中國食品安全網(wǎng)訊（李宗澤）4月6日2020年，雅安市積極爭取中央和省級冷鏈物流項目資金2550萬元（其中：中央財政資金1650萬元、省級財政資金900萬元），漢源縣被列入全省首批“菜籃子”倉儲冷鏈物流推進示范縣，中央冷鏈物流項目涉及全市8縣（區(qū)）的36個專業(yè)合作社和家庭農場，有力推動全市農產品倉儲保鮮冷鏈物流標準化、專業(yè)化和信息化發(fā)展，切實解決長期困擾我市農產品保鮮、烘干、運輸、銷售等“四難”問題，有力地促進農業(yè)增產和農民增收，在加快雅安市冷鏈物流體系建設中，逐步探索出“五有”的工作舉措，積極探索解決農產品銷售最初“一公里”問題的有效途徑：

有質效雙優(yōu)的產業(yè)基礎

主導產業(yè)優(yōu)勢突出。雅安市深度融入全省“10+3”產業(yè)體系，加快“三條鄉(xiāng)村振興產業(yè)帶”和現(xiàn)代農業(yè)“５＋３”產業(yè)體系建設，全市形成以雅茶、雅果、雅藥、雅魚、雅竹等“五雅”特色產業(yè)為重點的“北茶業(yè)，南果蔬”產業(yè)格局，截至2020年底，全市累計建成三條鄉(xiāng)村振興產業(yè)帶總長度762公里，“五雅”產業(yè)為主的特色產業(yè)基地（含蔬菜）503.5萬畝。其中，雅茶產業(yè)面積100萬畝，綜合產值190億元；雅竹產業(yè)面積189萬畝，總產值22.5億元；雅果產業(yè)面積88.8萬畝，總產值29億元；雅藥產業(yè)面積48.87萬畝，總產值5.07億元；雅魚養(yǎng)殖水面1.65萬畝，總產值3.6億元；目前，“蒙頂山茶”已成為川茶的排頭兵，漢源花椒、漢源蒜薹是川菜產業(yè)的重要組成部分；甜櫻桃、黃果柑和水晶紅富士蘋果等是川果產業(yè)的重要產品。

產業(yè)布局合理有序。2016年7月，我市成功創(chuàng)建全國綠色(有機)農業(yè)示范區(qū),建成全國綠色標準化生產基地60.25萬畝,建成全國有機農業(yè)示范基地27.35萬畝,綠色食品認證268個,有機農產品認證92個,綠色(有機)食品認證數(shù)量位居全省第一；全市形成以中國調味品（花椒）加工、中國蒙頂山（名優(yōu)茶）加工和四川夾金山(藥果蔬)加工等３個產業(yè)集群；市內有中農批·川西國際農博城、中國·蒙頂山世界茶都、漢源九襄果蔬等３個大型綜合批發(fā)市場，全市農產品產業(yè)鏈和供應鏈非常完備。

品牌創(chuàng)建成果豐碩。根據(jù)2020年7月中國與歐盟簽署的《中歐地理標志協(xié)定》，雅安市的“蒙頂山茶”和“漢源花椒”列入中國-歐盟地理標志保護產品，確保中歐相互尊重對方的優(yōu)良農業(yè)傳統(tǒng)；截至目前，全市認證“兩品一標”（綠色食品、有機食品、農產品地理標志產品）達390個；在2020中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估中，“蒙頂山茶”品牌價值為37.14億元，在全國排名位居第七位，并入選“最具品牌經(jīng)營力品牌”，持續(xù)名列四川茶葉區(qū)域公用品牌第一；“雅安藏茶”品牌評估價值達19.90億元，位列全國第43位，位列四川黑茶第一，進入中國黑茶第一方陣。

有加快發(fā)展的緊迫感

川藏鐵路建設已納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，是我市打造成渝雙城經(jīng)濟圈西向門戶樞紐的重大契機川藏鐵路建成后，途經(jīng)我市“兩區(qū)兩縣”（名山區(qū)、雨城區(qū)、天全縣、蘆山縣）,通過川藏鐵路，向西經(jīng)西藏連接南亞大通道；屆時，我市形成向東、向南、向西的門戶樞紐大格局。通過成雅鐵路、雅眉樂自城際鐵路、滎峨高速，向東融入成渝雙城經(jīng)濟圈，借道中歐班列（成都青白江—波蘭羅茲；成都青白江—土耳其伊斯坦布爾）接入“絲綢之路經(jīng)濟帶”；通過雅西高速連接攀西地區(qū)和云南省，向南融入“中孟印緬經(jīng)濟走廊”；通過雅安無水港物流中心借道宜賓港接入長江黃金水道，直達重慶、南京、上海等沿江港口，匯入“21世紀海上絲綢之路”。

