2月22日，省市場(chǎng)監(jiān)管局召開全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員部署會(huì)議。省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)劉小妹出席會(huì)議并講話。

會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)東北以及龍江振興的一系列重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)春節(jié)后上班第一天省委召開的全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，結(jié)合全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行集中動(dòng)員部署，把大家的思想和行動(dòng)及時(shí)統(tǒng)一到省委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，確保全系統(tǒng)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入推進(jìn)、有效落實(shí).

會(huì)議指出，整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的最終目的是為了高質(zhì)量發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)龍江全面振興發(fā)展。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工要與省委省政府部署要求同頻共振，通過改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來，把發(fā)展活力釋放出來，把行業(yè)潛力挖掘出來，切實(shí)發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用，在順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中，樹立市場(chǎng)監(jiān)管部門的良好形象。

會(huì)議要求，全系統(tǒng)要“堅(jiān)持思想統(tǒng)一，切實(shí)提高整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的政治站位和行動(dòng)自覺性”。切實(shí)“認(rèn)識(shí)到整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是面對(duì)新形勢(shì)必須答好的政治考卷，是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和龍江全面振興的迫切需要，是樹立全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)良好形象的必然要求?！?/p>

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)“要緊密結(jié)合全省市場(chǎng)監(jiān)管工作開局起步的新形勢(shì)新要求，增強(qiáng)抓好機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中行業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以此次作風(fēng)整頓進(jìn)一步破題開路，轉(zhuǎn)變思想觀念，克服懈怠情緒，提振士氣、齊心協(xié)力，把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好，全力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，打好“融合牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”、出好“組合拳”，形成“責(zé)任鏈”，種好“責(zé)任田”，切實(shí)發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用，在順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中，樹立市場(chǎng)監(jiān)管部門的良好形象。”

會(huì)議提出，2019年，全系統(tǒng)要率先在全省叫響“辦照辦證不求人”。圍繞“一照九證”辦理不求人，“理清三個(gè)底數(shù)、找準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié)、做到五個(gè)到位”。一是理清各層級(jí)原有的、上級(jí)下放承接的、跨部門相關(guān)聯(lián)的許可審批類事項(xiàng)的底數(shù)基數(shù)，這里的跨部門相關(guān)聯(lián)主要是指為其他部門出數(shù)據(jù)出證明出報(bào)告的事項(xiàng)；二是找準(zhǔn)申請(qǐng)、受理、審查、決定等四個(gè)“辦事需要求人”多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入剖析企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)甚至是淚點(diǎn)在哪里，對(duì)辦照辦證的每個(gè)環(huán)節(jié)、每步流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理、完善優(yōu)化，盡最大可能減少企業(yè)群眾和辦事人員的直接接觸；三是做到宣傳發(fā)動(dòng)到位、紀(jì)律約束到位、制度落實(shí)到位、警示教育到位、監(jiān)督問責(zé)到位，進(jìn)一步增強(qiáng)全員抓落實(shí)、全員踐行承諾的意識(shí)，把市場(chǎng)主體和人民群眾的評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，擦亮全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“辦照辦證不求人”這個(gè)品牌。要在推進(jìn)商事制度改革上求突破。緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、群眾辦事難點(diǎn)，做實(shí)改革舉措、釋放機(jī)制活力，加快推進(jìn)“先照后證”“證照分離”“照后減證”“多證合一”改革。實(shí)行“35+N”整合證照模式，積極推進(jìn)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記全部網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)不見面審批。推動(dòng)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦改革，今年6月底前全省企業(yè)開辦時(shí)間要壓縮至8個(gè)工作日以內(nèi)。建立一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目辦照即可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，除涉及國(guó)家安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等事項(xiàng)外，通過事中事后監(jiān)管，讓市場(chǎng)主體在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、書面承諾后，即可取得相關(guān)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)享受到“辦照即營(yíng)業(yè)”的政策紅利。推進(jìn)市場(chǎng)主體注銷便利化，大幅壓縮企業(yè)注銷時(shí)間，加快解決企業(yè)“注銷難”問題。全面改革審批方式，推動(dòng)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革、食品藥品注冊(cè)制度改革以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革。要積極推動(dòng)優(yōu)化法治化環(huán)境。切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí)和政治站位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》和《意見》，把《條例》的各條款和《意見》的各項(xiàng)措施與工作實(shí)際結(jié)合起來，切實(shí)用《條例》指導(dǎo)規(guī)范決策行為、行政行為，運(yùn)用法治思維和法治方式開展好各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作。要從省局做起，帶頭先學(xué)一步，系統(tǒng)上下都要學(xué)條例用條例，一體學(xué)習(xí)、上下貫通，堅(jiān)決避免“上面清楚、中間梗阻、下面難纏”的問題出現(xiàn)。要完善依法行政規(guī)范體系，制定行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政裁量權(quán)、行政執(zhí)法公示等制度，讓依法行政有章可循。要開展業(yè)務(wù)技能大比武大練兵活動(dòng)，評(píng)選出一批監(jiān)管強(qiáng)手、辦案高手、許可能手。要加強(qiáng)法律專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，多渠道培訓(xùn)、配齊基層執(zhí)法人員。要完善執(zhí)法監(jiān)督制度，在重要領(lǐng)域開展案卷評(píng)查，評(píng)查結(jié)果全省通報(bào)。同時(shí)，還要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的打擊力度，深挖黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

會(huì)上，還宣讀了2019年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案。

省市場(chǎng)監(jiān)管局行政班子成員，機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部；省局各直屬事業(yè)單位班子成員；省藥監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局班子成員在省局主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

各市（地）局班子成員，市（地）局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部，直屬單位班子成員；各縣（市、區(qū)）局班子成員及局機(jī)關(guān)各科（股、隊(duì)）主要負(fù)責(zé)同志，各直屬單位（包括市場(chǎng)監(jiān)管所）班子成員;省墾區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局班子成員及各科（室）、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。