中國(guó)食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全電商研究院院長(zhǎng)、北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤教授

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊?12月6日上午，第十八屆中國(guó)食品安全大會(huì)“‘互聯(lián)網(wǎng)+’食品安全智慧監(jiān)管”議題單元舉行。中國(guó)食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全電商研究院院長(zhǎng)、北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤教授出席議題單元并發(fā)表演講。

洪濤首先介紹了數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)內(nèi)容。自1946年計(jì)算機(jī)誕生以來(lái)，各種信息技術(shù)浪潮向我們迎面撲來(lái)，包括計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等等浪潮?，F(xiàn)在又迎來(lái)了一個(gè)新的浪潮，即各種信息技術(shù)綜合運(yùn)用的“數(shù)字化浪潮”。數(shù)字技術(shù)快速滲透到各行各業(yè)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商也已進(jìn)入“數(shù)字化發(fā)展”新階段。在農(nóng)產(chǎn)品方面，“供給大于需求”同時(shí)“供給又小于需求（特色、品質(zhì)產(chǎn)品）”。如何使農(nóng)產(chǎn)品種得好、養(yǎng)得好、加工得好、還要賣(mài)得好，消費(fèi)者得實(shí)惠、農(nóng)民得收益，需要深刻認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者的需求變化。我國(guó)人民群眾經(jīng)歷了從“吃不飽”到“吃得飽”“吃得安全”“吃得健康”，即將進(jìn)入一個(gè)新的階段，就是“吃得幸?！薄｜h的十九屆五中全會(huì)對(duì)改善“人民生活品質(zhì)”提出了更高要求，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求還會(huì)持續(xù)增加，加快推動(dòng)符合消費(fèi)升級(jí)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行已成為迫切需要。市場(chǎng)在變化，消費(fèi)在升級(jí)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在逐漸的有序向前推進(jìn)。要以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品曾處于供不應(yīng)求、短缺的階段，現(xiàn)在則是“供給大于需求”和“供給小于需求”同時(shí)并存的時(shí)期，許多優(yōu)質(zhì)、特色、品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品仍然“供不應(yīng)求”，數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)雖然依然存在，但是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較高，還具有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)，影響了我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，導(dǎo)致銷(xiāo)量不夠好，銷(xiāo)售價(jià)格不夠高。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失問(wèn)題層出不窮，電商涉足農(nóng)產(chǎn)品流通，誠(chéng)信缺失問(wèn)題仍未解決；從電子商務(wù)角度來(lái)講，存在電商交易過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、食品安全電商風(fēng)險(xiǎn)、電商偷稅漏稅風(fēng)險(xiǎn)、電商模式同質(zhì)化風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)刷屏和虛擬交易風(fēng)險(xiǎn)。隨著數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品電商的出現(xiàn)，又產(chǎn)生數(shù)字故障以及視頻直播電商過(guò)程中出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)。視頻直播電商是2020年的一個(gè)新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，存在著電子商務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)，供過(guò)于求的風(fēng)險(xiǎn)以及同時(shí)存在著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)這些情況，洪濤表示需要通過(guò)數(shù)字化治理來(lái)解決現(xiàn)在的問(wèn)題。

一是通過(guò)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)、企業(yè)和個(gè)人，適應(yīng)這種數(shù)字化的變化，將生產(chǎn)數(shù)字化、流通數(shù)字化、消費(fèi)數(shù)字化，通過(guò)各種各樣的數(shù)字技術(shù)解決問(wèn)題，也就是將產(chǎn)品數(shù)字化、交易數(shù)據(jù)和支付結(jié)算數(shù)字化、環(huán)境數(shù)字化、空間數(shù)字化、再生資源數(shù)字化、供應(yīng)鏈的數(shù)字化。這些數(shù)字化歸結(jié)起來(lái)就是“一切業(yè)務(wù)數(shù)字化，一切數(shù)字業(yè)務(wù)化，一切業(yè)務(wù)用數(shù)字來(lái)說(shuō)話(huà)”，從而提高產(chǎn)品品質(zhì)。

