，探索改善黑土地質(zhì)量，解決黑土變“瘦”、變“薄”、變“硬”等問題。經(jīng)過幾年的探索，科技會戰(zhàn)取得顯著成果。

針對黑土地侵蝕加劇、有機質(zhì)和養(yǎng)分元素衰退、結(jié)構(gòu)改變和蓄水能力下降等問題，團隊探索試驗秸稈覆蓋還田寬窄行苗肥提苗深松技術(shù)、秸稈覆蓋寬窄行條耕技術(shù)、秸稈覆蓋免耕+帶耕技術(shù)、秸稈覆蓋—深翻交替還田耕作技術(shù)、秸稈覆混還田耕作技術(shù)等5種模式?！斑@5種模式各有各的優(yōu)勢，農(nóng)民也比較認可，我們要區(qū)分不同模式的優(yōu)劣和適用范圍來進一步推廣。”團隊成員黃丹丹說。

搭建科創(chuàng)平臺，建成黑土地保護領(lǐng)域2個省級重點實驗室、5個工程研究中心和1所東北黑土地保護利用創(chuàng)新研究院，積極推進全國重點實驗室建設(shè)。

聚力科技攻關(guān)，依托省級黑土地保護重點專項和黑土先導A類專項，累計啟動100多項課題，開展協(xié)同攻關(guān)。建立集品種、栽培和農(nóng)機一體的高產(chǎn)增效保護性耕作綜合技術(shù)“梨樹模式2.0”，在梨樹示范區(qū)實現(xiàn)玉米產(chǎn)量1077.94公斤/畝，創(chuàng)造東北地區(qū)的玉米高產(chǎn)紀錄。構(gòu)建了“三良一體化”鹽堿地高效治理模式，輕度鹽堿地水稻畝產(chǎn)712.65公斤，增產(chǎn)25.27%，達到超級稻產(chǎn)量水平。

加速成果推廣，建設(shè)3個萬畝級、30個千畝級示范基地和一批示范點，集成推廣黑土地保護治理技術(shù)和模式。啟動實施“百千萬”引領(lǐng)提升行動，累計選取100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1008個村、1.01萬名新型經(jīng)營主體開展黑土地保護技術(shù)示范，培育109個社會化服務(wù)組織開展技術(shù)服務(wù)，科技成果示范效能不斷提升。

強化智庫支撐，聘請包括6位院士在內(nèi)的32名省內(nèi)外專家，組建吉林省黑土地保護專家委員會，為黑土地保護提供政策和技術(shù)保障。

拓展保護模式 強化技術(shù)推廣

來到“梨樹模式”的發(fā)源地——四平市梨樹縣，跟隨縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長王貴滿走進梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)，里面有個近兩米的深坑，展示土壤剖面。王貴滿指著展板上的示意圖介紹，“這是用了‘梨樹模式’的土地，黑土層差不多有50厘米厚?！?/p>

“2023年，梨樹縣以‘梨樹模式’秸稈還田為主體，探索實施更加節(jié)本增效的黑土地保護‘4+2梨樹模式’，即‘秸稈覆蓋免耕種植模式、秸稈覆蓋條帶旋耕種植模式、秸稈覆蓋壟作種植模式和高留茬壟側(cè)栽培種植模式（包含留茬少耕）’+‘秸稈科學離田和糞肥堆漚還田’。”王貴滿介紹說。

經(jīng)過十多年的探索實踐，“梨樹模式”從2007年十幾公頃的“秸稈全覆蓋”試驗田起步，到2023年推廣面積達到近21.6萬公頃，占梨樹縣玉米耕作面積的95%以上。吉林省系統(tǒng)梳理總結(jié)“梨樹模式”，持續(xù)加大推廣力度。2023年，全省保護性耕作推廣面積達到3700萬畝以上，比2018年翻了近5倍，穩(wěn)居全國第一位。建設(shè)縣鄉(xiāng)級高標準保護性耕作應(yīng)用基地240個以上，保護性耕作實施作業(yè)主體達到2.6萬個以上。實行“優(yōu)機優(yōu)補”政策，全省免耕播種機保有量超過6萬臺。利用吉林省農(nóng)業(yè)機械化智慧云平臺，實現(xiàn)作業(yè)監(jiān)測全省統(tǒng)一管理。開展保護性耕作培訓200多場次，培訓基層推廣人員2000人以上、專業(yè)機手5000多人次。2024年將繼續(xù)擴大推廣面積，力爭達到3800萬畝以上。深入拓展保護模式，構(gòu)建東部固土保肥、中部提質(zhì)增肥、西部改良培肥等保護路徑，探索建立了黑土地保護十大技術(shù)模式，因地制宜加大推廣力度，進一步培肥改良土壤，增強耕地蓄水保墑能力。

