?中國食品安全網(wǎng)訊(劉靜慧 韓野）吉林省人民代表大會常務(wù)委員會近日發(fā)布公告，《吉林省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》（以下簡稱：《條例》）已由吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年11月25日通過，自2022年3月15日起施行。

名詞解釋及管理分工市場監(jiān)管部門負責(zé)小作坊等食品安全監(jiān)管工作

《條例》所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所、從業(yè)人員少、生產(chǎn)條件和設(shè)備工藝簡單，從事食品生產(chǎn)加工的個體經(jīng)營者。小餐飲店，是指有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營面積小、經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單，從事餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。

小食雜店，是指有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營面積小、經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少，從事食品零售的個體經(jīng)營者。

《條例》所稱食品攤販，是指在指定的場地和規(guī)定的時間內(nèi)，從事銷售食品或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。

食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販混業(yè)經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門按照最高食品安全風(fēng)險等級，結(jié)合經(jīng)營食品品種主次確定經(jīng)營類型。食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的具體認定標準，由吉林省人民政府市場監(jiān)督管理部門制定。

《條例》明確，縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府城市管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販在戶外公共場所經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門負責(zé)及時通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販食品可能存在的食品安全隱患相關(guān)信息，并按照規(guī)定報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生健康部門。

生產(chǎn)經(jīng)營實行目錄管理對組織和個人舉報食品小作坊等違法行為給予獎勵

《條例》提出，鼓勵食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營中食品安全的違法行為。經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。接受和處理舉報的部門應(yīng)當保護舉報人的合法權(quán)益，對舉報人的信息予以保密。

食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營，實行目錄管理。吉林省人民政府市場監(jiān)督管理部門根據(jù)本條例相關(guān)規(guī)定，結(jié)合食品安全監(jiān)督抽驗和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定生產(chǎn)經(jīng)營目錄或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營目錄，報吉林省人民政府批準后施行，并向社會公布。

《條例》明確，食品小作坊、小餐飲店、小食雜店實行登記管理，食品攤販實行備案管理。但是，從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的除外?？h級人民政府市場監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)負責(zé)對符合條件的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店登記證和食品攤販備案卡的核發(fā)。食品小作坊、小餐飲店、小食雜店登記證有效期為三年；食品攤販備案卡有效期為一年。食品小作坊、小餐飲店、小食雜店應(yīng)當在登記證載明的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。食品小作坊、小餐飲店、小食雜店登記證和食品攤販備案卡由吉林省人民政府市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制。

食品小作坊、小餐飲店、小食雜店登記證和食品攤販備案卡的申領(lǐng)、延續(xù)和變更，不得收取任何費用。

食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當遵守下列規(guī)定

食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得經(jīng)營超過保質(zhì)期或者有效期的食品；（二）不得生產(chǎn)經(jīng)營含有致病性微生物或者微生物毒素含量超過食品安全標準限量、腐敗變質(zhì)的食品；（三）采購和使用的食品添加劑符合國家規(guī)定和食品安全要求，并按照國家標準和規(guī)定使用；（四）不得使用未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類，病死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物，回收的食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品等作為原料生產(chǎn)加工食品；（五）不得使用農(nóng)藥、獸藥的殘留量或者砷、鉛、汞等重金屬含量超過食品安全標準限量以及其他有毒有害物質(zhì)為原材料生產(chǎn)加工食品；（六）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；（七）接觸食品的包裝材料無毒、無害、清潔，符合食品安全標準，使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；（八）生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備應(yīng)當安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運輸；（九）制作食品時生熟隔離，銷售無包裝的直接入口食品應(yīng)當使用無毒、無害、清潔的器具；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

采購食材須進行進貨查驗查驗記錄保存期不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月　　

食品小作坊、小餐飲店和小食雜店采購食品、食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當進行進貨查驗，并如實記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量、采購日期等內(nèi)容。查驗記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。

食品攤販應(yīng)當留存購進食品原料、輔料、食品添加劑的憑證及其他進貨記錄，保存期限不得少于三個月。食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡、從業(yè)人員健康證明，接受社會監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營的法律責(zé)任拒絕、阻撓監(jiān)督檢查將罰款并吊銷登記證、備案卡

食品小作坊、小餐飲店、小食雜店違反《條例》規(guī)定，未按照生產(chǎn)經(jīng)營目錄或者未經(jīng)登記擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，可以處二千元以上一萬元以下罰款。

未按照生產(chǎn)經(jīng)營目錄或者未經(jīng)備案擅自從事食品經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，可以處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反《條例》規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查的，由有關(guān)主管部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原登記、備案機關(guān)吊銷登記證、備案卡；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。