中國食品安全網訊（范歡歡 記者戴正聰） 近年來，東陽市聚焦人大代表、政協(xié)委員和人民群眾反映強烈的突出問題，借助“人大、政協(xié)監(jiān)督履職”作用，采取專題詢問、視察督查、“一把手”向人民報告、督促各級黨政領導干部食品安全責任清單落實等舉措，推動全市精準防控化解食品安全風險，妥善解決食品安全痛點難點堵點問題，全力守護百姓美好“食”光。該市連續(xù)十年以上未發(fā)生一起等級以上食品安全事故，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

“遞進式”活化機制考核 夯實黨政同責

以清單為導向，壓緊食安責任。圍繞深化食品安全領域改革工作清單，完善市、鎮(zhèn)（街）兩級黨政領導干部及部門食品安全責任清單，健全屬地管理責任和企業(yè)主體責任體系。每年將食品安全工作納入全市重點工作，連續(xù)9年列入政府民生實事，謀深謀實食品安全領域各項重點任務，責任到崗，循序推進，增強邊研究、邊實施、邊見效的“渦輪增壓”食安綜治力。

以培訓為抓手，促進隊伍建設。將食品安全納入領導干部培訓、市紀委巡察的重要內容，7月將組織各鎮(zhèn)街、市食藥安委成員分管領導和業(yè)務骨干舉辦食品安全能力提升培訓班，并已納入組織部市管領導干部進修班和中青年干部培訓計劃。2022年起每年落實全市專管員、專兼職人員、全科網格員等1500余名參加浙食安在線培訓及考試，培訓率100%。

以考核為指揮棒，推動措施落地。該市食藥安辦發(fā)揮組織協(xié)調職能，不斷完善對鎮(zhèn)街、部門的食品安全工作考核方案，把食品安全納入平安東陽、健康東陽建設考核重要內容，實行“月調度、季督查、年考核”，2023年以來，發(fā)動相關食藥安辦成員單位結合實地走訪、“三服務”指導、星級食安提升等方式開展督查檢查25次，推進食品安全工作落實改進。

“問診式”加大執(zhí)法檢查 提高監(jiān)督實效

“問前”點對點剖析問題。邀請市人大或政協(xié)組成問詢工作組，制定專題視察、座談會、“請你來協(xié)商”等活動方案，圍繞校園食堂和外賣餐飲監(jiān)管盲點、小作坊生產短板、食品網絡銷售風險等納入問詢主題，通過問卷調查、線上工作平臺、網格化代表聯(lián)絡站、村社基層單元應用建設等多種渠道收集問題，羅列問題清單，突出把脈問診的精準性、針對性和民意性。

“問中”面對面落實責任。2023年7月27日市政協(xié)開展了現(xiàn)場協(xié)商，2024年6月17日市人大召開了專題座談。在兩場問詢中，邀請的人大代表、政協(xié)委員通過實地視察、現(xiàn)場提問、座談交流等方式，提出了16個涵蓋種植養(yǎng)殖源頭追溯、外賣行業(yè)監(jiān)管、牛羊定點屠宰檢疫、農村地區(qū)農貿市場規(guī)范管理、農家酒流動加工、預制菜生產等群眾關注度高的熱點問題，教育、民政、農業(yè)農村、商務、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、產發(fā)集團等部門負責人一一進行答復。詢問者有備而來、有的放矢，應詢人有問必答、實事求是。

“問后”硬碰硬攻堅治理。主動做好監(jiān)督問詢后半篇文章，市食藥安辦及時梳理制成問題清單，相關監(jiān)管部門積極認領問題，詳細研究制定措施，緊盯關鍵領域、重點內容，限定整改時間完成治理，持續(xù)做到壓實責任與健全機制、行業(yè)監(jiān)管與專項整治“雙管齊下”。2023年來開展農村假冒偽劣食品、食用農產品“治違禁控藥殘促提升”“假牛羊肉犯罪”、校園食安守護、重要節(jié)假日食安保障等專項整治、風險治理40次，核查各經營主體超5.5萬家次，發(fā)現(xiàn)風險隱患并閉環(huán)整改問題2958個，立案處置1164件，食品刑事立案8起，其中一涉嫌生產、銷售偽劣肉類食品案件納入市場監(jiān)管總局和公安部雙督辦案件，入選長三角執(zhí)法協(xié)作會議典型案例，受到副省長、省公安廳廳長楊青玖等領導批示肯定。

“直通式”抓牢動態(tài)跟蹤 推進民生實事

廣泛調查，傾聽民意。發(fā)揮各鎮(zhèn)街黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)街領導、村社干部作用，以參加實地檢查、聽取匯報、集中協(xié)商、暗訪調查等“線上線下”政情直通方式，參與民生實事征集，廣泛了解基層對每個民生實事項目建設看法，傾聽群眾心聲。如學校和養(yǎng)老機構食堂“陽光廚房”建設、農村家宴放心廚房、生產企業(yè)“陽光工廠”、陽光小作坊建設、放心農貿市場創(chuàng)建等項目均得到了民眾的廣泛關注。

公開報告，現(xiàn)場測評。堅持“決策沉下去，意見傳上來”的原則，2021年來以“向人民報告，讓社會監(jiān)督”主題開展公開報告20次以上，各基層所（分局）主要負責人分別匯報當年度民生實事、食品重點工作完成情況，以報告形式展示食安風采，并接受各級人大政協(xié)、村委群眾等代表的當場問政，提出食品安全工作短板。對民生實事項目完成情況進行滿意度測評，測評結果現(xiàn)場公布，提高民生實事建設“成色”。

閉環(huán)管理，整改到位。緊扣“政府清單式督辦+人大政協(xié)動態(tài)跟蹤+社會媒體實時監(jiān)督”的掛聯(lián)模式，按月梳理民生實事推進過程中存在的問題困難，將監(jiān)督督促整改貫穿整個周期。2022年來累計建成農村家宴放心廚房41家，并全部建成“陽光廚房”；所有學校食堂完成“學校食品安全與營養(yǎng)健康應用”建設，建成“智能陽光廚房”267家，實現(xiàn)校園食材全鏈溯源；所有在產食品生產企業(yè)建成“陽光工廠”，建設養(yǎng)老機構“陽光廚房”17家，食品小作坊“5S”規(guī)范管理改造提升170家，省級放心農貿市場9家，食品安全群眾滿意度連年提增。