（本報(bào)兩會(huì)特派記者：彭東海）“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展跟食品安全有著緊密的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅僅要提規(guī)模化、現(xiàn)代化計(jì)劃生產(chǎn)，還要重視小農(nóng)戶，因?yàn)樾∞r(nóng)戶是比較弱勢(shì)的群體，我們政府、政策應(yīng)該向他們傾斜，幫助他們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有效銜接。對(duì)于小農(nóng)戶來(lái)講，他們這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，應(yīng)該弘揚(yáng)和傳承，中華五千年的農(nóng)耕文化，不能讓小農(nóng)戶在我們這代消亡?！眱蓵?huì)期間，“85后”全國(guó)人大代表、四川省蒼溪縣岫云村黨支部書(shū)記李君在接受記者采訪時(shí)表示，從一名返鄉(xiāng)大學(xué)生到村領(lǐng)導(dǎo)，作為“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”的踐行者和受益者，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)探索新型農(nóng)業(yè)致富已有12年時(shí)間，并形成“岫云村模式”。

黨中央高度關(guān)注運(yùn)用數(shù)字化手段發(fā)展“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”。在今年的建議中，李君代表提出了《用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)，助力發(fā)展“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》。他認(rèn)為，目前我國(guó)已零散出現(xiàn)較多的“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”、特色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，但總量明顯偏少，并面臨幾方面挑戰(zhàn)：一是“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”缺乏系統(tǒng)化的政策激勵(lì)。目前在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)之下，各地還沒(méi)有出臺(tái)配套政策，沒(méi)有真正形成鼓勵(lì)“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”的政策氛圍。二是“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”缺乏市場(chǎng)激勵(lì)。實(shí)踐表明，只要改變生產(chǎn)方式，中國(guó)也可以產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)豬肉、有機(jī)蔬菜等優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品。但在現(xiàn)實(shí)中，這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品往往成本較高，產(chǎn)量較低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還輸給量產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，最終“劣幣驅(qū)逐良幣”。典型的例子是我國(guó)偏遠(yuǎn)農(nóng)村傳統(tǒng)方式喂養(yǎng)10個(gè)月以上屠宰的土豬肉，其市場(chǎng)價(jià)往往與4個(gè)月出欄的飼料豬肉相同，因此農(nóng)民主要用于自食，沒(méi)有商品化的積極性。三是農(nóng)產(chǎn)品缺乏有效溯源機(jī)制，造成真假品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品泥沙俱下，消費(fèi)者難以區(qū)分。此前有媒體曝光一些普通甚至劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被包裝成來(lái)自“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，從而騙取消費(fèi)者，賺取高額利潤(rùn)。這類(lèi)事件嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的信心。

針對(duì)這些挑戰(zhàn)，李君代表建議：

從農(nóng)業(yè)政策上進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”。一是建議國(guó)家盡快出臺(tái)《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃》，各省市結(jié)合本地農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)本地規(guī)劃。二是加快建立“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系。三是各省市應(yīng)從稅費(fèi)、補(bǔ)貼、用地、農(nóng)技支持、銷(xiāo)售等方面切實(shí)扶持“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”。

利用互聯(lián)網(wǎng)手段，以產(chǎn)品差異化定價(jià)和適度規(guī)?；鉀Q“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”激勵(lì)不足問(wèn)題。一是在品質(zhì)與定價(jià)上突出與普通量產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的差異，讓品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獲得應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。二是“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”要突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，適度規(guī)?；?，可以考慮利用數(shù)字信貸工具支持規(guī)?；l(fā)展。三是利用互聯(lián)網(wǎng)電商模式、大平臺(tái)流量，在全國(guó)市場(chǎng)匹配高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)家。

利用數(shù)字技術(shù)手段解決產(chǎn)銷(xiāo)信任問(wèn)題，助力“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”發(fā)展。一是建議創(chuàng)新使用數(shù)字技術(shù)手段，例如區(qū)塊鏈技術(shù)，解決“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”的農(nóng)產(chǎn)品溯源問(wèn)題。二是建議用數(shù)字技術(shù)將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程透明化，進(jìn)一步解決消費(fèi)者與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者之間的信任問(wèn)題。例如，消費(fèi)者可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或APP對(duì)品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提前下單，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)向消費(fèi)者定向公開(kāi)。

據(jù)李君代表介紹，岫云村模式發(fā)掘四川省廣元市蒼溪縣大山深處農(nóng)家傳統(tǒng)的生態(tài)養(yǎng)豬、雞、鴨特色，公司化組織70余個(gè)村莊3000多農(nóng)戶的閑置勞動(dòng)力（老人、婦女）利用自家房前屋后的菜地、場(chǎng)地進(jìn)行少量散養(yǎng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接城市高品質(zhì)消費(fèi)者的需求。目前，70余村的大量農(nóng)戶不僅脫了貧，不少家庭還買(mǎi)了小轎車(chē)。