中國食品安全網(wǎng)訊（余經(jīng)緯 記者張坤）黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，南昌市市場監(jiān)管局緊密結(jié)合工作實際，牢牢聚焦“為民、監(jiān)管、發(fā)展”三大重點,抓好市場監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，縱深推進(jìn)南昌市市場監(jiān)管領(lǐng)域“我為群眾辦實事”實踐行動，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

擔(dān)當(dāng)實干：為民服務(wù)彰顯新作為

深夜有個頭疼腦熱，身體突然不舒服，卻買不到藥怎么辦？這樣的問題以后不需要太擔(dān)憂了。7月29日，南昌市市場監(jiān)管局聯(lián)合外賣平臺和藥店，攜手啟動24小時藥店“小黃燈”民生服務(wù)計劃，南昌市也成為江西省首個啟動該計劃的城市。目前，南昌已經(jīng)有61家藥店加入，實現(xiàn)醫(yī)藥24小時配送到家服務(wù)，守護(hù)南昌市民健康。

為扎實推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，南昌市市場監(jiān)管局筑牢以人民為中心的工作理念和全心全意為人民服務(wù)的思想根基,持續(xù)開展為民“保安全、保質(zhì)量、護(hù)權(quán)益”三大行動，在不斷提高為民服務(wù)水平上下功夫,千方百計解決群眾“急難愁盼”，真心實意為群眾辦好事實事。

開展“為民保安全”行動

嚴(yán)控進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎胄燥L(fēng)險，堅決落實“人物共防”要求，在全市設(shè)立11個集中監(jiān)管倉，實行網(wǎng)上預(yù)約、申報備案，開展集中監(jiān)管、消殺和檢測，嚴(yán)厲打擊“艙外循環(huán)”，啟用至今，已監(jiān)管進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?.29萬噸，檢測采樣8.9萬個。江西省防控指揮部專門發(fā)文推廣。在打擊傳銷工作中，聚集式傳銷活動得到明顯遏制，今年3月份成功移出全國傳銷重點整治城市名單，為“平安南昌”建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。建成電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺，開通24小時96369電梯救援專線，構(gòu)建三級救援網(wǎng)絡(luò)，電梯困人平均救援時間下降到18分鐘以下。

開展“為民保質(zhì)量”行動

認(rèn)真組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。重點開展了米粉、酒類、保健品、食用油、“瘦肉精”羊肉及制品等一系列整治行動，共收繳不合格食品近2.8噸，搗毀制假售假窩點4個。開展“餐飲安全你我同查”活動,網(wǎng)絡(luò)直播點擊量達(dá)242.8萬余人次，深受群眾歡迎。抓好質(zhì)量提升協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)三年保持江西省第一，質(zhì)量強省建設(shè)考核2次進(jìn)入江西省前3名。3家企業(yè)榮獲江西省井岡質(zhì)量獎，占江西省的42.9%，列江西省設(shè)區(qū)市首位，企業(yè)品牌意識和產(chǎn)品競爭力進(jìn)一步提升。

開展“為民護(hù)權(quán)益”行動

聚焦群眾反映強烈的民生問題，加強價格監(jiān)管，重點整治校外培訓(xùn)、機動車停放費、天價茶葉、餐位費、轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費，切實維護(hù)人民群眾合法價格權(quán)益。聯(lián)合新聞媒體部署開展“月月3·15”主題活動，通過設(shè)立“投訴舉報直通工作站”、曝光典型執(zhí)法案例等形式，營造安全放心的消費環(huán)境。上半年消費投訴滿意率98.22%，共為消費者挽回?fù)p失近500萬元。

銳意創(chuàng)新：監(jiān)管方式展現(xiàn)新面貌

8月20日上午，江西省首張通過告知承諾制當(dāng)場領(lǐng)取的食品經(jīng)營許可證在南昌頒發(fā)。這是在“我為群眾辦實事”實踐活動中，南昌市市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)需求,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,在保障食品安全的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營許可,自7月1日起在南昌市符合條件的直營連鎖食品經(jīng)營企業(yè)，辦理食品經(jīng)營許可證可申請實施“告知承諾制”。許可部門不再對新開設(shè)門店進(jìn)行現(xiàn)場核查，企業(yè)提交材料后直接發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》，極大地簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)。

