中國食品安全網(wǎng)訊（張掖市臨澤縣市場(chǎng)監(jiān)管局 師玉超）市場(chǎng)監(jiān)管部門的柔性執(zhí)法太暖心了，感謝市場(chǎng)監(jiān)管部門給了我一次及時(shí)改正的機(jī)會(huì)，我今后一定好好學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》，依法依規(guī)誠信經(jīng)營。日前，當(dāng)被告知“首違免罰”后，某食品小經(jīng)營店負(fù)責(zé)人一顆懸著的心終于放下了。

今年以來，甘肅省臨澤縣市場(chǎng)監(jiān)管局以“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”和“千企萬商紓困行”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把實(shí)施包容審慎監(jiān)管作為優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新，包容監(jiān)管；堅(jiān)守底線，審慎監(jiān)管；綜合裁量，過罰相當(dāng)；處罰和教育相結(jié)合”的原則，建立“容錯(cuò)”“糾錯(cuò)”機(jī)制，合理設(shè)置“包容期”，通過預(yù)警提示、行政指導(dǎo)、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促小微市場(chǎng)主體依法經(jīng)營。對(duì)發(fā)生一般違法行為的小微市場(chǎng)主體，給予必要“觀察期”；對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的小微市場(chǎng)主體，給予必要“過渡期”，指導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò)改正，進(jìn)行適度、有效監(jiān)管；而對(duì)于觸發(fā)監(jiān)管“紅線”的市場(chǎng)主體，有針對(duì)性地采取嚴(yán)格監(jiān)管措施，按照穩(wěn)市場(chǎng)主體的基本要求制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度細(xì)化量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“過罰不當(dāng)”“類案不同罰”和“任性執(zhí)法”等問題。

截至目前，臨澤縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局共對(duì)7例違法違規(guī)行為作出免予處罰決定，處罰金額200元以下違法案件17例（其中50元以下罰款案件13例），責(zé)令改正違法違規(guī)行為140例，盡最大可能減少對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管規(guī)范和優(yōu)化營商環(huán)境有效結(jié)合。

小微企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，處罰方式從嚴(yán)從重，不但不利于營造良好的營商環(huán)境，也在一定程度上抵消了助企紓困的效果?！痹摼重?fù)責(zé)同志說，“市場(chǎng)監(jiān)管部門在維護(hù)市場(chǎng)秩序的同時(shí)，更應(yīng)該承擔(dān)起保護(hù)市場(chǎng)主體的職責(zé)，對(duì)于輕微違法、初次違法的市場(chǎng)主體，應(yīng)該實(shí)行包容審慎監(jiān)管，統(tǒng)籌做好行政執(zhí)法工作和服務(wù)市場(chǎng)主體。