2024年以來,河南省唐河縣人民檢察院以涉農(nóng)用地領(lǐng)域行政檢察監(jiān)督機(jī)制為引領(lǐng),緊緊立足唐河縣的“糧城”定位,充分發(fā)揮涉農(nóng)檢察職能,努力繪就倉滿庫盈的圖景。
2024年8月初,唐河縣檢察院通過自主研發(fā)的涉農(nóng)用地保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)行監(jiān)督數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)農(nóng)作物種植專業(yè)合作社大門臨路,周圍用綠色鋼皮瓦圍擋圈占,占用土地屬永久基本農(nóng)田。合作社占用土地上雜草叢生,放置了機(jī)器設(shè)施,處于荒蕪狀態(tài)。
唐河縣檢察院公益訴訟部門聯(lián)合技術(shù)部門隨即前往現(xiàn)場調(diào)查取證,采用無人機(jī)高空巡航巡拍等方式快速固定證據(jù),建立現(xiàn)場方位圖、現(xiàn)場概貌圖及現(xiàn)場建模三維面積圖,構(gòu)建完整證據(jù)體系,并走訪當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)以及周邊群眾,調(diào)閱高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資料檔案等,很快查明,該合作社占用基本農(nóng)田3畝,其經(jīng)營范圍是組織采購、種植農(nóng)作物生產(chǎn)資料、收購銷售農(nóng)作物、引進(jìn)農(nóng)作物新技術(shù)品種等。2023年11月14日,該合作社注銷工商登記。
2024年8月20日,唐河縣檢察院發(fā)出檢察建議,督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行土地資源保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)于占用永久基本農(nóng)田用于非農(nóng)建設(shè)、不種植農(nóng)作物的“非農(nóng)化”“非糧化”行為應(yīng)當(dāng)予以制止,修復(fù)被破壞的永久基本農(nóng)田并復(fù)耕。一周后,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)占用基本農(nóng)田的合作社予以拆除,地面上附屬物全部清除,并恢復(fù)了土地原貌。從提出檢察建議,到恢復(fù)整改完畢,僅僅用了7天時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、立即整改。
唐河縣地處國家糧食安全戰(zhàn)略工程糧食核心產(chǎn)區(qū),擁有耕地250萬畝,是全國著名的商品糧基地,素有“中原糧倉”的美譽(yù)??h檢察院立足行政檢察職能,探索建立以“府檢聯(lián)動(dòng)”為抓手、拓寬案件線索來源、融合監(jiān)督手段、完善涉農(nóng)用地領(lǐng)域行政檢察監(jiān)督的工作機(jī)制,有效破解耕地保護(hù)難題。
截至目前,唐河縣檢察院以涉農(nóng)用地行政執(zhí)行法律監(jiān)督模型為依托,依靠大數(shù)據(jù)篩查出涉土地類違法行政行為案件線索35件,辦理行政檢察監(jiān)督案件6件,提出檢察建議5件,修復(fù)耕地20余畝,共批準(zhǔn)逮捕涉土地資源保護(hù)類犯罪嫌疑人2件6人,提起公訴2件6人;辦理行政公益訴訟監(jiān)督檢察建議、磋商案10件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件1件,監(jiān)督修復(fù)耕地200余畝,高質(zhì)效保護(hù)基本農(nóng)田建設(shè),讓“荒地”回歸“耕地”,使“糧田”成為“良田”,把“愿”景變成“豐”景。(牛凌云)