杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉為企業(yè)復(fù)工“供暖添柴”

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （趙文瓊?記者王正心 連待待）?有這么一組濕乎乎的數(shù)據(jù)，浸滿了監(jiān)管者的汗水。在過(guò)去的一個(gè)多月里，杭州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5.04萬(wàn)人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、藥店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所8.36萬(wàn)家次，查處案件208起。

這組沉甸甸的數(shù)據(jù)背后，是根據(jù)疫情變化，以“新八條”創(chuàng)新政策為引領(lǐng)的線上線下落地實(shí)招：多措并舉服務(wù)復(fù)工企業(yè)商事審批、開辟民生保障綠色通道、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、以“三服務(wù)”精神制定“一企一策”，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局以最有力、最及時(shí)、最溫暖的舉措破解企業(yè)復(fù)工難、運(yùn)輸難、資金周轉(zhuǎn)難等各類問(wèn)題，全面打響經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)。

數(shù)字賦能 復(fù)工復(fù)產(chǎn)“網(wǎng)上辦”

在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局“支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條”和浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局“二十七條”政策基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州實(shí)際，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局于2月16日發(fā)布“新八條”服務(wù)舉措，其中首條就是加大在線辦理和容缺辦理力度，目的就在于減少辦事窗口人員集聚，更好保障防控緊缺物資、基本民生消費(fèi)品生產(chǎn)供應(yīng)。

事實(shí)上，自2月3日起，杭州涉企商事登記事項(xiàng)就全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”，開通綠色通道，優(yōu)先重點(diǎn)保障抗疫緊缺物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“秒辦”審批備案事項(xiàng)?！按饲?，臨安區(qū)還進(jìn)行了在線審批服務(wù)新嘗試。”臨安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批科科長(zhǎng)胡立新說(shuō)，今年2月10日，杭州慕尚護(hù)理用品有限公司因計(jì)劃引進(jìn)4條口罩生產(chǎn)線需辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，但企業(yè)其中一個(gè)股東因疫情管控?zé)o法回杭簽字，也不懂網(wǎng)上“全流程”申報(bào)操作，臨安區(qū)創(chuàng)新“遠(yuǎn)程視頻+容缺后補(bǔ)”的“互聯(lián)網(wǎng)+”審批模式。由該股東自行錄制一段視頻，口述同意公司變更經(jīng)營(yíng)范圍、修改公司章程等相關(guān)內(nèi)容，臨安區(qū)在容缺股東會(huì)決議簽字的情況下，當(dāng)場(chǎng)為企業(yè)辦結(jié)經(jīng)營(yíng)范圍變更，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字賦能，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步挖掘“一網(wǎng)通辦”、“食安慧眼”、“電梯智管”、“浙政釘”掌上執(zhí)法等數(shù)字化治理的潛力，為市場(chǎng)主體提供全方位服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所遇問(wèn)題。

截至目前，已對(duì)227家疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批登記進(jìn)行“特事特辦”，答復(fù)電話咨詢25298個(gè)，完成網(wǎng)上審批9960件。另外，為更好服務(wù)“民轉(zhuǎn)醫(yī)”口罩和防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)新使用釘釘視頻會(huì)議形式組織線上培訓(xùn)，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜揖W(wǎng)絡(luò)授課，為全市50多家擬申請(qǐng)醫(yī)用口罩和防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、技術(shù)質(zhì)量人員及監(jiān)管人員提供指導(dǎo)服務(wù)。

一線“服務(wù)員” 破解復(fù)工難

線上“零見(jiàn)面”審批，線下“專員”三服務(wù)。近日，富陽(yáng)區(qū)杭州華昌制衣有限公司在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指派專員的幫助下，不僅第一時(shí)間完成經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，且經(jīng)專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)，企業(yè)以最快速度完成了第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案，幾乎在取得產(chǎn)品備案的同時(shí)完成生產(chǎn)備案。

“我們?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)防疫緊缺用品和基本民生消費(fèi)品的企業(yè)開通預(yù)約辦理綠色通道?！?富陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局許可科科長(zhǎng)孫錚說(shuō)，“專人負(fù)責(zé)”、“特事特辦”是“新八條”的特色之一。

放眼全市，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“專員”無(wú)處不在。據(jù)了解，疫情期間，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立4個(gè)工作專班，建立應(yīng)急值守、重大信息報(bào)送、情況交流和信息互通機(jī)制，從608名黨員干部中抽調(diào)110人組成6支“黨員突擊隊(duì)”第一梯隊(duì)，奮戰(zhàn)一線。

