中國食品安全網(wǎng)訊（趙永恒 記者黃官國）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上海市委、市政府決策部署，深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管的實(shí)施意見》文件要求，上海市浦東新區(qū)全力以赴、精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2024年浦東新區(qū)第四季度應(yīng)開展餐飲企業(yè)安全檢查4328次，涉及食品安全、特種設(shè)備、消防、市容環(huán)衛(wèi)等事項(xiàng)；實(shí)際完成綜合監(jiān)管2476戶次，累計(jì)降低監(jiān)管頻次42.79%，順利完成四季度現(xiàn)場檢查頻次降低40%工作目標(biāo)。

總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善機(jī)制方案。2021年以來，浦東新區(qū)積極開展大型飯店綜合監(jiān)管“一件事”試點(diǎn)，得到市級領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在全市復(fù)制推廣。浦東新區(qū)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保綜合監(jiān)管取得實(shí)效。一方面，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前期充分準(zhǔn)備。2024年11月21日，浦東新區(qū)召開創(chuàng)新和加強(qiáng)餐飲一體化綜合監(jiān)管專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制第一次全體會(huì)議，呂雪城副區(qū)長出席會(huì)議并講話。會(huì)議傳達(dá)市政府相關(guān)文件精神，建立浦東新區(qū)創(chuàng)新和加強(qiáng)餐飲一體化綜合監(jiān)管專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，部署相關(guān)工作，明確要求各街鎮(zhèn)牽頭各基層監(jiān)管執(zhí)法單位制定并實(shí)施綜合監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃?！兑庖姟废掳l(fā)后，區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)區(qū)政府要求，牽頭區(qū)公安局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局和消防救援局，多次召開會(huì)議進(jìn)行工作商討，充分聽取相關(guān)委辦局意見，為全面開展綜合監(jiān)管積極準(zhǔn)備。另一方面，設(shè)立工作專班，完善組織架構(gòu)。區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)立工作專班，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、指導(dǎo)督促、信息報(bào)送等日常工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。在征求各委辦局意見的基礎(chǔ)上，區(qū)食藥安辦印發(fā)《上海市浦東新區(qū)創(chuàng)新和加強(qiáng)餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管工作的目標(biāo)方案》，明確專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制組成人員名單，各部門責(zé)任分工和工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從機(jī)制上保障綜合監(jiān)管工作有力、有序、有效開展。責(zé)任層層落實(shí)，綜合監(jiān)管協(xié)同治理。浦東新區(qū)各街鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署要求，結(jié)合實(shí)際探索符合轄區(qū)特色的監(jiān)管方式，把責(zé)任落實(shí)到最小單元，迸發(fā)出綜合監(jiān)管改革的最大效能。一是梳理底數(shù)，制定監(jiān)管計(jì)劃。各街鎮(zhèn)食藥安辦牽頭屬地市場所、派出所、綜合執(zhí)法中隊(duì)、消防大隊(duì)等執(zhí)法部門，根據(jù)四大事項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法單位底數(shù)清單、各部門監(jiān)管執(zhí)法頻次需求，形成街鎮(zhèn)餐飲業(yè)檢查事項(xiàng)頻次的清單名錄，做到“底數(shù)清、情況明”。二是聯(lián)合檢查，提升企業(yè)感受度。各執(zhí)法部門對照責(zé)任分工，現(xiàn)場對餐飲單位的食品安全、特種設(shè)備安全、消防安全、市容環(huán)境等方面開展全覆蓋檢查，做到一次性反饋并指導(dǎo)整改，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，在提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性的同時(shí)，切實(shí)提升企業(yè)的體驗(yàn)感和滿意度。三是加強(qiáng)溝通，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。區(qū)食藥安辦將全區(qū)各街鎮(zhèn)分為6個(gè)片區(qū)并分別召開片區(qū)座談會(huì)，了解各街鎮(zhèn)在工作推進(jìn)過程中遇到的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，優(yōu)化轄區(qū)餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管機(jī)制。

綜合監(jiān)管“一件事”試點(diǎn)

創(chuàng)新監(jiān)管方式，科技賦能減負(fù)增效。區(qū)市場監(jiān)管局不斷拓展餐飲單位一體化綜合監(jiān)管應(yīng)用場景，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，擴(kuò)大非現(xiàn)場監(jiān)管覆蓋面，提升監(jiān)管效能。一是廣泛宣傳動(dòng)員。區(qū)市場監(jiān)管局多次召開會(huì)議，加快推進(jìn)小餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)餐飲單位參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)餐飲單位主體責(zé)任意識，提升食品安全管理水平。二是推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場方式的網(wǎng)上監(jiān)管，有效降低現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體與對象雙向減負(fù)。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的重點(diǎn)建設(shè)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用補(bǔ)貼等事宜，建立溝通協(xié)調(diào)的常態(tài)化工作機(jī)制。2024年完成小型餐飲單位建設(shè)3580家，完成率達(dá)35.7%，順利完成全年新增30%的目標(biāo)任務(wù)。四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政局加大資金統(tǒng)籌力度，切實(shí)做好建設(shè)資金保障工作，2024年“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)用專項(xiàng)資金已落實(shí)到位。

下一步，浦東新區(qū)將持續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管及“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新，依托市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，建立健全綜合監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，不斷提升區(qū)域監(jiān)管效能和水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高經(jīng)營主體滿意度，以更高站位、更深層次全面推進(jìn)改革落地見效。