中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（毛云 曹松濤）在2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公布的第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建單位名單中，臺(tái)州市成功入選，為此次浙江省唯一入選的地級(jí)市。

臺(tái)州市地處浙江中部沿海，四季分明，土壤肥沃，物產(chǎn)豐饒，作為浙江省農(nóng)業(yè)大市、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，近年來(lái)，臺(tái)州市“以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得明顯成效，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率常年穩(wěn)定在98%以上，未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

臺(tái)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)潘崇敏表示，臺(tái)州市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)，堅(jiān)持走“高效生態(tài)、特色精品”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，全市各地充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索建立了一批行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式和示范樣板，形成了“源頭把控，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，監(jiān)管從嚴(yán)，持證準(zhǔn)出，綠色高效”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“臺(tái)州模式”。其中黃巖區(qū)的“肥藥兩制”改革、溫嶺市“360”土壤污染治理模式、天臺(tái)縣主抓“肥藥雙控”模式、仙居縣楊梅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等做法全省領(lǐng)先。

“臺(tái)州模式”之聚焦源頭治理 “肥藥兩制”改革有成效

“您好，購(gòu)買肥藥需要實(shí)名登記，請(qǐng)出示一下您的身份證，進(jìn)行刷臉實(shí)名購(gòu)買?！弊哌M(jìn)位于臺(tái)州市黃巖區(qū)黃前線的八達(dá)農(nóng)資店，只見(jiàn)店內(nèi)藥品齊全，擺放整齊，明碼標(biāo)價(jià)，墻上張貼著黃巖區(qū)農(nóng)資管理制度、實(shí)名制購(gòu)買農(nóng)藥等告知。

如果你想要購(gòu)買農(nóng)藥，則需要出示身份證，這正是黃巖區(qū)推廣“肥藥兩制”改革的措施之一?！胺仕巸芍啤笔侵皋r(nóng)藥化肥購(gòu)買實(shí)名制和使用定額制。目前，農(nóng)藥實(shí)名制管理平臺(tái)已應(yīng)用于黃巖區(qū)近百家農(nóng)資門店。

位于黃巖區(qū)黃前線的八達(dá)農(nóng)資店，農(nóng)戶正在刷臉實(shí)名購(gòu)買農(nóng)藥

近年來(lái)，黃巖區(qū)大力推進(jìn)“肥藥兩制”改革，于2017年率先開(kāi)發(fā)了農(nóng)資補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，采集并錄入了9.3萬(wàn)多條農(nóng)戶身份資料及種植情況。融合身份證識(shí)讀和人臉識(shí)別技術(shù)，農(nóng)戶完成首次“身份信息+人臉識(shí)別”的身份核實(shí)后，即可在全區(qū)任意農(nóng)資門店“刷臉實(shí)名購(gòu)買”，購(gòu)買數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳“農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)”。

“肥藥兩制”從源頭上把控肥藥購(gòu)買及使用，實(shí)施化肥定額制，通過(guò)制定主要作物化肥投入定額標(biāo)準(zhǔn)，綜合采取免費(fèi)測(cè)土、科學(xué)配方、合理替代、精準(zhǔn)施肥等措施，達(dá)到減少農(nóng)田化肥投入、保障耕地綜合產(chǎn)能、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。

黃巖區(qū)只是臺(tái)州市探索“肥藥兩制”改革試點(diǎn)的一個(gè)縮影，近年來(lái)，臺(tái)州市加強(qiáng)源頭管控，高毒限用農(nóng)藥全區(qū)域退市，大力推廣替代低毒高效農(nóng)藥。“肥藥兩制”穩(wěn)步開(kāi)展，農(nóng)藥化肥購(gòu)買實(shí)名制和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“兩化”建設(shè)全省領(lǐng)先。目前，全市856家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記全覆蓋、安裝信息化監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋、執(zhí)法巡查全覆蓋。

“臺(tái)州模式”之“360”土壤污染治理 打造“全域凈土”樣板

2015年起，溫嶺市以浙江省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理試點(diǎn)為切入，結(jié)合國(guó)家土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控。

溫嶺市遵循“十百千”的試驗(yàn)示范推廣路徑，從整鎮(zhèn)域試點(diǎn)向全市域管控逐步推進(jìn)，形成了具有溫嶺特色的受污染耕地安全利用“360”工作模式?！?”即在組織架構(gòu)上突出市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，注重政府主導(dǎo)，依靠農(nóng)民參與；“6”即在技術(shù)層面上，緊扣品種替換、水肥管理、土壤調(diào)理、稻谷收儲(chǔ)、秸稈處置、質(zhì)量評(píng)估等六個(gè)環(huán)節(jié)，組織統(tǒng)一實(shí)施，有效強(qiáng)化技術(shù)保障；“0”即在責(zé)任落實(shí)上，強(qiáng)調(diào)技術(shù)到位零死角、監(jiān)測(cè)監(jiān)管零盲區(qū)、質(zhì)量安全零容忍。

