長春市市場監(jiān)督管理局:以人民為中心 加強消費者權(quán)益保護

中國食品安全網(wǎng)訊（劉靜慧 韓野）2021年，在長春市委、市政府的正確領(lǐng)導下，長春市市場監(jiān)管局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立消費者至上理念，切實加強消費者權(quán)益保護，積極服務疫情防控大局，各項工作取得了積極成效。

做好進口冷鏈食品疫情防控。發(fā)揮市物防組牽頭作用，在全省率先建立進口冷鏈食品監(jiān)管倉，對進入長春市域進口冷鏈食品進行集中監(jiān)管，實現(xiàn)了全面消毒、核酸檢測、產(chǎn)品溯源的“三位一體”功能。截至目前，長春市進口冷鏈食品監(jiān)管倉已對全市2090戶次食品生產(chǎn)經(jīng)營者的17566噸進口冷鏈食品進行了預防性全面消毒，核酸采樣88549個，從源頭上阻斷了病毒“由物傳人”的傳播途徑。

維護民生商品價格秩序。組織開展市場價格專項監(jiān)督檢查，對大米、面粉、口罩、消殺用品等15個品類基本民生商品、防疫物資價格實施日監(jiān)測報告制度，組織張貼《價格提醒告誡書》2.6萬份，行政約談重點經(jīng)營主體1206家，累計出動執(zhí)法人員7111人次，檢查各類相關(guān)經(jīng)營主體1.4萬戶次，有效穩(wěn)定了市場價格秩序。

全面暢通投訴舉報渠道。推進12315熱線與12345“雙號并行”，擴充接聽線路，增加接線人員，實行7×24小時全天候人工接聽，熱線服務實現(xiàn)“接得快、分得準、答得好、辦更實”目標。全年接收、處理市場監(jiān)管領(lǐng)域消費投訴5.7萬件、挽回經(jīng)濟損失4933萬元。大力培育發(fā)展ODR企業(yè)，推動企業(yè)主體責任落實，消費糾紛“源頭和解”能力進一步提高。截至目前，培育發(fā)展ODR企業(yè)508家，同比增長35%。加強消費維權(quán)網(wǎng)絡建設，開展12315消費維權(quán)服務站進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)“五進”活動，推進消費維權(quán)服務站向電商平臺延伸。截至目前，全市共建立12315消費維權(quán)服務站636家，同比增長31.4%。

做好餐飲服務環(huán)節(jié)疫情防控。督促餐飲服務單位落實主體責任，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理、消毒保潔和進貨查驗制度，規(guī)范食品加工制作、食品配送管控要求，創(chuàng)新采取“雙無配送”“雙消交接”的配送方式，切實保障人民群眾飲食安全。

強化藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管。持續(xù)加強第二類精神藥品、含特殊藥品復方制劑和無菌醫(yī)療器械等高風險品種監(jiān)管，三級以上醫(yī)院、疫苗配送企業(yè)、疾控機構(gòu)、疫苗接種單位實現(xiàn)檢查全覆蓋。開展網(wǎng)絡售藥、醫(yī)療美容醫(yī)療器械、兒童化妝品等專項行動，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)7000余家、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)醫(yī)療器械使用單位10000余家、化妝品經(jīng)營使用市場主體3000余家，立案查處違法行為651件，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。

充分發(fā)揮消協(xié)組織作用。全市各級消協(xié)共接待消費者來訪和咨詢13815人次，受理消費者投訴6045件，為消費者挽回經(jīng)濟損失995.2萬元。開展消費調(diào)查9次、商品比較試驗3次、約談侵權(quán)企業(yè)13次，有效發(fā)揮了消費監(jiān)督作用。開展各類消費教育活動279場次，發(fā)布消費警示提示443條，發(fā)布消費維權(quán)警示案例101件，編印消費維權(quán)手冊8萬冊，向社會發(fā)放各類宣傳材料8.1萬份。長春市消協(xié)被評為2020至2021全國消費維權(quán)先進集體。

2022年，長春市市場監(jiān)管局將按照市委、市政府“三強市、三中心”“六城聯(lián)動”的總體要求，聚焦區(qū)域消費中心建設，緊緊圍繞“共促消費公平”主題，在鞏固消費維權(quán)成果的基礎上，持續(xù)加強消費者權(quán)益保護，著力打造與新興消費城市相適應的良好消費環(huán)境。重點抓好三方面工作：

發(fā)揮消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議作用，積極推動各部門消費維權(quán)責任落實。建立相關(guān)行業(yè)及市場主體消費投訴排名工作機制，突出重點問題治理，聚焦百姓操心事、煩心事、揪心事，厘清部門責任，落實部門任務，建立健全“社會調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”多元化解機制，引導社會參與，形成維權(quán)合力。針對預付式消費維權(quán)難題，協(xié)調(diào)市教育局、商務局、體育局等行業(yè)主管部門，加強本行業(yè)預付式經(jīng)營主體監(jiān)督管理，推廣使用《長春市單用途預付式消費合同（范本）》，加強信用監(jiān)管，實施信用懲戒。

立足市場監(jiān)管職能，打好消費維權(quán)“降投提效”攻堅戰(zhàn)。落實企業(yè)消費維權(quán)主體責任，綜合運用日常監(jiān)管、示范創(chuàng)建等行政手段，大幅提高ODR企業(yè)占比，鼓勵企業(yè)落實無理由退貨承諾，大幅提高消費糾紛“源頭和解”率。突出抓好食品藥品和特種設備安全監(jiān)管，制定重點領(lǐng)域監(jiān)管對象清單和監(jiān)管事項清單，對食品藥品、特種設備等重點領(lǐng)域?qū)嵭腥采w監(jiān)管。加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管，加快推進重點平臺網(wǎng)絡配餐單位后廚“可視化”建設，確保百姓“舌尖上的安全”。扎實做好常態(tài)化疫情防控，加強進口冷鏈食品安全監(jiān)管和“一退兩抗”藥品銷售登記監(jiān)管，依職責落實保供穩(wěn)價相關(guān)任務。

履行法定公益性職責，全面提高消協(xié)組織維權(quán)效能。繼續(xù)推動消費教育基地、網(wǎng)絡教育平臺創(chuàng)建，不斷滿足消費者多樣化、個性化消費信息需求。圍繞校外培訓、預付式消費、物業(yè)服務等領(lǐng)域開展消費監(jiān)督活動，及時向各行業(yè)主管部門反映問題建議。完善消費輿情常態(tài)化監(jiān)測、分析、處置、反饋機制，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，強化與主流媒體、重點新媒的聯(lián)動與協(xié)作，提升消費監(jiān)督效能。