中國食品安全網(wǎng)訊（姚萬磊） 近年來，宜春市靖安縣市場監(jiān)督管理局以群眾關(guān)心的餐飲食品安全為核心，借助數(shù)字化、信息化、智能化技術(shù)，創(chuàng)新構(gòu)建“前端預(yù)防、中端管控、后端治理”的全鏈條監(jiān)管體系，以“小”切口為切入點，深入探索食品安全治理的“大”文章，推行“食安封簽+”，打造放心餐飲，為食品安全治理提供了可復(fù)制、可推廣的“靖安經(jīng)驗”。

前端防控：“食安封簽+互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”賦能食品安全新防護

靖安縣市場監(jiān)管局在繼承傳統(tǒng)巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，創(chuàng)新打造“食安封簽+互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺。該平臺集成了視頻監(jiān)控、AI圖像識別、視頻存儲等功能，能夠全面呈現(xiàn)商戶經(jīng)營狀態(tài)，對有害生物入侵、不規(guī)范操作（如未按規(guī)定著裝、吸煙、玩手機等）以及餐飲加工過程中的風(fēng)險隱患進行實時識別、抓拍和預(yù)警。通過告警機制，精準(zhǔn)推送至餐飲單位和監(jiān)管部門進行整改，有效防控食品安全風(fēng)險。同時，社會公眾可通過微信贛溯源小程序?qū)崟r觀看餐飲店加工環(huán)境和制作過程，真正實現(xiàn)了“陽光廚房”，讓消費者吃得放心、吃得安心。目前，該平臺已實現(xiàn)中型以上餐飲單位、學(xué)校食堂兩個100%全覆蓋。

中端管控：“食安封簽+吹哨人+二維碼”凝聚食品安全新合力

靖安縣創(chuàng)新建立“吹哨人”制度，聘請餐飲單位從業(yè)人員和外賣騎手擔(dān)任食品安全監(jiān)督員，發(fā)揮其頻繁出入餐飲單位的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)并上報食品安全問題。這一制度不僅彌補了監(jiān)管部門人力不足的短板，還形成了“人人參與、人人監(jiān)督”的社會共治氛圍。為激勵“吹哨人”積極參與，靖安縣建立了信息報送及積分獎勵制度，明確報送方式、問題類型、積分規(guī)則等內(nèi)容。積分可兌換實物獎勵或服務(wù)優(yōu)惠，充分調(diào)動了社會力量參與監(jiān)督的積極性。

同時，在外賣封簽設(shè)計上，一方面該局聯(lián)合美團、餓了么平臺對外賣封簽進行重新設(shè)計規(guī)劃，增加投訴二維碼（消費者如對外賣及配送不滿意可通過掃描封簽上的二維碼第一時間向平臺進行投訴舉報）；另一方面增加食品安全友情提示二維碼（外賣管理環(huán)節(jié)，加強對消費者適量點餐提示，推廣小份餐品點餐，鼓勵減少一次性餐具使用；外賣餐品制作環(huán)節(jié)，對餐品原材料采購、加工、烹飪與餐廳運營等提出“綠色”要求；外賣配送方面，選擇合理路線，減少能源消耗；外賣包裝方面，提供安全性、環(huán)保性、減量化的外賣包裝形式與材等環(huán)節(jié)提供指引）。此外，封簽上還融入了“有一種生活叫靖安”的公益宣傳元素，進一步提升了食安封簽的文化內(nèi)涵和社會價值。對于無堂食外賣訂單，食安封簽成為保障食品不受污染、不被隨意打開的關(guān)鍵防線?！按瞪谌恕?也可重點關(guān)注無堂食外賣商家的食品封裝過程是否規(guī)范，是否正確使用食安封簽，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確保無堂食外賣在配送前的食品安全。

后端治理：“食安封簽+記分制+激勵示范”完善食品安全新機制

靖安縣創(chuàng)新實施“線上+線下”累計記分管理模式，形成了一套科學(xué)、精準(zhǔn)的監(jiān)管體系?！熬€上記分”依托江西省食品安全追溯平臺的“AI抓拍”功能，對違法違規(guī)行為進行累計計分；“線下記分”通過日常監(jiān)督檢查，對照電子監(jiān)督檢查表56項內(nèi)容逐一計分。當(dāng)餐飲服務(wù)單位累計記分滿25分時，監(jiān)管部門將依法處理，并根據(jù)記分情況動態(tài)調(diào)整監(jiān)管頻次，實現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。

同時，結(jié)合國家市場監(jiān)督管理總局出臺的首違不罰、輕微免罰12條清單，靖安縣建立了正向激勵機制。對表現(xiàn)優(yōu)秀的餐飲單位，授予“食品安全示范店”稱號，并通過媒體宣傳、政策扶持等方式給予獎勵，樹立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。此外，定期組織餐飲單位開展食品安全培訓(xùn)和經(jīng)驗交流活動，提升從業(yè)人員的食品安全意識和操作規(guī)范水平，推動行業(yè)整體提質(zhì)升級。

“食安封簽+”創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的一元單項監(jiān)管方式，構(gòu)建起多元互動的智慧治理新格局。通過前端預(yù)防、中端管控、后端治理的全鏈條監(jiān)管，顯著提升了食品安全治理水平，有效緩解了基層監(jiān)管力量不足、傳統(tǒng)監(jiān)管效率低下等難題，形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場倒逼”的食品安全治理新格局，為消費者提供了更加安全的食品消費環(huán)境。