溫嶺市受污染耕地安全利用觀測(cè)研究站

據(jù)第三方評(píng)估，溫嶺市治理區(qū)耕地土壤質(zhì)量明顯改善，水稻產(chǎn)量保持穩(wěn)定，籽粒合格率顯著提升。2018-2019年，據(jù)糧食部門監(jiān)測(cè)，全市收儲(chǔ)安全利用類耕地產(chǎn)出的稻谷合格率100%，2020年，受污染耕地安全利用措施覆蓋率100%。

去年8月，浙江省受污染耕地安全利用觀測(cè)研究站揭牌，這是溫嶺市與浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江大學(xué)合作建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)長(zhǎng)期觀測(cè)研究站。該觀測(cè)研究站重點(diǎn)開(kāi)展受污染耕地分類管控實(shí)踐和安全利用模式研究，目前，在本土化高富集植物和低積累替代作物篩選、輕簡(jiǎn)化安全利用組合技術(shù)研究上有了新的突破，在土壤調(diào)理劑和品種優(yōu)化、“正負(fù)面”作物清單制度建立上取得了新的進(jìn)展。

目前，臺(tái)州市全面完成國(guó)家土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，啟動(dòng)完成農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治試點(diǎn)和受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)，農(nóng)用地土壤污染防治做出臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)。

“臺(tái)州模式”之推動(dòng)綠色發(fā)展 打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

浙江本心農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司位于天臺(tái)縣平橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，走進(jìn)園區(qū)的蔬菜大棚內(nèi)，一股泥土的芬芳撲面而來(lái)，首先映入眼簾的便是滿滿的綠色，黃瓜、番茄、絲瓜等綠色蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。

據(jù)本心農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人葛浩亮介紹，本心農(nóng)業(yè)基地里的蔬菜采取吊蔓種植，和傳統(tǒng)的種植方式相比，公司采用大量現(xiàn)代化設(shè)施和高效施肥技術(shù)，使用綠色環(huán)保型肥料，提高蔬菜的生長(zhǎng)周期，其中茄子最長(zhǎng)可生長(zhǎng)17個(gè)月，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。

天臺(tái)縣平橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚內(nèi)蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人

天臺(tái)縣九穗兒生態(tài)種植園以種植葡萄為主，是天臺(tái)縣“肥藥雙控”示范基地之一，九穗兒葡萄曾為G20峰會(huì)指定葡萄。據(jù)九穗兒葡萄負(fù)責(zé)人介紹，九穗兒葡萄種植養(yǎng)護(hù)全程不使用殺蟲(chóng)劑，采用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、糖醋液誘殺害蟲(chóng)，使用肥料控量使用技術(shù)，以農(nóng)家有機(jī)肥料為主，控制減少化學(xué)肥料使用。

其實(shí)早在2013年，天臺(tái)縣就率先提出并實(shí)施“肥藥雙控”，大力推廣替代化肥的肥料品種和高效施肥技術(shù)。綜合運(yùn)用植保、土肥及種子栽培技術(shù)，控制農(nóng)藥、化肥的使用量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥最佳使用效果，既減少農(nóng)藥化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，又力求使農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。如在桃樹(shù)、蘆筍等作物上推廣應(yīng)用“測(cè)肥配方、差別利用”的沼液高效利用新模式，達(dá)到減肥增效作用等。

2020年，天臺(tái)縣測(cè)土配方施肥面積達(dá)40萬(wàn)畝，推廣應(yīng)用配方肥1611噸，減少不合理化肥使用量160噸。高水平推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。

近年來(lái)，臺(tái)州市在全省率先實(shí)施“肥藥雙控”工程，大力推廣水肥一體化、測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等減量增效技術(shù)。2020年全市實(shí)施作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治83.76萬(wàn)畝、綠色防控103.9萬(wàn)畝次，農(nóng)藥年使用量比2015年（4189噸）下降35%。建成天臺(tái)縣、仙居縣、三門縣3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。

“臺(tái)州模式”之完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

仙居縣日照充足，雨量充沛，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，酸堿度適中。獨(dú)特的土壤環(huán)境，優(yōu)越的地理環(huán)境為仙居楊梅的無(wú)公害栽培提供了得天獨(dú)厚的自然條件。

福音果業(yè)合作社位于仙居縣福應(yīng)街道中橋頭村，初春的季節(jié)，合作社在山上種植的600畝楊梅樹(shù)已經(jīng)開(kāi)出了花，然而，走進(jìn)溫室大棚內(nèi)，我們卻發(fā)現(xiàn)里面的楊梅樹(shù)已經(jīng)開(kāi)始掛果。

