四川省蓬安縣市場監(jiān)管局“四規(guī)范”提升行政執(zhí)法水平

中國食品安全網(wǎng)訊（記者程伯全）為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，持續(xù)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能。蓬安縣市場監(jiān)督管理局多方發(fā)力，通過“四個(gè)規(guī)范”不斷完善執(zhí)法辦案流程、創(chuàng)新執(zhí)法辦案方法、提高執(zhí)法辦案水平，助推全局各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

在規(guī)范行為規(guī)范方面，該局以依法行政為核心，結(jié)合“學(xué)法年”活動(dòng)，按照中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督的制度化和規(guī)范化，對市場監(jiān)管領(lǐng)域新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)，按照專班先學(xué)、專人領(lǐng)學(xué)、專場教學(xué)、專題督學(xué)的方式，舉辦專場學(xué)法、專家授課6期，參訓(xùn)參考800余人次，對執(zhí)法工作中的規(guī)范著裝、文明用語、接待群眾、行為舉止等進(jìn)行規(guī)范，按照“十嚴(yán)禁 八不得”工作要求，進(jìn)一步規(guī)范行為、提升執(zhí)法安辦案水平。

在規(guī)范執(zhí)法檢查方面，該局嚴(yán)格按照規(guī)范涉企行政檢查意見，嚴(yán)明亮證告知、現(xiàn)場檢查、全過程記錄、調(diào)查取證、執(zhí)法公示、行政強(qiáng)制等程序，不得“隨意檢查、任性檢查”；再次基礎(chǔ)上，同步推行“天府入企碼”掃碼檢查25家次，請各經(jīng)營主體積極掃碼核驗(yàn)，并進(jìn)行線上評(píng)價(jià)檢查行為、統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)、提供監(jiān)督線索，通過登記和監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范檢查的目的，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

為規(guī)范案件審核，確保市場監(jiān)管行政處罰裁量公允，該局堅(jiān)持程序合法、過罰相當(dāng)、公平公正及綜合裁量等原則，推行行政執(zhí)法“調(diào)裁審分離”正式試點(diǎn)，成立“一委四中心”工作專班，構(gòu)建“案件來源→調(diào)查取證→自由裁量→法制審核→處罰決定”全鏈條“調(diào)裁審分離”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)定崗定責(zé)、分工制衡，實(shí)行調(diào)查、裁量和審核職能相對分離，綜合考慮個(gè)案情況，兼顧當(dāng)事人主客觀情況等相關(guān)因素，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。并同步修訂行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，形成“調(diào)查專業(yè)化、裁量規(guī)范化、審核精細(xì)化”的新格局。

在規(guī)范案卷歸檔上，該局依據(jù)“誰辦案、誰立卷、誰歸檔”的原則，按照一案一卷、統(tǒng)一卷皮、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一目錄、排列有序、逐頁編號(hào)、裝訂整齊的要求，組織辦案人員對2024年度已結(jié)案的200余件行政處罰案件逐卷整理、統(tǒng)一裝訂，確保案卷文檔裝訂規(guī)范。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確案卷保管期限，及時(shí)將卷宗移交給本單位綜合檔案管理部門集中保管，并辦理好移交手續(xù)。

“四個(gè)規(guī)范” 的扎實(shí)推進(jìn)，為蓬安縣市場監(jiān)管局行政執(zhí)法工作筑牢了制度根基、明晰了操作路徑。下一步，該局將持續(xù)深化 “四個(gè)規(guī)范” 的落地見效，以更規(guī)范的執(zhí)法行為、更高效的執(zhí)法效能，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的市場監(jiān)管保障。