趙錦華?劉祝彥?當(dāng)前,居民在飯店就餐消費越來越普遍,為了滿足人民群眾日益增長的餐飲消費需求,廣元市場監(jiān)管局積極探索,主動防范化解風(fēng)險,以確保廣大市民飲食安全。
一、廣元市餐飲基本情況與狀況評價
目前,全市共有餐飲服務(wù)單位9692家,其中,學(xué)校食堂711家,機關(guān)企事業(yè)單位食堂215家,建筑工地食堂24家,社會餐飲8742家。社會餐飲中,特大型餐館14家,大型餐館134家,中型餐館851家,小型餐館7743家(含小吃店4640家、快餐店98家、飲品店183家)。食品安全監(jiān)督量化分級管理評定為A級的餐飲服務(wù)單位48家,B級6892家,良好及以上安全等級達(dá)71.6%;農(nóng)村自辦群體性宴席備案登記8112場次,備案率達(dá)93.7%。近年來,全市餐飲服務(wù)領(lǐng)域未發(fā)生較大食品安全事故,食品安全形勢總體可控。
二、廣元市餐飲服務(wù)食品安全主要風(fēng)險分析
一是小餐飲食品安全隱患多。究其原因,主要是小餐飲準(zhǔn)入門檻低,業(yè)主素質(zhì)參差不齊,賺錢盈利意識高于安全認(rèn)知,在硬件上重裝飾輕裝備,食材進(jìn)貨重便宜輕質(zhì)量,加工操作重口感輕防險,沒有切實將食品安全擺在首要位置。
二是學(xué)校食堂安全風(fēng)險較大。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)片面追求教學(xué)質(zhì)量而忽視食品安全管理,食品安全工作制度流于形式,責(zé)任雖然到人,但管理松散粗放;有些學(xué)校食堂管理員安全意識淡泊,購進(jìn)的有些食品原料沒經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量查驗或執(zhí)行索證索票制度;沒有堅持做到分類儲存、冷藏食品,食物間存在交叉污染風(fēng)險;餐具的清洗、消毒、保潔和食品留樣等工作,沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。再者,很多學(xué)生缺乏食品安全概念和維權(quán)意識,學(xué)校餐飲缺乏應(yīng)有的社會監(jiān)督。
三是農(nóng)村家宴、建筑工地食堂、校園周邊餐飲、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)訂餐等領(lǐng)域的食品安全隱患相對突出。農(nóng)村家宴、建筑工地、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)的餐飲風(fēng)險主要源于加工場所簡陋、設(shè)施設(shè)備不足、食材保管不善、加工行為不規(guī)范,尤其是用野生菌加工食物,易導(dǎo)致群體性食物中毒事故發(fā)生;校園周邊餐飲風(fēng)險主要集中在學(xué)生中高考階段,超范圍超能力接待導(dǎo)致食品安全保障不力;網(wǎng)絡(luò)訂餐送餐容器消毒不徹底、送餐人員未定期進(jìn)行健康體檢等因素,都直接影響到食品安全。
三、對廣元市餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險防范思考
一是嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。各縣區(qū)要全面落實餐飲服務(wù)單位食品安全信息公示制度,提升經(jīng)營者的主體責(zé)任意識。同時要督促餐飲單位認(rèn)真落實《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,配齊設(shè)施設(shè)備,規(guī)范加工操作,不斷提升經(jīng)營者的食品安全法律意識和主體責(zé)任意識。
二是持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”工程。結(jié)合行政許可督促餐飲服務(wù)單位配齊設(shè)施設(shè)備,大力提升“明廚亮灶”覆蓋面;積極引導(dǎo)新開辦的小餐飲優(yōu)化場所布局,做到墻面瓷磚化、用具不銹鋼化、操作可視化,做到“三防”設(shè)施齊全,門窗有窗紗、原料有貨架、消毒有設(shè)施,達(dá)到清潔、明亮、干凈、安全的要求。
三是提升餐飲業(yè)主安全自律意識。監(jiān)管部門要大力實施“雙隨機一公開”檢查,倒逼落實食品安全主體責(zé)任,督促餐飲服務(wù)單位落實原料質(zhì)量控制要求,嚴(yán)格落實索證索票、進(jìn)貨查驗、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒、餐廚廢棄物處置管理等各項管理制度,真正實現(xiàn)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控的食品安全工作要求。
四是深化餐飲食品安全專項整治。加大對建筑工地食堂、學(xué)校周邊餐飲、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)訂餐等餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全的治理整頓,有效預(yù)防和減少群體性食物中毒事故發(fā)生。
五是加大違法行為處罰力度。切中公眾對食品安全的痛點,以問題為導(dǎo)向,切實做好食品安全風(fēng)險隱患排查,加大食品安全監(jiān)督抽檢力度,公開抽檢信息,從嚴(yán)打擊餐飲領(lǐng)域的違法犯罪行為,真正做到“處罰一家教育一片”。