成都市溫江區(qū)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)落地

中國(guó)食品安全報(bào)訊（記者程伯全 梁計(jì)）為貫徹落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任工作，今年以來(lái)，成都市溫江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局創(chuàng)建“1+5+8”工作機(jī)制，構(gòu)建“層級(jí)對(duì)應(yīng)”聯(lián)動(dòng)模式，組建“兩級(jí)專班”全面推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作，建立健全分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效的食品安全責(zé)任體系，工作成效顯著。

高位推動(dòng)，強(qiáng)化食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作開展專題研究，創(chuàng)新建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索以獎(jiǎng)代管、行業(yè)清退等制度，實(shí)現(xiàn)多維度管理監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府高位推動(dòng)，定期研究部署食品安全重點(diǎn)工作，建立多向多層級(jí)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，提升協(xié)作辦案成效，協(xié)同護(hù)航食品安全機(jī)制；通過(guò)縱橫協(xié)調(diào)工作體系，創(chuàng)新建立工作模式，提速構(gòu)建食品安全分級(jí)負(fù)責(zé)、分層實(shí)施體系，自上而下細(xì)化包保管理方式，確保包保責(zé)任精準(zhǔn)落地。

創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全“全覆蓋”“貫穿式”監(jiān)管

創(chuàng)建“1+5+8”工作機(jī)制。成立“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌“五個(gè)方面”工作，建立“八項(xiàng)工作制度”，覆蓋食品安全“兩個(gè)責(zé)任”全過(guò)程、全環(huán)節(jié)。

構(gòu)建“多級(jí)對(duì)應(yīng)”聯(lián)動(dòng)模式。縱向上，細(xì)化市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四層包保干部責(zé)任分工，分層對(duì)應(yīng)、自上而下構(gòu)建“層級(jí)對(duì)應(yīng)”管理方式，在包保干部主體責(zé)任人基礎(chǔ)上，設(shè)立包保干部二級(jí)責(zé)任人、包保干部三級(jí)責(zé)任人，延伸食品安全層級(jí)包保責(zé)任，下一層級(jí)包保干部協(xié)助上一層級(jí)包保干部夯實(shí)屬地包保責(zé)任。橫向上，落實(shí)A、B、C、D四級(jí)市場(chǎng)主體任務(wù)，設(shè)立“聯(lián)絡(luò)專員+咨詢專員+執(zhí)行專員”，在包保干部和包保主體之間建立食品安全“全天候無(wú)縫銜接”機(jī)制，在市級(jí)包保干部層面設(shè)屬地聯(lián)絡(luò)專員，在區(qū)級(jí)包保干部層面設(shè)行業(yè)咨詢專員，在鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）包保干部層面設(shè)責(zé)任執(zhí)行專員，在A、B級(jí)市場(chǎng)主體設(shè)食品安全總監(jiān)作“藍(lán)馬甲”職守，在C、D級(jí)市場(chǎng)主體設(shè)食品安全員作“紅袖標(biāo)”巡查，強(qiáng)化包保責(zé)任、主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，形成“縱向到底、橫向到邊”新局面。通過(guò)縱向和橫向的“多級(jí)對(duì)應(yīng)”聯(lián)動(dòng)協(xié)同，形成“四層四級(jí)三階”“階梯式”包保體系。

組建“兩級(jí)專班”整體推進(jìn)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立局機(jī)關(guān)和監(jiān)管所“兩級(jí)專班”，通過(guò)區(qū)食安辦整體推進(jìn)全區(qū)食品安全工作?！熬謾C(jī)關(guān)專班”實(shí)行“日調(diào)度、周協(xié)調(diào)、月總結(jié)”工作機(jī)制，將“兩個(gè)責(zé)任”和黨政同責(zé)、“守查?！钡仁称钒踩攸c(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同考核；“監(jiān)管所專班”實(shí)行全員網(wǎng)格化管理，與屬地鎮(zhèn)（街）開展“一對(duì)一”聯(lián)系指導(dǎo)，分區(qū)包片指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）落實(shí)包保工作責(zé)任，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，將全區(qū)近1萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體對(duì)標(biāo)分為A、B、C、D四級(jí)，對(duì)應(yīng)到市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四層共1000余名干部，有力推動(dòng)全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)（街）整體推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作。

注重落實(shí)，推動(dòng)食品安全終端見效

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依托成都市市場(chǎng)監(jiān)管融合平臺(tái)，將全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、用餐人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)等信息納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)包保主體自動(dòng)分級(jí)及動(dòng)態(tài)管理，并通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合的模式，為各行業(yè)主管部門、各屬地鎮(zhèn)街做好前期數(shù)據(jù)建檔基礎(chǔ)工作，為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”工作提供了有力保障。在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局內(nèi)創(chuàng)新構(gòu)建“三務(wù)一評(píng)”內(nèi)控目標(biāo)考核機(jī)制，以服務(wù)市民企業(yè)的工作實(shí)效為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用“正負(fù)”評(píng)價(jià)，激發(fā)干部增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、充分履職盡責(zé)，有效促進(jìn)食品安全工作效率提升；成立10個(gè)督查組，對(duì)工作開展情況進(jìn)行全面督查督辦；區(qū)食安辦采用一封信+明白卡的形式，對(duì)B級(jí)主體開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)提醒，助力屬地管理責(zé)任推動(dòng)及落實(shí)；各鎮(zhèn)（街）實(shí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”，整體推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”和食品安全黨政同責(zé)等目標(biāo)工作，將食品安全“守底線、查隱患、保安全”等重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)將食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到全過(guò)程、全環(huán)節(jié)。

目前，溫江區(qū)已完成9709家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)包保主體全覆蓋分層分級(jí)、包保簽訂及首輪全覆蓋宣傳培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查工作，1050名包保干部（含市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2名，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)28名）、144名食品安全總監(jiān)、9709名食品安全員已100%上崗履職，發(fā)現(xiàn)及整改問(wèn)題1457個(gè)。下一步，溫江區(qū)將繼續(xù)深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”工作，切實(shí)將食品安全工作做到包保干部“末端發(fā)力”、市場(chǎng)主體“終端見效”。