市委四屆八次全會提出把我市建設成為成渝雙城經(jīng)濟圈西向門戶樞紐，背靠成渝雙城經(jīng)濟圈中心城市群，通過川藏鐵路連接拉薩等地，我市緊緊抓住這一歷史性機遇，充分發(fā)揮成渝西向前沿和承東啟西的“杠桿”支點作用，加快我市綠色（有機）高端農業(yè)建設和西藏農產品保供基地發(fā)展，以川藏物流(旅游)產業(yè)園為重點，構建藏漢物資交流基地、過境物資轉運基地和對藏農產品保供的中央供應鏈系統(tǒng)。

然而，2019年以前全市倉儲冷鏈物流的庫容量僅為1.5萬立方，農產品冷鏈設施嚴重滯后，無法適應現(xiàn)代農業(yè)“5+3”產業(yè)發(fā)展和打造成渝雙城經(jīng)濟圈西向門戶樞紐的建設需要，亟需建設完備的倉儲冷鏈物流體系，迫切要求加快發(fā)展農產品倉儲保鮮冷鏈設施，降低農產品產后損耗，滿足周年供應和均衡上市需求，為國際、國內市場雙循環(huán)提供更多質優(yōu)物美的農產品。

有準確清晰的建設目標

雅安市在加快倉儲冷鏈物流體系建設中，始終堅持“統(tǒng)籌布局、突出重點、政府引導、市場運作、注重公益”的原則，緊緊圍繞提升農產品產地貯藏保鮮能力的目標，北部6縣（區(qū)）的茶產業(yè)區(qū)、鮮活農產品主產區(qū)圍繞構建“成都·全球采購果蔬”和“西藏·鮮活農產品保供”中央供應鏈重要支點，爭取將天全縣、蘆山縣分批次列入省級冷鏈物流示范縣；南部2縣的特色農產品優(yōu)勢區(qū)以構建中國西部農產品交易中心為重點，爭取將漢源縣、石棉縣分批次列入國家級骨干冷鏈物流中心。

各縣（區(qū)）黨委、政府和農業(yè)農村部門選擇產業(yè)發(fā)展基礎好、產品特色優(yōu)勢強、設施需求強烈的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中建設，體現(xiàn)產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效應，形成田間地頭的“加工車間”“保鮮工廠”，充分調動新型經(jīng)營主體建設的自覺性、主動性和積極性，使財政資金流向主體較強、市場急需的地方，補齊短板，融通產銷，盡快形成有競爭力的倉儲保鮮冷鏈基地，力爭通過“十四五”時期的持續(xù)努力，基本建立起全市農產品產地倉儲保鮮冷鏈體系。

有統(tǒng)籌兼顧的工作思路

堅持市場化運營。樹立依托市場、順應市場、把握市場的意識，加強農村新型經(jīng)營主體的培育，按需經(jīng)營，積極參與競爭，形成運營成本合理、產品獨具特色、市場競爭力強的“田間地頭”式農產品倉儲保鮮冷鏈發(fā)展的新模式。

提升信息化水平。依托中央、省級農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設，建立和完善市場信息采集制度，依托全國性信息平臺，按照規(guī)范化、標準化配備計量稱重、視頻采集、溫濕感應等設施設備，實現(xiàn)倉儲保鮮冷鏈信息的自動采集、匯總處理和統(tǒng)一發(fā)布，為國家宏觀決策提供數(shù)據(jù)支撐。

加強品牌化引領。圍繞打造“天潤雅安”農產品公用品牌，在農產品倉儲保鮮冷鏈設施運營中培育品牌，在品牌培育中促進發(fā)展，以品牌連接農產品生產基地、倉儲保鮮冷鏈設施和消費大市場，構建品牌營銷推介平臺，提高運營效率。???????????

有措施得力的工作支撐

強化組織保障。為保障項目順利實施，雅安市成立倉儲冷鏈物流推進示范縣建設項目工作領導小組，明確工作目標，壓實工作責任，切實把好項目建設的監(jiān)管、質量、進度關，確保項目建設按時按量高標準完成。

強化資金監(jiān)管。財政資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴格按照財務、會計制度進行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。嚴肅財經(jīng)紀律和廉潔紀律，嚴禁非建設性開支。采用“先建后補”的原則，項目驗收和財務審核合格后，按照報賬制相關要求，按程序撥付項目財政資金補助款。

強化工程監(jiān)督。計劃建設期限，實行建設進度月報制。落實工程質量終身負責制，建設單位對項目建設工程質量負主要責任。嚴格按照基本建設程序辦事，接受主管部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按有關規(guī)定嚴格進行驗收。實行每月進度質量實地督查制，由市縣（區(qū)）兩級農業(yè)農村部門會同相關部門到建設現(xiàn)場實行督查。

強化工作督導。有關職能部門充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對倉儲冷鏈物流項目的建設情況進行定期、不定期的督導，全程加強建設各項工作的監(jiān)督管理，杜絕各類違規(guī)、違紀和違法行為，確保建設項目順利實施、資金規(guī)范安全使用和效益最大發(fā)揮。同時各項目業(yè)主單位主動接受紀檢等相關部門的監(jiān)督檢查及新聞媒體的輿論監(jiān)督。