中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（德州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 畢志國(guó)）德州市市場(chǎng)監(jiān)管局積極鼓勵(lì)引導(dǎo)基層開(kāi)展食品安全共治創(chuàng)新，探索接地氣、有特色的基層食品安全共治監(jiān)管模式，構(gòu)筑形成“黨建引領(lǐng)、行政監(jiān)管、行業(yè)治理、社會(huì)監(jiān)督”四方協(xié)同發(fā)力的食品安全社會(huì)共治格局。

創(chuàng)新建立外賣(mài)騎手“食安哨兵”新模式。以禹城為試點(diǎn)，建立外賣(mài)騎手食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度。一是點(diǎn)面同頻共振，拓寬食安共治渠道。聯(lián)手美團(tuán)、餓了么等外賣(mài)平臺(tái)，擇優(yōu)聘請(qǐng)50名優(yōu)秀騎手成為“食品安全社會(huì)監(jiān)督員”，全方位打造“食安哨兵”，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題108個(gè)。二是緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)，雙向?qū)崟r(shí)監(jiān)督無(wú)死角。外賣(mài)騎手在等待取餐的過(guò)程中，對(duì)餐飲門(mén)店開(kāi)展“五看五促”監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，勸導(dǎo)無(wú)果且情節(jié)嚴(yán)重的，通過(guò)“食安外賣(mài)共治”專用小程序，向平臺(tái)或者市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行反饋，已辦結(jié)相關(guān)案件43起。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，“紅黑榜”倒逼食品安全主體責(zé)任落實(shí)。綜合設(shè)置外賣(mài)商家“紅黑榜”。針對(duì)差評(píng)前十、消費(fèi)者投訴多、外賣(mài)騎手反饋集中的“問(wèn)題門(mén)店”開(kāi)展靶向抽檢。

推進(jìn)“食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶互查互助‘2+N+2’共治模式”。在樂(lè)陵試點(diǎn)開(kāi)展“食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶互查互助‘2+N+2’共治模式”。一是政府搭臺(tái)，商家唱戲。將全部食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶按照臨近原則分成N個(gè)互查互助工作組，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)每組派出2名監(jiān)管人員，每組10—15家經(jīng)營(yíng)單位，在每個(gè)互助互查組中選取2家（組長(zhǎng)）副組長(zhǎng)單位。二是力量下沉，互查互助。定期對(duì)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)單位、組員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查與測(cè)試。三是健全機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明。每月組織小組之間開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，用“五看五促”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比打分。該模式已經(jīng)在樂(lè)陵市16鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）順利推行，建立工作小組560個(gè)，查處案件26件，整改問(wèn)題65個(gè)。

實(shí)施校園食品安全跨部門(mén)綜合監(jiān)管。以臨邑縣為試點(diǎn)，在全省率先實(shí)施校園食品安全跨部門(mén)綜合監(jiān)管。一是落實(shí)“三個(gè)一”，匯聚監(jiān)管合力。成立市場(chǎng)監(jiān)管、教體等部門(mén)組成的學(xué)校食堂跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)“一庫(kù)一表一指引”。二是實(shí)行“三聯(lián)”機(jī)制，暢通監(jiān)管堵點(diǎn)。定期召開(kāi)跨部門(mén)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，分析和交流突出問(wèn)題及整改意見(jiàn)；成立跨部門(mén)綜合監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，制定綜合監(jiān)管檢查事項(xiàng)要點(diǎn)表；定期收集、匯總、通報(bào)各部門(mén)食品安全工作數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源互聯(lián)互通。三是建立“一校一檔”，推動(dòng)學(xué)校食堂智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管雙管齊下。建立學(xué)校食堂食品安全信用監(jiān)管平臺(tái)、跨部門(mén)綜合監(jiān)管執(zhí)法模塊，串聯(lián)起校園食品安全事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。為114家學(xué)校食堂建立“一校一檔”信用監(jiān)管檔案，對(duì)學(xué)校食品安全管理按照守信、輕微失信、一般失信和嚴(yán)重失信四個(gè)信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

探索“紅色協(xié)管+智慧監(jiān)管”模式守護(hù)農(nóng)村食品安全。以夏津縣為試點(diǎn)積極探索“紅色協(xié)管+智慧監(jiān)管”的食品安全監(jiān)管模式。一是食品安全監(jiān)管由“單一主體”向“多元主體”轉(zhuǎn)變。選聘506名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部兼任食品安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)本村食品藥品安全線索摸排、信息上報(bào)等工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，通過(guò)“津治理”APP及時(shí)反饋到智能化社會(huì)治理系統(tǒng)。二是食品安全監(jiān)管由“末端治”向“源頭治”轉(zhuǎn)變。通過(guò)“津治理”APP，實(shí)現(xiàn)了食品安全問(wèn)題隱患、投訴舉報(bào)“一鍵上報(bào)、一鍵辦理、一鍵反饋”，上報(bào)食品安全隱患線索195條、投訴舉報(bào)86件，處置率100%。三是食品安全監(jiān)管由“碎片化”向“體系化”轉(zhuǎn)變，打造“治理共同體”。對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)綜合分析研判，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)優(yōu)化聯(lián)席會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、信息共享工作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，形成齊抓共管、綜合治理、責(zé)任明確的處置合力。