陳惠龍：

各位新聞界的記者朋友：

大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會(huì)。為全面落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)決策部署，深化改革創(chuàng)新，營造更優(yōu)環(huán)境，齊心協(xié)力推動(dòng)全省民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我們今天召開“支持民營企業(yè)在行動(dòng)”系列第7場發(fā)布會(huì)，介紹解讀省市場監(jiān)管局1月17日印發(fā)的《江西省市場監(jiān)管局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》。今天上午，我們非常高興地邀請到了省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長沈慶中先生，省市場監(jiān)管局企業(yè)注冊局局長矢明先生，省藥品監(jiān)管局藥品流通處處長魯軍先生，省市場監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查局局長魏秋華先生，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長王軍先生，省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處副調(diào)研員嚴(yán)小芳女士出席發(fā)布會(huì)，并回答大家的提問。

下面先請沈慶中副局長介紹《江西省市場監(jiān)管局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》制定情況和相關(guān)措施內(nèi)容。

沈慶中：

各位新聞界的記者朋友、各位來賓：

大家好！

誠摯感謝廣大新聞媒體記者對(duì)省市場監(jiān)管局工作的關(guān)注和支持。去年12月31日，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》后，省市場監(jiān)管局1月17日就緊鑼密鼓制訂印發(fā)了《江西省市場監(jiān)管局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》，拿出了12條實(shí)實(shí)在在的服務(wù)舉措。這是全省市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署要求，進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。下面，我就《江西省市場監(jiān)管局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》從三個(gè)方面給大家作個(gè)介紹。

一、《若干措施》出臺(tái)背景

近年來，我省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)等顯著特點(diǎn)，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用愈加凸顯。截至2018年底，江西省個(gè)體工商戶、民營企業(yè)總量達(dá)244萬戶，其中民營企業(yè)64.8萬戶，民營企業(yè)占所有企業(yè)的比重達(dá)89.7%，比上年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，2018年全省新登記民營企業(yè)、個(gè)體工商戶分別為16.7萬戶、38.7萬戶，雙雙創(chuàng)新高，2017年全省民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重已達(dá)59.5%，民營企業(yè)納稅占全省稅收總額比重已達(dá)77.6%。可以說，民營企業(yè)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力、財(cái)政收入的主要貢獻(xiàn)者。

但由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，國際外部環(huán)境復(fù)雜多變，我省民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了不少困難和問題，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。習(xí)總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上明確指出，“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。在民營企業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，市場監(jiān)管部門是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要見證者和有力推動(dòng)者，有著天然的聯(lián)系和特殊的感情，把服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做好做實(shí)，是當(dāng)前市場監(jiān)管工作的重中之重。省市場監(jiān)管局出臺(tái)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展12條實(shí)實(shí)在在的措施，就是我們以堅(jiān)定的決心和信心，直面問題，迎難而上，統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)發(fā)力，為我省民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)加油鼓勁的有力行動(dòng)。

二、《若干措施》出臺(tái)過程

去年省市場監(jiān)管局在機(jī)構(gòu)剛剛組建之時(shí)，就密集組織學(xué)習(xí)討論習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，要求全省市場監(jiān)管部門認(rèn)真履職，狠抓“四個(gè)一點(diǎn)”：服務(wù)好一點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)市場主體發(fā)展最優(yōu)化；時(shí)間短一點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)高效化；程序簡一點(diǎn)，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)精簡化；花錢少一點(diǎn)，推進(jìn)涉企收費(fèi)減免最大化。并隨即啟動(dòng)了制訂出臺(tái)《江西省市場監(jiān)管局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》工作。

在起草過程中，省市場監(jiān)管局多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，召集相關(guān)處室進(jìn)行座談，確定起草方向、明確起草原則。各相關(guān)處室立足市場監(jiān)管部門職能，結(jié)合我省實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)民企關(guān)切，突出可行管用，體現(xiàn)江西特色，拿出有含金量的“干貨”；形成初稿后，我們又召集會(huì)議進(jìn)行研討，逐條進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，研究修改意見。經(jīng)反復(fù)論證、多次修改，形成了《若干措施》送審稿，經(jīng)省市場監(jiān)管局黨組會(huì)議審議通過。

期間，省市場監(jiān)管局組織起草人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，以及劉奇書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)時(shí)的講話、易煉紅省長在全省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)民間投資現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話、市場監(jiān)管總局局長張茅關(guān)于支持民營企業(yè)健康發(fā)展的訪談講話等內(nèi)容，力爭領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、吃透精髓要義。同時(shí)密切跟進(jìn)省委、省政府《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》的起草工作，對(duì)省委、省政府《若干意見》中涉及市場監(jiān)管部門職責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，并緊扣市場監(jiān)管總局近期文件、召開會(huì)議中透露的一些改革動(dòng)向。最終形成的《若干措施》具有鮮明的針對(duì)性、明確的目標(biāo)性、較強(qiáng)的可操作性。

三、《若干措施》主要內(nèi)容

一是進(jìn)一步方便企業(yè)辦事，包括簡化市場進(jìn)退手續(xù)、壓縮辦事時(shí)間、試行就近辦理等方面。圍繞民企關(guān)切的證照辦理、辦事時(shí)效等問題，提供更加便利的企業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)，進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序，大力提升食品經(jīng)營許可便利度，簡化企業(yè)退出市場機(jī)制，全面壓縮各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦事時(shí)間，進(jìn)一步探索能夠就近辦理的業(yè)務(wù)。

二是維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。包括破除市場壁壘、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)信用建設(shè)等方面。針對(duì)民企不斷增強(qiáng)的公平競爭期盼，加大對(duì)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展提供有力的執(zhí)法保障，努力營造法治化營商環(huán)境。

三是提升民營企業(yè)的競爭力。包括推動(dòng)民營企業(yè)做大做強(qiáng)、提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、盤活民營企業(yè)資產(chǎn)等方面。針對(duì)我省民營經(jīng)濟(jì)總體塊頭不大、實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，積極發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能，支持我省民營企業(yè)深挖潛力、苦練內(nèi)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，幫助解決民企融資難融資貴問題。

四是展現(xiàn)新機(jī)構(gòu)新氣象新?lián)?dāng)。包括提升履職水平、構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面。作為新組建的機(jī)構(gòu)，省市場監(jiān)管局融合了原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能和發(fā)改委、商務(wù)部門的物價(jià)監(jiān)管、反壟斷的職能，整合的機(jī)構(gòu)廣、涉及的人員多。新機(jī)構(gòu)要有新氣象新?lián)?dāng)新作為，省市場監(jiān)管局自我加壓，要求大力推進(jìn)業(yè)務(wù)融合流程再造，提供“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，減少乃至實(shí)現(xiàn)辦事不見面，并通過“走親連心”等活動(dòng)，真正做到“敢于親、更要清”，用良好的精神面貌和工作態(tài)度，促進(jìn)釋放民間投資活力，為共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫卷貢獻(xiàn)智慧和力量。

下一步，省市場監(jiān)管局將把《若干措施》逐條細(xì)化為具體的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督查指導(dǎo)和跟蹤問效，確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處。全省各級(jí)市場監(jiān)管部門要切實(shí)把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出位置，做到思想上高度重視、組織上堅(jiān)強(qiáng)有力、行動(dòng)上務(wù)實(shí)高效、感情上真心實(shí)意。要堅(jiān)持“放管服”三管齊下、協(xié)同推進(jìn)，做到“放好管活、服務(wù)到位”，持續(xù)打造“四最”營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感。

歡迎廣大媒體朋友、民營企業(yè)人士參與監(jiān)督！

謝謝大家！