南寧市推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場換新顏

小市場，大民生。近年來，南寧市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)、硬件設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、智慧監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量等方面持續(xù)發(fā)力，全力打造舒心、安心、省心、放心的“四心”農(nóng)貿(mào)市場，推動(dòng)南寧市農(nóng)貿(mào)市場從外在“顏值”到內(nèi)在“價(jià)值”實(shí)現(xiàn)雙提升。

升級改造 打造“舒心”市場

為打造布局合理、整齊劃一、設(shè)施完備的“舒心”農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境，南寧市出臺(tái)《南寧市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》《南寧市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《南寧市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)督管理；先后投入財(cái)政資金，對94個(gè)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，持續(xù)提升全市農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施水平。

2022年，南寧市將農(nóng)貿(mào)市場升級改造列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對20個(gè)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行公共設(shè)施、食品安全、智慧化管理等方面的升級改造；積極引導(dǎo)市場開辦方投資改建、改造農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施。其中，青秀區(qū)華園菜市進(jìn)行重建，打造成智慧農(nóng)貿(mào)市場綜合商業(yè)體示范點(diǎn)；南寧經(jīng)開區(qū)吸引社會(huì)投資，打造友誼智慧市場并投入運(yùn)營。還有一批農(nóng)貿(mào)市場修繕了攤臺(tái)、地板和天花板，解決了防蠅、防鼠、防塵“三防”設(shè)施破損缺失等問題。

南寧市精心打造了20個(gè)示范市場，通過組織現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等活動(dòng)，全方位、多維度推動(dòng)全市農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平整體提升。目前，南寧市建成區(qū)內(nèi)在冊的155個(gè)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)現(xiàn)無障礙設(shè)施衛(wèi)生間和食品快速檢測全覆蓋。

強(qiáng)化管理 打造“安心”市場

南寧市從農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范管理、督導(dǎo)測評等方面入手，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理，全力打造環(huán)境整潔、秩序井然、食品安全的“安心”市場環(huán)境。

為強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場管理，南寧市出臺(tái)了《南寧市農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》《南寧市食品安全精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)《農(nóng)貿(mào)市場日常管理工作指南》宣傳折頁，方便市場管理方、商戶對照自查。

南寧市以農(nóng)貿(mào)市場食品安全“十規(guī)范”建設(shè)等工作為抓手，重點(diǎn)抓好管理機(jī)構(gòu)和人員配備、宣傳和信息公示、市場分區(qū)和布局、入市銷售食品查驗(yàn)、散裝食品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、熟食店鋪明檔亮灶、快檢抽樣和公示、溯源管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消費(fèi)維權(quán)管理等方面的規(guī)范化建設(shè)。面對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境問題，南寧市嚴(yán)格落實(shí)“每日1清洗、每周1消毒、每月1 休市”的“111”制度，確保農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部及周邊環(huán)境衛(wèi)生。

此外，南寧市創(chuàng)新督導(dǎo)測評機(jī)制，建立落實(shí)“市級—縣區(qū)—基層市場監(jiān)管所”三級督導(dǎo)機(jī)制，率先在全區(qū)引入第三方實(shí)地測評機(jī)制，實(shí)施市級“1111”督導(dǎo)模式，組織4支督導(dǎo)隊(duì)伍（1個(gè)部門聯(lián)合督導(dǎo)組、1個(gè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控督導(dǎo)組、1個(gè)疫情防控專職督導(dǎo)組、1個(gè)第三方實(shí)地測評組），采取督查暗訪等方式開展常態(tài)化督導(dǎo)。

智慧監(jiān)管 打造“省心”市場

針對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管工作存在任務(wù)繁重和監(jiān)管人力不足等問題，南寧市積極構(gòu)建智慧監(jiān)管體系，以攝像頭為“眼”、互聯(lián)網(wǎng)為“腿”，實(shí)施每日巡查、每月考評制度，以查促改、以評促管，努力打造“省心”市場環(huán)境。

同時(shí)，大力推進(jìn)智慧監(jiān)管“天眼”工程建設(shè)，依托市場監(jiān)管部門，建成1個(gè)市級“天眼”指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）、9個(gè)城區(qū)（開發(fā)區(qū)）監(jiān)控中心，逐步構(gòu)建“市局—城區(qū)（開發(fā)區(qū))局—基層市場監(jiān)管所”智慧監(jiān)管三級聯(lián)動(dòng)體系。

借助微信“隨手拍—美麗市場監(jiān)督平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，安排專人每日對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控督查，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間通過系統(tǒng)向市場管理方、屬地監(jiān)管人員微信同步推送，督促問題立行立改，大幅提升農(nóng)貿(mào)市場管理效能。

市場監(jiān)管部門依托指揮中心每月通過智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)對農(nóng)貿(mào)市場問題數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析研判，持續(xù)提升市場監(jiān)管“靶向性”，并對各城區(qū)（開發(fā)區(qū))市場監(jiān)管部門有關(guān)工作進(jìn)行考核排名，及時(shí)通報(bào)考評結(jié)果。

文明誠信 打造“放心”市場

在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場文明誠信建設(shè)方面，南寧市出臺(tái)《南寧市農(nóng)貿(mào)市場管理文明提升工作指引》，建立健全農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全等十項(xiàng)管理制度和六類人員職責(zé)。

市場監(jiān)管部門指導(dǎo)督促市場開辦方通過加強(qiáng)文明誠信商戶獎(jiǎng)懲管理、開展流動(dòng)紅旗評比、食品安全承諾等多種方式，引導(dǎo)經(jīng)營戶從“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，自覺做到文明誠信、微笑服務(wù)。

南寧市扎實(shí)開展文明誠信示范市場、放心市場創(chuàng)建和“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”有獎(jiǎng)?wù)骷然顒?dòng)，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者自覺規(guī)范經(jīng)營行為，共同營造文明守法、誠實(shí)守信、公平交易的市場環(huán)境。2018年以來，南寧市累計(jì)公示“南寧市文明誠信示范市場”創(chuàng)建單位220家次；培育“放心農(nóng)貿(mào)市場”26家，其中3家農(nóng)貿(mào)市場順利通過“廣西放心農(nóng)貿(mào)市場”驗(yàn)收。（楊玲 黎鐵 馬繼穩(wěn)）