2月20日，江西省政府新聞辦、省金融監(jiān)管局聯(lián)合召開《關(guān)于金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會。省金融監(jiān)管局黨組書記、局長韋秀長對《關(guān)于金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》進(jìn)行政策解讀，人民銀行南昌中心支行黨委委員、副行長陳鋒，江西銀保監(jiān)局黨委委員李青川，江西證監(jiān)局黨委委員、副局長洪漫出席發(fā)布會并回答記者提問。省政府新聞辦對外新聞處處長陳惠龍主持新聞發(fā)布會。

各位來賓、新聞界的朋友們：

大家好！

非常歡迎大家百忙中前來參加這次新聞發(fā)布會！誠摯感謝大家長期以來對江西金融工作的關(guān)注與支持！

近年來，全省金融系統(tǒng)始終將破解民營企業(yè)融資難題作為工作的重中之重，著力擴大信貸總量，深入推進(jìn)“降成本優(yōu)環(huán)境”金融定向幫扶工作，大力發(fā)展直接融資，取得了一定成效，主要體現(xiàn)在“四個新”。一是緩解融資難題有新突破。全省單戶授信1000萬元以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額3278.26億元，同比增長19.05%，高于同期各項貸款增速1.04個百分點；貸款戶數(shù)60.33萬戶，較上年同期增加10.92萬戶；2018年四季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款平均利率6.44%，較一季度下降0.82個百分點。二是優(yōu)化融資環(huán)境有新成效。持續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)與金融對接、銀行掛點開發(fā)區(qū)、金融專家服務(wù)團入企幫扶等金融定向幫扶活動。在有關(guān)第三方抽樣調(diào)查中，我省“企業(yè)獲得信貸”指標(biāo)得分排名居全國第二位。三是拓寬融資渠道有新進(jìn)展。大力實施企業(yè)上市“映山紅行動”成果豐碩，2018年全省實現(xiàn)直接融資3564億元，同比增長11.83%，創(chuàng)歷史新高；新增境內(nèi)上市公司3家，位列全國第10、中部第3，全國排名比2017年前移了8位；推動沃格光電、金力永磁等一批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市融資。四是支持民企紓困有新舉措。推動組建100億元的江西國資創(chuàng)新發(fā)展基金，首期30億元，支持省內(nèi)上市公司紓困；國盛證券、九江銀行和贛州發(fā)展投資控股集團共同發(fā)起設(shè)立江西首支規(guī)模10億元的企業(yè)紓困發(fā)展資產(chǎn)管理計劃，目前已投放2億元支持民營企業(yè)紓困。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好民營和小微企業(yè)金融服務(wù)工作的部署要求，助力全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，近日省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。下面，我從三個方面給大家作個簡要介紹。

一、《若干措施》出臺的意義

出臺《若干措施》，主要基于三點考慮：

第一，《若干措施》的出臺，是深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署的切實舉措。2018年11月1日，習(xí)近平總書記親自主持召開了民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，重申黨中央“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的鮮明態(tài)度，釋放了強烈的政治信號、政策信號和工作信號。近日，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》（中辦發(fā)〔2019〕6號），高規(guī)格提出優(yōu)化和改進(jìn)民營企業(yè)金融服務(wù)的一攬子重大舉措。省委、省政府迅速行動，去年12月31日出臺支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展“30條”，省委十四屆六次、七次全會也多次“點名”民營經(jīng)濟，為民營經(jīng)濟解困發(fā)展“支招”。《若干措施》堅決貫徹習(xí)總書記重要講話和中央有關(guān)文件精神，按照省委省政府有關(guān)決策部署，提出5方面共18條細(xì)化舉措，促進(jìn)中央精神在我省能夠更好地執(zhí)行、“六穩(wěn)”目標(biāo)在我省能夠更好地實現(xiàn)。

第二，《若干措施》的出臺，是積極回應(yīng)民營企業(yè)迫切訴求的有力行動。雖然全省金融系統(tǒng)在民營企業(yè)金融服務(wù)方面作了大量努力，也取得了一些成績，但與省委、省政府的殷切期望，與民營企業(yè)家的迫切期盼仍存在一定差距。民營企業(yè)融資難題具有長期性和復(fù)雜性，特別是在經(jīng)濟下行壓力增大、內(nèi)外部經(jīng)濟金融環(huán)境變化的影響下，我省民營企業(yè)融資遇到了新的困難和問題?！度舾纱胧贩e極聽取并回應(yīng)民營企業(yè)訴求，瞄準(zhǔn)民營企業(yè)融資過程中的難點痛點堵點，明確一系列有針對性的舉措，給民營企業(yè)家吃下“定心丸”，幫助他們一心一意謀發(fā)展。

第三，《若干措施》的出臺，是有效引導(dǎo)金融機構(gòu)回歸本源的重要指南。金融與實體經(jīng)濟是共生共榮的關(guān)系，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的本分、天職和宗旨，也是金融機構(gòu)防范風(fēng)險的根本舉措。實體經(jīng)濟好，金融才會好。據(jù)統(tǒng)計，我省民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了60%以上的GDP、70%以上的固定資產(chǎn)投資、70%以上的稅收、80%以上的就業(yè)崗位、90%以上的出口創(chuàng)匯，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的組成部分?？梢哉f，支持民營經(jīng)濟就是支持實體經(jīng)濟，就是金融機構(gòu)的工作方向。《若干措施》著力落實“幾家抬”的政策思路，聯(lián)合省內(nèi)“一行兩局”以及省發(fā)展改革委、省財政廳、省工信廳等省直有關(guān)部門，積極為金融機構(gòu)支持民營經(jīng)濟創(chuàng)造一系列便利條件，提出一系列具體要求，引導(dǎo)金融機構(gòu)深化民營企業(yè)金融服務(wù)，為我省金融業(yè)發(fā)展、改革、穩(wěn)定注入強大動力。