近日，在杭州市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，服務(wù)專員們對(duì)拱墅區(qū)29家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題124個(gè)，收集問(wèn)題270個(gè)，并對(duì)江干、濱江、余杭等地部分防疫緊缺物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展指導(dǎo)工作。

同時(shí)，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局立足職能，重幫扶、出實(shí)招，出臺(tái)了《杭州市專利權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》，設(shè)立3000萬(wàn)元的杭州市專利權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)（擔(dān)保機(jī)構(gòu)）對(duì)中小微企業(yè)開展專利質(zhì)押融資服務(wù)政策性擔(dān)保時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。

除此之外，“食品安全監(jiān)管云平臺(tái)”也積極發(fā)揮著監(jiān)管以外的服務(wù)功能。在“三服務(wù)”走訪中，不少企業(yè)反映生產(chǎn)原輔料采購(gòu)困難，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局就利用“食品安全監(jiān)管云平臺(tái)”全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，積極幫助企業(yè)尋找產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的原輔料供應(yīng)企業(yè)，并在其獲得原料供應(yīng)方合格承諾后實(shí)施短期應(yīng)急采購(gòu)。

多線作戰(zhàn) 保障食品安全

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)，使得各類用餐需求持續(xù)拉升，在杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局物流園區(qū)市場(chǎng)疫情防控工作組的工作人員開啟了24小時(shí)全天候極速運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

作為華東地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，也是全省最大的“菜籃子”和“米袋子”……疫情面前，農(nóng)副產(chǎn)品“保供、保價(jià)、保質(zhì)”成了艱巨而重要的職責(zé)使命。

“2月4日開始，我們?cè)O(shè)立5個(gè)巡查組，每組6人入駐農(nóng)副物流園區(qū)十大市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的疫情防控工作和食品安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，針對(duì)園區(qū)交易主要集中在夜間的實(shí)際情況，又從局機(jī)關(guān)科室和下屬單位抽調(diào)年輕骨干43人，增強(qiáng)力量通宵入駐各市場(chǎng)開展巡查工作。”余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局農(nóng)副物流中心市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)毛超逸介紹，目前，工作人員對(duì)不遵守管理要求的經(jīng)營(yíng)戶由市場(chǎng)方進(jìn)行市場(chǎng)內(nèi)部處罰。同時(shí)，主動(dòng)約談物流園區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)，確保市場(chǎng)方嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求。

另外，西湖區(qū)、下城區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商品交易市場(chǎng)，已陸續(xù)推出減免攤位費(fèi)的幫扶政策，這一政策幫助農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶減少因疫情帶來(lái)的不利影響，加快復(fù)工復(fù)市。

保住“米袋”、護(hù)住“菜籃”的同時(shí)，餐飲單位也逐步“邁過(guò)寒冬”、恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。圍繞“新八條”中加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，為確保疫情防控和食品安全雙落實(shí)、雙到位，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局“四管齊下”全面助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在全省啟動(dòng)臨時(shí)團(tuán)餐備案工作后，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間部署全市開展行動(dòng)，僅用一天就完成了全部備案工作，特別是針對(duì)連鎖品牌餐飲單位，通過(guò)市級(jí)層面?zhèn)浒缚蓪?shí)現(xiàn)全市通用，給企業(yè)提供巨大便利。

截至目前，全市已復(fù)工集體用餐配送單位數(shù)30家，占全部持證集體用餐配送單位（46家）的65.2%，核定臨時(shí)團(tuán)餐配送每餐最大供餐量達(dá)到201980份。

幾十萬(wàn)份企業(yè)供餐背后的食品安全如何保障？對(duì)此，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局充分利用“食安慧眼”，通過(guò)“眾食安”APP和“陽(yáng)光廚房”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，開展線上線下監(jiān)管，確保備案餐飲單位監(jiān)管全覆蓋。

線下：在首批名單公布后，第一時(shí)間將名單同步下發(fā)至各屬地局，并制定《疫情防控自查表》，由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門做好巡查監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)工作。

線上：以“要求全覆蓋、重點(diǎn)式抽查”方式，推行“無(wú)接觸”監(jiān)管，及時(shí)上傳各類電子臺(tái)賬，監(jiān)管人員第一時(shí)間審核，實(shí)現(xiàn)“即傳即核”，指導(dǎo)并督促定期自查，排查問(wèn)題隱患，線上及時(shí)反饋，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。