二是視頻直播數(shù)字化，通過(guò)“直播帶貨”向“直播應(yīng)貨”轉(zhuǎn)變，根據(jù)消費(fèi)者和市場(chǎng)需求進(jìn)行“視頻直播購(gòu)物”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是以平臺(tái)為主的多層次的數(shù)字治理，包括政府的數(shù)字監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)字治理、平臺(tái)的數(shù)字監(jiān)管和企業(yè)個(gè)人的數(shù)字自律，其中最關(guān)鍵的就是抓住平臺(tái)的數(shù)字化管理。從而管理部門(mén)也逐漸由傳統(tǒng)的治理向網(wǎng)絡(luò)治理、實(shí)效治理、數(shù)字治理飛躍。

四是通過(guò)數(shù)字食品和數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品來(lái)做到“五聯(lián)”“五通”，“五聯(lián)”是指聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)市場(chǎng)；“五通”就是通鄉(xiāng)村振興、通內(nèi)外市場(chǎng)、通品牌質(zhì)量、通源頭追溯、通模式創(chuàng)新。

五是要制定食品數(shù)字治理的13個(gè)基本內(nèi)容。生產(chǎn)（種、養(yǎng)、加）的數(shù)字化（3個(gè)），消費(fèi)的數(shù)字化（1個(gè)），中間流通的數(shù)字化，包括8個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化，即商品數(shù)字化、交易數(shù)字化、物配數(shù)字化、支付結(jié)算數(shù)字化、環(huán)境數(shù)字化、賣(mài)場(chǎng)數(shù)字化、再生資源數(shù)字化、供應(yīng)鏈數(shù)字化，此外與生產(chǎn)數(shù)字化、流通的數(shù)字化、消費(fèi)的數(shù)字化相適應(yīng)的是“社會(huì)治理數(shù)字化”?！吧鐣?huì)治理數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，可以歸納為：“一切業(yè)務(wù)數(shù)字化、一切數(shù)字業(yè)務(wù)化、一切業(yè)務(wù)用數(shù)字來(lái)說(shuō)話(huà)”。

六是采取多種數(shù)字技術(shù)綜合應(yīng)用。要解決現(xiàn)有的食品或者農(nóng)產(chǎn)品安全的問(wèn)題，必須綜合運(yùn)用多種信息技術(shù)。

七是以消費(fèi)者和市場(chǎng)為導(dǎo)向。現(xiàn)在市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生變化，要以市場(chǎng)和消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品。

八是以“產(chǎn)品碼”為核心的多種數(shù)字模式的應(yīng)用。這里的“產(chǎn)品碼”就像現(xiàn)在的人的“健康碼”一樣，今后產(chǎn)品也要有“健康碼”。

最后，洪濤提出三點(diǎn)需要關(guān)注的地方：一是《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》將在2021年開(kāi)始實(shí)施，要做好地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志換標(biāo)工作。據(jù)悉，機(jī)構(gòu)改革前，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品由原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理，地理標(biāo)志商標(biāo)由原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局管理。機(jī)構(gòu)改革后，地理標(biāo)志由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一管理。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2019年10月16日發(fā)布地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志官方標(biāo)志，原相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志同時(shí)廢止，原標(biāo)志使用過(guò)渡期至2020年12月31日。二是今年11月15日區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（“RCEP”）協(xié)議的簽訂，同時(shí)，我國(guó)開(kāi)展計(jì)劃進(jìn)入CPTPP，這對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易會(huì)有重要的影響。三是近兩年來(lái)各個(gè)電商巨頭紛紛進(jìn)入社區(qū)生鮮團(tuán)購(gòu)，產(chǎn)生了積極作用，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，增加競(jìng)爭(zhēng)的壓力。