中國食品安全網(wǎng)訊（邱柏 廖明貴 記者程伯全）屏山縣位于四川盆地西南緣，金沙江下游北岸，岷江下游兩岸。近年來，屏山縣始終堅持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略思路，2021年縣委、縣政府提出全域有機、全產(chǎn)業(yè)鏈有機發(fā)展理念。2022年為高效推進全縣有機產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)、加工企業(yè)開展有機生產(chǎn)，提高縣域有機產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力，結(jié)合屏山創(chuàng)建有機產(chǎn)品認證示范縣創(chuàng)建工作要求，屏山縣委、縣政府相繼出臺了《屏山縣有機產(chǎn)業(yè)獎勵扶持辦法》《屏山縣獲證有機產(chǎn)品及基地獎勵申請驗收管理辦法》等一系列扶持文件，明確對有機茶葉、有機水果、有機蔬菜、有機畜禽等產(chǎn)業(yè)進行獎勵扶持，為有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。此外，還整合扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、土地整治、交通水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先支持有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集合政府財力、部門推力、企業(yè)主力，全力推進有機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。屏山縣已有有機產(chǎn)品獲證企業(yè)（含轉(zhuǎn)換）31家，有機產(chǎn)品（含轉(zhuǎn)換）獲證證書37張，已獲綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認證2455.31 hm2，共涉及綠茶、茵紅李、竹筍、桂圓等6個品類，綠色農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達8289t。
高度重視，強化政策保障
納入政府工作目標。將有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入屏山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，并在政府工作報告中每年安排部署有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，作為各單位、各部門績效考核目標之一，尤其是加強有機產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)的目標和任務(wù)考核。同時，將發(fā)展有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，切實將有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)貫穿于社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程。
制定優(yōu)惠扶持政策。制定與實施有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括《屏山縣有機產(chǎn)業(yè)獎勵扶持辦法》《屏山縣獲證有機產(chǎn)品及基地獎勵申請驗收管理辦法》等，激勵促進農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)濟合作組織積極發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，壯大有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。統(tǒng)籌利用相關(guān)優(yōu)惠政策和扶持資金，推動綠色高質(zhì)高效行動、良種良苗推廣、標準化生產(chǎn)模式推廣等政策措施落地見效。
健全監(jiān)管評估機制。積極推進產(chǎn)地準出、市場準入和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“物聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控”等手段與技術(shù)，制定出臺《屏山縣有機產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度》，建立健全有機產(chǎn)品監(jiān)管體系。市場監(jiān)管部門切實履行好監(jiān)管責任，實現(xiàn)有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等全鏈條監(jiān)管，嚴格執(zhí)行不合格退出機制和公告制度。同時，對有機產(chǎn)品認證機構(gòu)和有機產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行信用監(jiān)管，加大對企業(yè)失信行為的懲治力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強對有機生產(chǎn)投入品及生產(chǎn)全過程的抽查監(jiān)管，確保有機產(chǎn)品生產(chǎn)過程符合有機生產(chǎn)要求。環(huán)保部門定期對有機生產(chǎn)環(huán)境進行抽樣檢查。
加大投入，強化資金保障
積極爭取上級部門資金支持。通過積極創(chuàng)建省級有機產(chǎn)品認證示范區(qū)建設(shè)工作，爭取國家、省、市有關(guān)部門對有機產(chǎn)業(yè)的資金支持，爭取將有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)納入國家農(nóng)業(yè)面源污染減排、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目支持范圍。將有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，加大公共投入，夯實有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
