中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（趙永恒 記者黃官國(guó)）根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)工作部署，結(jié)合黃浦區(qū)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，今年以來(lái)上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局多措并舉，積極組織開(kāi)展肉類產(chǎn)品專項(xiàng)治理行動(dòng)。

著力排查整治，打擊違法犯罪。區(qū)食藥安辦、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《黃浦區(qū)嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，明確工作目標(biāo)、整治范圍和時(shí)間，重點(diǎn)任務(wù)及工作要求，落細(xì)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是聚焦重點(diǎn)，開(kāi)展排查整治。針對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、原料供應(yīng)商管理、食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)加工過(guò)程控制、食品添加劑管理、場(chǎng)所設(shè)施清潔維護(hù)、人員管理、食品貯存、出廠檢驗(yàn)等內(nèi)容，在全區(qū)范圍開(kāi)展多頻次多類型監(jiān)督檢查。二是加大力度，開(kāi)展靶向抽檢。結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整完善抽檢工作計(jì)劃，增加肉及肉制品專項(xiàng)抽檢頻次和力度。對(duì)致病性微生物、食品添加劑、非食用物質(zhì)等安全性指標(biāo)開(kāi)展監(jiān)督抽檢，通過(guò)抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題批次均已立案查處。三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展跨部門協(xié)作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與區(qū)公安分局通力合作，聚焦公眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)行刑銜接等手段提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接，挖掘違法犯罪線索，嚴(yán)厲打擊食品安全有關(guān)犯罪行為，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，將執(zhí)法協(xié)作轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。

壓實(shí)主體責(zé)任，賦能企業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局科、所聯(lián)動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展督查，檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)編制風(fēng)險(xiǎn)隱患清單存在“生搬硬套”“不細(xì)不深”等問(wèn)題，要求企業(yè)對(duì)照《上海市肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施清單》，結(jié)合自身產(chǎn)品工藝特性，重新梳理《風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》并及時(shí)整改，將“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對(duì)企宣貫，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織轄區(qū)企業(yè)參加市局新版《熟肉制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)解讀會(huì)，了解新國(guó)標(biāo)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生管理、過(guò)程安全控制等提出的更高要求。通過(guò)系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)，督促企業(yè)以落實(shí)新規(guī)為契機(jī)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程控制能力。三是夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)展從業(yè)人員抽考。對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、關(guān)鍵崗位操作人員開(kāi)展抽考。黃浦區(qū)內(nèi)肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員已完成全覆蓋抽考，達(dá)到覆蓋率、合格率兩個(gè)百分之百。

督查企業(yè)

創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索“數(shù)智”治理。通過(guò)“數(shù)智”賦能，持續(xù)探索“無(wú)感”“穿透”式監(jiān)管，以“非現(xiàn)場(chǎng)”形式引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在降低合規(guī)經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，幫助企業(yè)將食品安全責(zé)任落到實(shí)處。一是持續(xù)探索肉制品生產(chǎn)企業(yè)“無(wú)感監(jiān)管”。目前區(qū)內(nèi)唯一A類肉制品生產(chǎn)企業(yè)車間已接入?yún)^(qū)局“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)，對(duì)包裝、成品、物流、解凍腌制、二次更衣、燒煮、吊晾等生產(chǎn)區(qū)域全部覆蓋，市場(chǎng)三所監(jiān)管人員不定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視頻巡查，督促企業(yè)規(guī)范加工操作。二是持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)外包裝賦碼及全過(guò)程信息追溯。轄區(qū)肉制品生產(chǎn)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品出廠賦追溯二維碼，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促企業(yè)不斷完善原有生產(chǎn)全過(guò)程信息追溯平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢(shì)。針對(duì)每批次產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、投料、關(guān)鍵控制點(diǎn)、存貨、銷售等環(huán)節(jié)臺(tái)賬，監(jiān)管干部開(kāi)展后臺(tái)檢查，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程關(guān)鍵控制點(diǎn)全過(guò)程追溯，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控目標(biāo)。三是加強(qiáng)食品安全信息追溯平臺(tái)推送線索處置。要求各市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)追溯平臺(tái)推送的“應(yīng)追溯未追溯”“未履行進(jìn)貨查驗(yàn)”“檢驗(yàn)檢疫證明位數(shù)不符”等線索及時(shí)甄別處置，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)督促落實(shí)索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，杜絕原料風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)企業(yè)從源頭提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

“數(shù)智”治理

下一步，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將按照《黃浦區(qū)嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，有效利用創(chuàng)新監(jiān)管模式，細(xì)化監(jiān)管深度，健全長(zhǎng)效模式，推動(dòng)轄區(qū)肉類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。