在梨樹縣，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，以相對集中連片的300公頃土地為一個實施單元，打破土地界限，便于農(nóng)業(yè)機械化；在永吉縣，探索試行“秸稈部分還田+增施有機肥”模式，提高土壤肥力；在公主嶺市，重點推廣“秸稈深翻還田+增施有機肥”技術(shù)，保水保肥，提高地溫……

補齊基礎(chǔ)短板 強化農(nóng)田建設(shè)

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。習近平總書記強調(diào)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，優(yōu)先把黑土地建成高標準農(nóng)田。對標對表總書記的重要指示精神，吉林省大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。出臺了高標準農(nóng)田建設(shè)省級實施意見，制定了高標準農(nóng)田監(jiān)督檢查、獎勵激勵、責任落實等辦法措施，建立“五位一體”監(jiān)督檢查管理體系。2023年吉林省建設(shè)高標準農(nóng)田791.2萬畝，完成率209%，居全國第3位。同步實施高效節(jié)水灌溉面積173.7萬畝，超額完成國家下達的年度建設(shè)任務(wù)。全省累計建成高標準農(nóng)田4380.2萬畝，占永久基本農(nóng)田的53.4%。2024年截至8月底完成工程進度719.8萬畝，是近年建設(shè)進度最快、建設(shè)面積最多的一年。

建設(shè)高標準農(nóng)田是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力的重要舉措。近年來，吉林省不斷加大灌溉排水、田塊整治、田間道路、農(nóng)田電網(wǎng)及農(nóng)田防護等高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)力度，通過實行田、土、水、路、林、電、技、管“八位一體”綜合配套建設(shè)，項目區(qū)基本實現(xiàn)了“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的農(nóng)田生產(chǎn)新格局。

注重宣傳引導 強化氛圍營造

充分發(fā)揮媒體、平臺等輿論導向作用，講好吉林省黑土地保護故事，激發(fā)農(nóng)民群眾參與黑土地保護的內(nèi)在動力，切實形成廣泛參與、合力保護的良好氛圍。

2021年以來，吉林省連續(xù)三年成功舉辦黑土地保護利用國際論壇。有關(guān)國家代表、國際組織、國內(nèi)外專家學者齊聚吉林，充分發(fā)揮黑土地保護利用國際論壇這一平臺載體作用，交流合作、展示成果，宣介技術(shù)，發(fā)布了黑土地保護利用長春倡議、吉林宣言和《東北黑土地保護與利用報告（2022年）》。中央電視臺《新聞聯(lián)播》和《人民日報》頭版頭條予以播報，進一步擴大吉林省在全國乃至世界的影響力。同時，結(jié)合每年7月22日“吉林省黑土地保護日”，全省各地各部門采取多種渠道形式，開展黑土地保護系列宣介活動，營造全社會共同參與的良好氛圍。

堅持久久為功 馳而不息發(fā)力

黑土地保護功在當代，利在千秋。吉林省將以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，深入實施農(nóng)業(yè)強省、生態(tài)強省戰(zhàn)略，突出黑土地保護和耕地質(zhì)量提升協(xié)同并進，在良田、良種、良機、良法和智慧農(nóng)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，打造沃野千里、永續(xù)利用的黑土地“大糧倉”。

強化綜合治理，提升耕地質(zhì)量。持續(xù)推動保護性耕作“梨樹模式”提質(zhì)擴面，計劃到2025年發(fā)展到4000萬畝。大力推進現(xiàn)代化良田建設(shè)，抓住糧食生產(chǎn)的“命根子”。因地制宜推廣深松深翻、耕地輪作、種養(yǎng)循環(huán)等保護措施，提高土壤質(zhì)量，培肥耕地地力。

強化科技創(chuàng)新，突出示范引領(lǐng)。扎實推進“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，深入開展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。進一步加強與中國科學院的技術(shù)合作，充分發(fā)揮3個萬畝級核心基地、30個千畝級輻射基地試驗示范作用，集成開展各類技術(shù)路徑和耕作模式示范展示，以看得見、摸得著、學得會的鮮活事例，充分調(diào)動農(nóng)民參與黑土地保護的積極性和主動性。

強化督導考核，壓緊砸實責任。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，從嚴從實抓好鄉(xiāng)村振興實績督導考核等工作，進一步壓緊壓實各級各部門黑土地保護利用責任，構(gòu)建完善橫向到邊、縱向到底、不留死角的黑土地保護工作格局。

強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴守保護紅線。深入宣傳貫徹《中華人民共和國黑土地保護法》和《吉林省黑土地保護條例》，依法強化黑土地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護，聯(lián)合有關(guān)部門協(xié)同開展專項監(jiān)督和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊破壞黑土資源違法行為，堅決守住黑土地保護紅線。（吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）