為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理，近日，教育部聚焦校園餐關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，印發(fā)《工作指引》，進(jìn)一步提升校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平。

這是強(qiáng)化校園食品監(jiān)管的又一重要舉措。此前，教育部等部門就出臺(tái)過《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，其中明確：有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋?？傮w來說，目前校園食品安全有保障，但零星發(fā)生的爭(zhēng)議個(gè)案，仍暴露出既有管理存在的漏洞。

在此背景下，教育部給出細(xì)化的操作流程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)很有必要，既有助于中小學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任，也有利于相關(guān)部門落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任。此前已規(guī)定了“學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制”或者校長(zhǎng)陪餐制，此次強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行陪餐制度，就進(jìn)一步壓實(shí)了學(xué)校特別是校長(zhǎng)的責(zé)任。

除了要求每學(xué)期面向師生和家長(zhǎng)組織開展一次食品安全滿意度測(cè)評(píng)外，還要求指導(dǎo)各校成立校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)，這意味著家長(zhǎng)對(duì)校園膳食的監(jiān)督將更加完善。當(dāng)然，完善家長(zhǎng)監(jiān)督機(jī)制并不是要取代“家長(zhǎng)陪餐制”，而是讓多種監(jiān)督機(jī)制并存，避免監(jiān)管工作出現(xiàn)漏洞。而且，《指引》織密了細(xì)節(jié)管理，要求對(duì)學(xué)校食品采購、驗(yàn)收、加工、儲(chǔ)存、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理進(jìn)行規(guī)定，明確嚴(yán)把食材供貨關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范大宗食材進(jìn)貨查驗(yàn)，建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗(yàn)制度，強(qiáng)化食材進(jìn)校園管理。

有的學(xué)校食堂是自主經(jīng)營(yíng)，有的是外包經(jīng)營(yíng)，而沒有條件建立食堂的則選擇校外供餐，相對(duì)來說，自營(yíng)因?yàn)楦奖銓W(xué)校對(duì)食品安全把關(guān)而更有安全保障。對(duì)此，《指引》要求推進(jìn)中小學(xué)自營(yíng)食堂建設(shè)。此外，對(duì)食堂外包經(jīng)營(yíng)和校外供餐，《指引》要求強(qiáng)化管理，通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式確定，嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。

另外，針對(duì)膳食經(jīng)費(fèi)管理，則要求明確自主經(jīng)營(yíng)的中小學(xué)校食堂需獨(dú)立開展會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，指導(dǎo)各地科學(xué)統(tǒng)籌資金，全面加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息公開。這能有效避免校園膳食賬目混亂，防止有人趁亂“偷食”公款，還通過信息公開的方式進(jìn)一步保障師生、家長(zhǎng)、公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，多地也在積極開展食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理，這些舉措的目的十分明確，那就是讓學(xué)生吃的食品更安全，讓膳食資金都用在刀刃上。

工作明確，指向清晰，重在落實(shí)。強(qiáng)化校園食品監(jiān)管，關(guān)鍵就在于壓實(shí)各環(huán)節(jié)的責(zé)任。從基層來說，從學(xué)校到教育部門還有可以完善的空間；從頂層而言，還可以在這方面進(jìn)行更多有針對(duì)性的探索。（海凝）