今年以來，南昌市市場監(jiān)管局在在創(chuàng)新政策惠企助力發(fā)展的同時，將執(zhí)法的“溫度”和“力度”結(jié)合起來，探索行政執(zhí)法新路，積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺守法，改善營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。該局建立市場主體《免罰清單》，對首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為“首次不罰、告誡到位、下不為例”。出臺《柔性執(zhí)法辦法》，堅持處罰與教育相結(jié)合，防止以罰代教、以罰代管，向市場主體釋放更多溫情,創(chuàng)造更加寬容的制度環(huán)境。出臺市直部門《聯(lián)合抽查事項清單》，實行“一支隊伍、進(jìn)一次門、查多項事”，避免對企業(yè)重復(fù)多頭干擾。

同時，南昌市市場監(jiān)管局積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造企業(yè)事中事后監(jiān)管“南昌模式”，建成覆蓋市局、縣（區(qū)）局和基層分局的三級智慧市場監(jiān)管平臺, 推動日常監(jiān)管由“人盯”向“數(shù)管”的轉(zhuǎn)變。2021年5月，經(jīng)驗做法在《國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革》104期簡報專題刊發(fā)。

上半年，南昌市市場監(jiān)管局還積極開展分級分類監(jiān)管。對信用等級為紅、橙、黃、綠的企業(yè)分別設(shè)置監(jiān)管比例，對一般風(fēng)險企業(yè)實施“雙隨機”抽查，對高風(fēng)險企業(yè)實施重點檢查，對問題線索企業(yè)實施飛行檢查，有效提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性。推行企業(yè)主體責(zé)任清單制，梳理食品生產(chǎn)企業(yè)在10個方面共77項主體責(zé)任清單，企業(yè)依“單”盡責(zé)、監(jiān)管按“單”檢查，不斷壓實企業(yè)主體責(zé)任。

優(yōu)化環(huán)境：服務(wù)發(fā)展取得新成效

營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土,是市場主體的生命之氧,南昌市局結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，立足市場監(jiān)管職能，圍繞讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”，通過降費助企、降低門檻以及創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全力破解群眾關(guān)注的熱點難點問題，將營商環(huán)境優(yōu)化落實到日常工作的方方面面,用良好的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

全力開展降費助企

深入南昌市99家營商環(huán)境監(jiān)測點開展企業(yè)走訪活動，研究形成涵蓋信用修復(fù)、提升開辦便利度、降低企業(yè)成本等22項惠企清單。上半年，共有2289戶企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄，恢復(fù)12家企業(yè)經(jīng)營資格，對24家企業(yè)不作為“聯(lián)合懲戒”對象，指導(dǎo)42家企業(yè)開展信用修復(fù)。圍繞中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、水電氣以及商業(yè)銀行等，開展治理涉企收費專項行動，共退回不合理收費1338萬多元。

降低市場準(zhǔn)入門檻

推動“非禁即入”落細(xì)落實，為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。優(yōu)化外資企業(yè)注冊登記程序，由一個工作日縮短為即來即辦，對特殊情況實現(xiàn)遠(yuǎn)程身份驗證，同步申請印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等服務(wù)。全面推行“一照含證”，共受理各類行政許可事項共計672件，大大節(jié)約企業(yè)開辦時間成本，實現(xiàn)了市場監(jiān)管領(lǐng)域營業(yè)執(zhí)照辦理“最多跑一次”，許可證辦理“一次不跑”，企業(yè)開辦“零成本”。

強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，建立知識產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)席會議制度，深入開展高價值專利培育，修訂《知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》，上半年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超2.5億元，各項指標(biāo)均居全省首位。南昌保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)由兩大領(lǐng)域拓展為三大領(lǐng)域，完成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目，成功吸引10 余家企業(yè)在南昌市設(shè)立分公司或落戶南昌市，還有20多家企業(yè)有意落戶，正在洽談中。