截至2024年底，甘肅省60歲及以上老年人口493.07萬人，占20.06%；65歲及以上老年人口335.05萬人，占13.63%；空巢、獨居、高齡老年人比例逐年攀升，“吃飯難、做飯難”成為困擾老年人的現(xiàn)實問題。

上述現(xiàn)象得到了甘肅省人大常委會的關注。5月27日至28日，甘肅省十四屆人大常委會第十六次會議在蘭州召開，會議審議了甘肅省人大常委會調(diào)研組關于甘肅省老年助餐服務開展情況的調(diào)研報告。

據(jù)介紹，按照甘肅省人大常委會2025年監(jiān)督工作計劃，4月中下旬，該省人大社會建設委員會組成人員、社會建設領域省人大代表為成員的調(diào)研組，先后赴甘肅蘭州、白銀、武威、慶陽4個市8個縣（區(qū)），深入街道綜合養(yǎng)老中心、社區(qū)日間照料中心、餐飲商戶、村級互助幸福院等場所，對全省老年助餐服務開展情況進行了調(diào)研，召開座談會聽取了多個部門、單位的情況匯報，征求意見建議。

報告顯示，目前，甘肅各地因地制宜推進老年助餐服務，各地助餐服務正向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，覆蓋率逐步提升。政府加大投入增強供給，各級政府積極籌措資金，統(tǒng)籌盤活閑置資源，利用現(xiàn)有設施場地，科學規(guī)劃布局，完善老年食堂、助餐點、餐桌等設施配置。

截至今年1月，甘肅共建設老年助餐點1074個（其中575個吸納社會力量參與運營，占53.5%），通過整合升級養(yǎng)老服務機構及設施，改造建成了320個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和600個農(nóng)村互助幸福院，優(yōu)化功能布局，為老年人提供助餐服務。全省月均服務老年人113萬人次，老年人就餐便利度、滿意度不斷提升。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，甘肅老年助餐服務工作進展總體順利，但地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，還存在一些亟待解決的問題。

報告顯示，供需結構矛盾突出。甘肅60歲以上人口占比超20%，失能、高齡、獨居、空巢老年人數(shù)量激增，就餐問題日益突出。與此同時，持續(xù)運營面臨挑戰(zhàn)，社會力量參與不足。目前全省46.5%老年助餐點仍然采用“政府兜底+社區(qū)代管”傳統(tǒng)模式，企業(yè)參與面臨稅費減免政策落地難、補貼標準低、盈利周期長等難題，致使市場主體參與意愿薄弱，服務質量參差不齊。

老年助餐服務是一項系統(tǒng)性工程，需要聚焦老年人就餐實際需求和困難，以普惠性、多樣性發(fā)展為路徑，堅持政府統(tǒng)籌、社會參與，因地制宜、積極穩(wěn)妥，充分發(fā)揮市場機制作用，持續(xù)完善服務網(wǎng)絡，不斷提高老年助餐服務質量和水平。

聚焦“一餐熱飯”，托起老年人的“舌尖幸?！?。對此，甘肅省人大常委會調(diào)研組建議，強化政策執(zhí)行構建長效機制，要充分認識老年助餐服務工作的長期性和復雜性，進一步完善和落實黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、家庭盡責的老年助餐服務工作機制；堅持精準施策增強供給能力；加大扶持力度推進持續(xù)運營；嚴格監(jiān)督管理提高服務質量；加強宣傳引導促進良性發(fā)展，營造全社會關心關愛老年人、支持老年助餐服務的良好環(huán)境。（丁思）