中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（趙永恒 記者黃官?lài)?guó)）今年“3·15晚會(huì)”《梅菜扣肉里的“糟心肉”》案例，引發(fā)公眾和市場(chǎng)對(duì)肉類(lèi)產(chǎn)品等領(lǐng)域食品安全問(wèn)題的高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在全國(guó)范圍部署開(kāi)展“嚴(yán)厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，以生豬、肉羊、肉牛、肉雞為重點(diǎn)，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ㄍ涝?、加工、銷(xiāo)售等黑色利益鏈。上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在此次行動(dòng)中，主動(dòng)出擊，排摸轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，查處一批重點(diǎn)案件、曝光一批典型案例、規(guī)范一批違法經(jīng)營(yíng)主體，形成有力震懾，健全肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。

今年4月份，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局嘉定新城市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)合公安經(jīng)偵支隊(duì)、馬陸派出所、“兩城辦”、執(zhí)法大隊(duì)第二責(zé)任區(qū)、食品經(jīng)營(yíng)科等相關(guān)單位，對(duì)轄區(qū)某食品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)肉制品經(jīng)營(yíng)攤位開(kāi)展咸肉制品專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)3家經(jīng)營(yíng)戶(hù)涉嫌未取得許可從事咸肉制品生產(chǎn)加工，執(zhí)法人員依法對(duì)3家涉嫌非法生產(chǎn)加工的咸肉制品共計(jì)1790公斤實(shí)施強(qiáng)制扣押，當(dāng)日，經(jīng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)對(duì)3家經(jīng)營(yíng)戶(hù)立案調(diào)查，并對(duì)咸肉制品開(kāi)展執(zhí)法抽檢。經(jīng)核查，當(dāng)事人未經(jīng)許可從事生產(chǎn)咸肉制品的行為，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款規(guī)定；經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)腌臘肉制品行為，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第八項(xiàng)規(guī)定。嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法沒(méi)收上述產(chǎn)品，并對(duì)3家單位作出行政處罰。同時(shí)，對(duì)另外3家關(guān)聯(lián)單位經(jīng)營(yíng)食品未落實(shí)索證索票等違法行為作出行政處罰。本系列案件共計(jì)沒(méi)收非法加工咸肉制品1790公斤，罰沒(méi)款316705.2元。

靶向發(fā)力，注重三效統(tǒng)一。遵循執(zhí)法辦案“辦案與日常監(jiān)管相結(jié)合”“辦案與解決和糾正轄區(qū)內(nèi)突出的違法行為相結(jié)合”“執(zhí)法辦案的政治效果、社會(huì)效果、法律效果相結(jié)合”三個(gè)思想，結(jié)合嚴(yán)厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將執(zhí)法辦案與“民生市場(chǎng)”要求緊密結(jié)合，執(zhí)法辦案工作更具靶向，達(dá)到監(jiān)管深度和廣度上有效突破。

案前推演，注重辦案節(jié)奏。統(tǒng)一的組織部署是查辦系列案件的關(guān)鍵。案件查辦前和查辦中，多次召開(kāi)案件部署會(huì)、案件查辦推進(jìn)會(huì)等。把握案件的節(jié)奏、調(diào)查取證的方向和重點(diǎn)、調(diào)查口徑和最終處理的相對(duì)統(tǒng)一。案件線(xiàn)索的前期摸排工作，把握好啟動(dòng)案件的時(shí)點(diǎn)；把握好維穩(wěn)與辦案并重的原則、堅(jiān)持打早打??；堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，把握好統(tǒng)籌兼顧的工作機(jī)制。

多方聯(lián)動(dòng)，注重案件閉環(huán)。該類(lèi)案件具有隱蔽性強(qiáng)、案發(fā)周期難界定、舉證難度大等特點(diǎn)，科、所、隊(duì)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。掌握案件線(xiàn)索后，啟動(dòng)科、所、隊(duì)的聯(lián)動(dòng)辦案模式，同時(shí)聯(lián)系公安經(jīng)偵支隊(duì)、屬地派出所整合執(zhí)法力量；啟動(dòng)行刑銜接預(yù)案機(jī)制，形成系列案件的突破，為案件順利突破奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，注重在案件查辦過(guò)程中線(xiàn)索的上下游追溯，深挖和做實(shí)相結(jié)合，鏟除違法鏈條。