為提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，省財政廳等部門日前印發(fā)《四川省加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），聚焦支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和“擴面、增品、提標”，明確四川省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的方向和目標。

《實施方案》明確，到2022年，形成全省大宗農(nóng)作物、林業(yè)以及重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)的保險政策全覆蓋，稻谷、小麥、玉米三大主糧作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為農(nóng)業(yè)保險重要險種，農(nóng)業(yè)保險深度和密度較2019年提高50%以上，確保2030年四川省農(nóng)業(yè)保險與全國同步實現(xiàn)補貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實惠、機構(gòu)可持續(xù)的多贏格局。

擴大覆蓋面

護航農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

《實施方案》提出，要結(jié)合實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大關(guān)系國計民生和國家糧食安全的大宗農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面。穩(wěn)步擴大稻谷、小麥、玉米3大主糧作物大災(zāi)保險試點范圍，逐步實現(xiàn)對全省產(chǎn)糧大縣的全覆蓋。提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險投保率，實現(xiàn)愿保盡保。落實能繁母豬和育肥豬保險階段性提高保額的政策，探索建立生豬保險保額和費率動態(tài)調(diào)整機制，并通過“財政補貼基本險+商業(yè)補充保險”的形式提高保險保障水平。

與此同時，圍繞四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，《實施方案》指出，要優(yōu)化完善支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策，積極推動優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。

當前，多數(shù)農(nóng)業(yè)保險保障水平主要是保物化成本，為了推動農(nóng)業(yè)保險“保價格、保收入”，防范自然災(zāi)害和市場變動雙重風險，促進農(nóng)戶穩(wěn)產(chǎn)增收，根據(jù)《實施方案》，相關(guān)責任單位將總結(jié)“保糧惠農(nóng)貸”綜合金融服務(wù)試點經(jīng)驗，探索試點稻谷、小麥、玉米收入保險，穩(wěn)妥開展生豬價格保險試點、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品收入保險試點。

創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)

落實便民惠民舉措

在拓展農(nóng)業(yè)保險功能和作用的過程中，農(nóng)業(yè)保險的金融屬性將得到進一步的發(fā)揮?！秾嵤┓桨浮诽岢?，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新推出種植或養(yǎng)殖擴展保額保險、強制撲殺保險、產(chǎn)品質(zhì)量保險、意外險、財產(chǎn)險、責任險等一系列商業(yè)性保險。穩(wěn)步推廣指數(shù)保險、區(qū)域產(chǎn)量保險、涉農(nóng)保險，探索開展一攬子綜合險，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。同時，支持開展農(nóng)民短期意外傷害險、護林防火相關(guān)人員意外傷害險。

《實施方案》提出，要探索開展“農(nóng)業(yè)保險+”。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險服務(wù)方式，推廣“保險+融資擔保+信貸”業(yè)務(wù)模式，鼓勵保險機構(gòu)開展“保險+期貨”和“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨（權(quán)）”試點。加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，通過農(nóng)業(yè)保險的增信功能，提高農(nóng)戶信用等級，緩解農(nóng)戶“貸款難、貸款貴”問題。

同時，根據(jù)《實施方案》，保險機構(gòu)要做到惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標準、監(jiān)管要求“五公開”，做到定損到戶、理賠到戶，不惜賠、不拖賠。簡化投保理賠流程，建立健全重大災(zāi)害應(yīng)急處理機制。

針對當前農(nóng)業(yè)保險信息化建設(shè)不足的問題，《實施方案》提出，保險機構(gòu)要持續(xù)加大科技投入，探索通過移動互聯(lián)、人工智能、遙感測繪、大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)，創(chuàng)新和完善標的管理、移動作業(yè)、風險管控、產(chǎn)品創(chuàng)新以及增值服務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)保險質(zhì)效。（周穎昳）