二、《若干措施》的主要內(nèi)容

《若干措施》分5個部分，共18條：

一是擴大資金投放，對應(yīng)解決“融資難”問題。主要包括加大銀行信貸支持，積極運用人民銀行定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策支持銀行投放民營企業(yè)貸款；明確信貸投放目標(biāo)，逐步提升民營企業(yè)貸款比重；營造公平信貸環(huán)境，督促銀行對不同所有制企業(yè)一視同仁，不得對民營企業(yè)設(shè)置歧視性門檻；拓展抵（質(zhì)）押物范圍，提高民營企業(yè)貸款可獲得性；建立健全考核激勵機制，加強對民營企業(yè)貸款投放的考核評價。

二是降低融資成本，對應(yīng)解決“融資貴”問題。主要包括合理確定貸款利率，督促各銀行機構(gòu)對民營和小微企業(yè)貸款合理定價；降低轉(zhuǎn)貸成本，發(fā)揮好政府轉(zhuǎn)貸基金作用，解決轉(zhuǎn)貸難、轉(zhuǎn)貸貴；清理貸款中間環(huán)節(jié)收費，重拳整治強行返點、亂收費等增加民營企業(yè)融資成本的行為。

三是提高融資效率，對應(yīng)解決“融資慢”問題。主要包括優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，下放信貸審批權(quán)限，大力推廣線上貸款產(chǎn)品，縮短審批時間；擴大續(xù)貸規(guī)模，推動銀行機構(gòu)對企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合續(xù)貸條件的，提前主動開展貸款審查和評審，實現(xiàn)企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”；提高產(chǎn)業(yè)與金融對接效率，完善企業(yè)“白名單”制度，加強銀企對接成果履約情況的調(diào)度。

四是拓寬融資渠道，對應(yīng)解決“融資渠道單一”的問題。主要包括支持民營企業(yè)上市掛牌，通過多層次資本市場進(jìn)行直接融資；支持民營企業(yè)發(fā)行債券進(jìn)行融資，用好用活民營企業(yè)債券融資支持工具以及紓困機制；發(fā)揮保險保障功能，健全保險產(chǎn)品體系，幫助民營企業(yè)分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。

五是完善功能平臺，對應(yīng)解決“融資環(huán)境亟待優(yōu)化”的問題。主要包括完善融資增信平臺，推動全省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)揮作用；完善江西省一站式金融綜合服務(wù)平臺，努力破解銀企信息不對稱，讓信息“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”；完善應(yīng)收賬款質(zhì)押融資平臺，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融；完善開發(fā)區(qū)金融創(chuàng)新平臺，助推開發(fā)區(qū)民營企業(yè)健康發(fā)展。

三、《若干措施》的主要特點

歸納起來，主要有“準(zhǔn)、明、實、遠(yuǎn)”四個特點。

一是把脈“準(zhǔn)”。在《若干措施》起草過程中，我們廣泛征集民營企業(yè)、銀行機構(gòu)、省直有關(guān)單位關(guān)于金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)意見建議，多次開展調(diào)研座談，聚焦民營企業(yè)融資過程中的難點痛點堵點，堅持問題導(dǎo)向，抓住問題要害，每一部分都著力解決一個主要問題，努力讓民營企業(yè)“貸得好”“貸得快”“貸得更優(yōu)惠”。

二是目標(biāo)“明”?！度舾纱胧穼σ恍┠軌蛄炕哪繕?biāo)盡量予以量化明確，為抓好落實、定期考核打下基礎(chǔ)。同時，還注重實事求是，充分考慮目標(biāo)制定的科學(xué)性與合理性，倡導(dǎo)正確的導(dǎo)向，力戒數(shù)據(jù)造假、運動式投放等應(yīng)付考核的行為。

三是措施“實”?！度舾纱胧肪o緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神及部署要求，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，注重政策的實操性，針對民營企業(yè)融資過程中的方方面面都提出了實實在在的加強和改進(jìn)方案，可以說條條都“有干貨”“接地氣”。

四是立意“遠(yuǎn)”。深化民營經(jīng)濟金融服務(wù)，既要立足當(dāng)下、解決民營企業(yè)的燃眉之急，也要放眼長遠(yuǎn)、建立金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的長效機制?！度舾纱胧分ν苿诱块T和金融機構(gòu)從體制機制上進(jìn)行改革創(chuàng)新，努力從根本上扭轉(zhuǎn)民營企業(yè)融資困難的局面，支持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，公平參與市場競爭。

一分部署，九分落實。下一步，省金融監(jiān)管局將與各有關(guān)單位一道，進(jìn)一步細(xì)化舉措、明確責(zé)任、加強督辦、強化協(xié)作，確保《若干措施》落地、落實、落細(xì)，讓民營企業(yè)家們有實實在在的獲得感、滿足感。支持民營企業(yè)發(fā)展、緩解民營企業(yè)融資難融資貴“永遠(yuǎn)在路上”，沒有最好，只有更好，我們將持續(xù)跟進(jìn)，切實為民營企業(yè)做好金融服務(wù)工作。我們也真誠希望新聞界各位朋友繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注我省金融工作，對《若干措施》進(jìn)行多角度、多層次、多形式地宣傳報道，幫助民營企業(yè)更好地知曉政策、理解政策和享有政策，進(jìn)一步增強企業(yè)信心，助力全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。