仙居縣楊梅樹(shù)采用綠色防控技術(shù)進(jìn)行殺蟲(chóng)

據(jù)福音果業(yè)合作社負(fù)責(zé)人介紹，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)人員的指導(dǎo)下，合作社建起了楊梅大棚并覆上薄膜，采取覆膜施肥管理。與室外種植楊梅不同，大棚內(nèi)的楊梅可減少病蟲(chóng)危害，楊梅提前半月上市，錯(cuò)開(kāi)銷售高峰期，延長(zhǎng)采摘期，減輕集中銷售壓力，又能提高果農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益。并且在種植過(guò)程中不需要手動(dòng)打藥，架設(shè)好管道設(shè)施，手機(jī)操控，只需3分鐘，即可對(duì)大棚內(nèi)的楊梅完成打藥，效率高，效果好。

近年來(lái)，仙居縣根據(jù)楊梅生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，福音果業(yè)合作社正是仙居縣統(tǒng)防統(tǒng)治試驗(yàn)示范區(qū)之一，通過(guò)對(duì)楊梅成熟期進(jìn)行統(tǒng)一農(nóng)藥、統(tǒng)一防治，規(guī)范農(nóng)戶安全用藥，確保楊梅的安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)。

仙居縣按照“楊梅+規(guī)模生產(chǎn)主體+標(biāo)準(zhǔn)化”的實(shí)施路徑，科學(xué)篩選高效適用肥藥，鼓勵(lì)、引導(dǎo)果農(nóng)有選擇地應(yīng)用避雨栽培技術(shù)、羅幔栽培技術(shù)、燈光誘殺等綠色防控技術(shù)，整體提升縣域內(nèi)規(guī)模主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到95%以上，推進(jìn)仙居縣楊梅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“臺(tái)州模式”之推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合格證使用 構(gòu)建全鏈條監(jiān)管機(jī)制

臺(tái)州黃巖豐水畜禽養(yǎng)殖有限公司（以下簡(jiǎn)稱“黃巖豐水”）位于黃巖區(qū)頭陀鎮(zhèn)原分水村，占地50多畝，是黃巖區(qū)首批農(nóng)產(chǎn)品合格證建設(shè)單位。

從2015年起，黃巖豐水開(kāi)始按照無(wú)公害食品蛋雞飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，完善養(yǎng)殖檔案，做好進(jìn)雛、飼料、獸藥使用、等生產(chǎn)記錄……制定了一套規(guī)范的免疫程序和科學(xué)的飼養(yǎng)管理操作規(guī)程。2017年，該公司的雞蛋產(chǎn)品便通過(guò)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”。

如今，黃巖豐水不論是200多只蛋的大箱包裝，還是8只蛋的小包裝，都會(huì)貼上雞蛋的“身份證”——食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。通過(guò)掃描合格證上的二維碼，消費(fèi)者可以追蹤到雞蛋生產(chǎn)的全過(guò)程。生產(chǎn)單位、公司負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話……農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度被充分落實(shí)。

雞蛋貼上“身份證”——食用農(nóng)產(chǎn)品合格證

近年來(lái)，臺(tái)州市以推廣應(yīng)用“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證+二維碼”為主抓手，按照“源頭可追溯、信息可查詢、責(zé)任可追究”的要求，構(gòu)建從“田間到餐桌”全鏈條監(jiān)管機(jī)制，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證創(chuàng)出國(guó)家級(jí)經(jīng)驗(yàn)。目前，臺(tái)州市規(guī)模生產(chǎn)主體全部錄入追溯平臺(tái),并賦予唯一的身份代碼—“浙農(nóng)碼”。全市共有1367家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體配備了農(nóng)殘速測(cè)儀和二維碼打印機(jī)，可實(shí)施“就近檢測(cè)、錄入檢測(cè)結(jié)果、自主打印合格證”的簡(jiǎn)便合格證使用流程。

接下來(lái)，臺(tái)州市將進(jìn)一步推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證使用，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證使用分級(jí)分類管理、加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接管理，為全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

其實(shí)，在此次臺(tái)州市入選第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建名單之前，臺(tái)州市椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)，臨海市、溫嶺市、玉環(huán)市，天臺(tái)縣、仙居縣、三門縣9個(gè)縣（市、區(qū)）已全部被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣，2019年黃巖區(qū)被正式命名為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建，總結(jié)好提煉好推廣好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“臺(tái)州模式”，臺(tái)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員葉甘霖表示，下一步，臺(tái)州市將全面落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，逐步探索建立符合臺(tái)州實(shí)際的監(jiān)管模式，形成“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰、運(yùn)行高效、保障有力、全程監(jiān)管、科學(xué)合理”的治理格局，整體提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。