設(shè)立有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費。建立有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，設(shè)立有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，提高有機生產(chǎn)主體的積極性。對有機產(chǎn)品申報認證、宣傳推介、參加有機產(chǎn)品博覽會等進行補助；對有機產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、有機產(chǎn)品研究開發(fā)、有機產(chǎn)品銷售和有機品牌建設(shè)等方面給予資金支持；對投資興辦有機食品生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)，在稅收方面給予補助或減免。
技術(shù)幫扶，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強有機生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。聯(lián)合四川省農(nóng)科院、宜賓市農(nóng)科院、宜賓學院等科研院所以及屏山縣茶葉、水果龍頭企業(yè)開展技術(shù)研究，加大產(chǎn)學研結(jié)合，對有機生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、病蟲害防治、有機產(chǎn)品加工、包裝、運輸、儲存等技術(shù)內(nèi)容進行深入研究，為有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
建立有機生產(chǎn)標準體系。圍繞屏山縣茶葉、水果、食用筍、白魔芋等特色產(chǎn)業(yè)，分別制定有機生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等地方標準，嚴格規(guī)范有機生產(chǎn)過程及投入品管理，將有機產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)編印成簡明的生產(chǎn)手冊、掛圖、生產(chǎn)日歷、明白紙（卡）等實用資料，加快有機生產(chǎn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
加強有機技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。強化監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對環(huán)境要求、產(chǎn)品生產(chǎn)、投入品管理、產(chǎn)品檢測等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后監(jiān)管工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好有機申報主體的知識培訓(xùn)，邀請認證機構(gòu)專家從有機產(chǎn)品基礎(chǔ)知識、認證的好處、應(yīng)具備條件及流程等內(nèi)容進行宣傳與培訓(xùn)。督促企業(yè)做好內(nèi)部有機知識的宣傳與培訓(xùn)，特別是抓實有機生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)。
提升檢驗檢測能力。更新現(xiàn)有老舊檢驗檢測設(shè)備，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測站陳舊老化的設(shè)備，通過硬件的配置提升檢驗檢測的能力和質(zhì)量。根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品使用要求，拓寬檢測項目與參數(shù)，增加禁限藥物與常規(guī)藥物等多個檢測項目。壯大檢測隊伍，積極開展檢測人員能力驗證、技能競賽、跟班實訓(xùn)等工作，提升檢測人員綜合能力。
營銷支撐，增加產(chǎn)業(yè)收入
加強有機產(chǎn)品宣傳。通過電視、新聞、網(wǎng)絡(luò)平臺、終端 App 等多種途徑，推送有機產(chǎn)品認證相關(guān)知識，擴大社會影響，提升消費者對有機產(chǎn)品的認知度。利用大型商場超市、辦公場所的電子屏滾動播放宣傳標語，更新社會公眾對于有機產(chǎn)品的認識，同時增進公眾對有機產(chǎn)品的了解和信任。多層次擴大宣傳效果，提高屏山縣有機產(chǎn)品整體區(qū)域品牌的知名度和美譽度。
積極參與展會營銷。培育龍頭企業(yè)，打造知名有機產(chǎn)品，開拓市場，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、聯(lián)盟、協(xié)作組等平臺作用，大力支持企業(yè)“走出去”，積極組織企業(yè)參加博覽會、展銷會、推介會等，鼓勵和支持一批企業(yè)到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開設(shè)專賣店、超市專柜、加盟店等，全力提高品牌效應(yīng)，提升產(chǎn)品、產(chǎn)地知名度和市場競爭力。
創(chuàng)新銷售模式。整合資源，積極開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)商對接”“配送直銷”等流通活動，探索創(chuàng)新會員、訂單、認養(yǎng)等新型營銷模式，并依托知名電商平臺，鼓勵企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+有機農(nóng)業(yè)”的市場營銷模式，建立電商平臺、通過網(wǎng)絡(luò)途徑，實現(xiàn)線上線下多渠道同步發(fā)力，全力擴大屏山有機農(nóng)產(chǎn)品的美譽度和市場規(guī)模。
據(jù)了解，未來五年，屏山縣將以發(fā)展綠色有機產(chǎn)業(yè)為目標，新建茶示范基地2萬畝（1畝≈666.7 m2）、認證茶產(chǎn)品15個、培育億元級企業(yè)1戶、5千萬元級企業(yè)10戶；新建水果示范基地2萬畝、認證產(chǎn)品10個；新建蔬菜示范基地15個種植1萬畝、認證產(chǎn)品15個；新建食用筍示范基地2萬畝、認證產(chǎn)品5個、建成精深加工線1條；以屏山黑豬、黑山羊、肉牛為發(fā)展重點，年產(chǎn)畜禽產(chǎn)品達15噸，認證產(chǎn)品5個；全面構(gòu)建以茶葉、茵紅李等為重點，以蔬菜、食用筍及畜禽為特色的有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，形成“一核、兩帶、五區(qū)”布局，不斷增強綠色有機農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進全縣農(nóng)民增收致富。
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