近年來(lái),麗江市市場(chǎng)監(jiān)管局以打造法治化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),在市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌執(zhí)法力度和執(zhí)法溫度,取得良好執(zhí)法效果和社會(huì)效果。

“優(yōu)”字服務(wù),簡(jiǎn)化流程提升服務(wù)效能。通過(guò)定期組織培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)講座、實(shí)地案例分析等方式,提高執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī)水平,掌握?qǐng)?zhí)法技能,營(yíng)造親商愛(ài)商氛圍。同時(shí),對(duì)外優(yōu)化審批流程,積極推行網(wǎng)上辦事、預(yù)約辦理、容缺受理等制度,對(duì)現(xiàn)有流程進(jìn)行整合,減少企業(yè)和群眾的辦事成本。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭,落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度”。建立綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管業(yè)務(wù)銜接機(jī)制,通過(guò)定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng)清單,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等工作要求,接受群眾監(jiān)督,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。

“柔”字著力,建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制。樹(shù)立包容審慎的監(jiān)管理念,建立包容有度、審慎監(jiān)管的治理格局。靈活采取說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免予處罰。推行“首錯(cuò)免罰”,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體主觀上沒(méi)有違法故意、客觀上沒(méi)有造成實(shí)際危害后果的輕微違法行為,依法可處罰款的,實(shí)行“首錯(cuò)免罰;對(duì)依法并處罰款的,依照市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn),合理壓縮自由裁量空間。行政處罰時(shí)推動(dòng)裁量尺度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)“類(lèi)案同罰”,推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法尺度,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、過(guò)罰相當(dāng)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。