浙江磐安縣“八個(gè)一”推進(jìn)食安共富幸福村建設(shè)

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（葉紅芳 記者王正心） 為全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省市深化實(shí)施“千萬工程”部署要求，磐安縣立足康養(yǎng)旅居、綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，以行政村為單元，依托農(nóng)家樂、食品作坊等多元食品業(yè)態(tài)，集成政策、資金、技術(shù)等資源要素，以“八個(gè)一”建設(shè)規(guī)范為抓手，做強(qiáng)“食安”“共富”“幸?！比笃放疲ν七M(jìn)“食安共富幸福村”建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)富民、食安無憂、生活幸福的現(xiàn)代化山區(qū)農(nóng)村“浙里食安”典范，形成“千萬工程”標(biāo)志性成果，建設(shè)高質(zhì)量共同富裕山區(qū)樣板。

建立一項(xiàng)高位統(tǒng)籌機(jī)制。強(qiáng)化組織統(tǒng)籌，充分發(fā)揮食藥安辦牽頭抓總作用，強(qiáng)化多跨協(xié)同、多級(jí)貫通，實(shí)行集中實(shí)體化運(yùn)作。實(shí)施“一村一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)，激發(fā)村集體和農(nóng)民的主體作用，形成政府引導(dǎo)、村集體主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的多元共建格局。堅(jiān)持靠前服務(wù)，綜合集成各部門政策、資金、項(xiàng)目等要素資源，高效推進(jìn)“食安共富幸福村”建設(shè)。統(tǒng)一“食安共富幸福村”、磐安好食品等形象標(biāo)識(shí)標(biāo)語運(yùn)用。出臺(tái)“磐安小吃”等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)“浙產(chǎn)好食品 磐安好一磐”健康食品發(fā)展，推進(jìn)磐安優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入“浙好淘”平臺(tái)。

健全一套規(guī)范責(zé)任體系。制定食安共富幸福村市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)規(guī)范，常態(tài)化開展食品準(zhǔn)入許可、消費(fèi)維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“你點(diǎn)我檢”等服務(wù)。將食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能清單，有機(jī)融入“141”基層治理體系，落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)清單和負(fù)面清單，開展常態(tài)化培訓(xùn)，提升基層治理能力。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，依法配備“兩員”，實(shí)現(xiàn)食品安全培訓(xùn)全覆蓋，規(guī)范提升食品小作坊、小餐飲、小食雜店從業(yè)人員和土廚師食品安全水平。在重點(diǎn)村實(shí)施“食品安全總監(jiān)+專管員”機(jī)制，提高食品安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平，推動(dòng)各經(jīng)營(yíng)業(yè)主形成良好日常習(xí)慣。

繪制一幅科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖。以食品安全為抓手，圍繞“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，采用“1+N”模式推進(jìn)重點(diǎn)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)共富，形成“大烏石”等可復(fù)制推廣的發(fā)展模式。集成要素資源，因地制宜布局，突出特色產(chǎn)業(yè)和“一村一品”，緊扣鄉(xiāng)土文化，推廣磐安藥膳、磐安小吃，形成“磐安味道”，打造磐安文化標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化“好一磐”區(qū)域公用品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造磐安“浙產(chǎn)好食品”。全年計(jì)劃建成各具特色的“食安共富幸福村”6個(gè)以上，其中烏石村爭(zhēng)創(chuàng)“全省第一農(nóng)家樂村”，輻射帶動(dòng)周邊村20個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民、食安無憂、生活幸福。

打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“農(nóng)家樂特色村”帶富行動(dòng)，以“農(nóng)家樂（民宿）+”模式激發(fā)鄉(xiāng)村活力，建成四星級(jí)以上農(nóng)家樂20家；培育地產(chǎn)土特產(chǎn)，開展免費(fèi)檢測(cè)支持等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”總產(chǎn)值28億元以上；實(shí)施品牌賦能工程，將“一片葉”“一棵菜”“一朵菇”“一串果”“一頭豬”“一壺油”納入“好一磐”地產(chǎn)區(qū)域公用品牌建設(shè)，推動(dòng)進(jìn)入“浙產(chǎn)好食品”；實(shí)施電商興農(nóng)，探索“真人+AI”直播模式，拓寬銷售渠道。每村培育1-2個(gè)特色食品產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民就業(yè)增收，村集體經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)15%以上，食品產(chǎn)業(yè)占比50%以上。

升級(jí)一批便民服務(wù)場(chǎng)景。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)“統(tǒng)一送”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村與城鎮(zhèn)公共服務(wù)均等。深化農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范備案指導(dǎo)，開展鄉(xiāng)廚技能培訓(xùn)、大賽等活動(dòng)，提升鄉(xiāng)廚隊(duì)伍技能和食品安全知識(shí)水平，推進(jìn)家宴預(yù)訂、食材配送、廚師管理、宴會(huì)籌辦一體化服務(wù)。打造農(nóng)村星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一體推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一類事、快檢一件事、風(fēng)險(xiǎn)治理、數(shù)字化追溯“四改融合”，實(shí)現(xiàn)三星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)全覆蓋。推動(dòng)城鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建立城鄉(xiāng)食品流通一體化體系，加強(qiáng)農(nóng)村集市和商超的建設(shè)與管理，提升農(nóng)村老年助餐服務(wù)，打造農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及助供餐單位“陽光廚房”4家以上。

制定一套標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范。做強(qiáng)“食安”“共富”“幸福”三大品牌，探索制定“食安共富幸福村”地方規(guī)范，完善《農(nóng)家樂廚房操作規(guī)范》，推動(dòng)藥膳、小吃進(jìn)入“浙江標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定名單。積極打造具有磐安特色的農(nóng)特產(chǎn)品銷售推介平臺(tái)和服務(wù)展示窗口，形成統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)宣傳推廣。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，促進(jìn)食品各類業(yè)態(tài)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成協(xié)同效應(yīng)，申報(bào)綠色食品20個(gè)，打造省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)。大力推進(jìn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，優(yōu)選地產(chǎn)豬肉、高山蔬菜、高山林產(chǎn)品等納入重點(diǎn)村采購(gòu)目錄。

開展一次全面專項(xiàng)整治。聚焦農(nóng)家樂餐飲整治提升，推廣“明廚亮灶”，鼓勵(lì)“4D管理”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂示范食堂陽光廚房覆蓋率100%；開展鄉(xiāng)村食品安全專項(xiàng)治理，推動(dòng)“浙食鏈”應(yīng)用，指導(dǎo)服務(wù)鄉(xiāng)村電商2家。結(jié)合“亮劍”以及節(jié)假日食品安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處假冒、侵權(quán)、山寨、三無、劣質(zhì)、超過保質(zhì)期等違法情形。結(jié)合“你點(diǎn)我檢”“菜籃子”等行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置不合格產(chǎn)品，消除突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。規(guī)范特色服務(wù)防控新興風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)具備條件的“代客加工”經(jīng)營(yíng)戶申辦小作坊登記，納入規(guī)范化管理。全縣新增實(shí)施“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理食品小作坊7家，打造產(chǎn)文旅研學(xué)一體融合的食品小作坊5家，農(nóng)村食品安全暗訪合規(guī)率達(dá)90%以上。

構(gòu)建一個(gè)多元共治格局。深化社會(huì)共治，構(gòu)建多元協(xié)同治理機(jī)制。發(fā)揮食安、餐飲、農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會(huì)自治作用，引導(dǎo)人大、政協(xié)、新聞媒體、社會(huì)各界人士積極有序參與食品安全監(jiān)督。深化食責(zé)險(xiǎn)惠民改革，持續(xù)創(chuàng)新險(xiǎn)種，建立“防控+服務(wù)”保險(xiǎn)模式。健全企業(yè)“吹哨人”制度，暢通食品安全問題投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和公眾積極提供違法行為線索。推動(dòng)鄉(xiāng)廚大賽、味道傳承、美食擂臺(tái)、食安比武等系列活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村，并與游客共同組隊(duì)互動(dòng)。加強(qiáng)食品安全知識(shí)科普宣傳培訓(xùn)，建成農(nóng)家樂特色食品安全綜合性科普體驗(yàn)館，提升村民、游客食品安全素養(yǎng)。發(fā)揮基層矛調(diào)中心作用，就地化解食品安全消費(fèi)糾紛投訴。食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率98%以上，重大食品安全事故和輿論事件零發(fā)生，群眾和游客食品安全滿意度持續(xù)提升。