浙江磐安縣破局“空心村”難題 以“食安+康養(yǎng)”繪就幸福鄉(xiāng)村新圖景

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（張語(yǔ)煊 記者王正心） 隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，“空心化”是不少鄉(xiāng)村發(fā)展的痛點(diǎn)，青壯年外流、產(chǎn)業(yè)凋零讓村莊失去活力。為破解難題，磐安縣以創(chuàng)新思維探索“空心村”轉(zhuǎn)型新路徑，通過(guò)深度融合“食品安全”與“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”，積極打造山區(qū)縣特色“食安共富幸福村”樣板，目前已完成烏石村、天山村等6個(gè)村為第一批食安共富幸福村建設(shè)。全縣現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體1000余家，五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)32家，規(guī)模位居全市第一，農(nóng)家樂(lè)年接待游客334萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額4.025億元，帶動(dòng)一個(gè)個(gè)沉寂的村莊積極打造宜居宜業(yè)的“幸福村”，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

筑牢“食安”根基 守護(hù)舌尖上的安心

“前置服務(wù)”打牢食安底子。該縣變“事后監(jiān)管”為“事前服務(wù)”，將食安保障端口前移。針對(duì)鄉(xiāng)村小餐飲店、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)主體，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局走村入戶，在其取證前提前介入，一對(duì)一上門(mén)服務(wù)，提供后廚裝修指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)流程布局、餐用具消毒、裝修材料、從業(yè)人員及防塵、防蠅、防蟲(chóng)“三防”措施等要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提升從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，也避免走彎路，造成裝修浪費(fèi)及損失，讓鄉(xiāng)村食安管理“起步即規(guī)范”。

“凈廚行動(dòng)”提升食安品質(zhì)。為營(yíng)造潔凈的食安環(huán)境，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在鄉(xiāng)村全面推行“凈廚行動(dòng)”——指導(dǎo)幫扶農(nóng)家樂(lè)以“五凈”(即場(chǎng)所凈、設(shè)施凈、工具凈、食材凈、人員凈）為目標(biāo)、“三清”（日清潔、周清掃、月清理）為操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)后廚環(huán)境與管理流程“雙提升”。通過(guò)挨家挨戶上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)，分發(fā)“五凈三清”學(xué)習(xí)資料，召集從業(yè)人員開(kāi)展食安培訓(xùn)等方法使農(nóng)家樂(lè)后廚提質(zhì)升檔，昔日五顏六色的塑料袋被整齊的收納盒取代，油污斑駁的灶臺(tái)變得锃亮，食材分類(lèi)存放井然有序，食品安全看得見(jiàn)，收獲了游客和群眾的一致好評(píng)。

“全民參與”營(yíng)造食安氛圍。磐安縣以 “全民參與” 營(yíng)造食安氛圍，從場(chǎng)景融合與服務(wù)落地兩方面入手，讓食安理念融入群眾生活日常。在鄉(xiāng)村設(shè)立科普基地，創(chuàng)新打造食安宣傳長(zhǎng)廊，巧妙將磐安本地的特色美食元素融入步道設(shè)計(jì)之中，游客漫步其間，既能享受戶外休閑的愜意，又能在移步易景中直觀了解磐安美食的制作標(biāo)準(zhǔn)、文化起源。同時(shí)，大力建設(shè)食安共富幸福驛站，將市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)職能進(jìn)行融合，為游客和鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)戶提供食安科普、食品快檢、消費(fèi)糾紛調(diào)解、共享直播間等一站式服務(wù)，打破食安宣傳的單一性，形成“人人關(guān)心食安、人人參與食安”的良好氛圍，讓食安理念真正融入鄉(xiāng)村日常生活。截至2024年底，共投入財(cái)政資金160余萬(wàn)元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)科普站點(diǎn)14個(gè)，村級(jí)科普宣傳點(diǎn)227個(gè)，實(shí)現(xiàn)食品安全科普點(diǎn)全覆蓋。

激活“康養(yǎng)”動(dòng)能 培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

融入磐安藥膳，打造康養(yǎng)飲食名牌。磐安作為中國(guó)藥膳美食地標(biāo)城市，享有“千年藥膳”的美譽(yù)，將藥膳文化作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的核心抓手，推動(dòng)藥膳走進(jìn)鄉(xiāng)村、走向游客。一方面，指導(dǎo)烏石村農(nóng)家樂(lè)推陳出新，組織藥膳師傅對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)推出“藥膳套餐”，如鐵皮石斛燉雞、天麻烏雞湯等特色菜品；另一方面，通過(guò)制定玉竹老鴨煲、黃精燜肘子等首批16道磐安藥膳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展磐安藥膳星級(jí)餐廳認(rèn)定工作，出臺(tái)《磐安藥膳定點(diǎn)餐廳星級(jí)評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等方式，讓磐安藥膳更具標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。

挖掘“一村一特產(chǎn)”，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力。“空心村”并非無(wú)資源，而是缺乏有效挖掘。磐安縣深入調(diào)研各村特色，推動(dòng)“一村一品”建設(shè)，將綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品展現(xiàn)在游客面前：有的村聚焦高山茶葉，打造生態(tài)茶旅體驗(yàn)基地；有的村依托“千年香榧”歷史，大力發(fā)展香榧種植加工產(chǎn)業(yè)；有的村則利用水質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，培育特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化包裝，原本“藏在深山無(wú)人知”的農(nóng)特產(chǎn)變成了“香餑餑”，不僅帶動(dòng)村民增收，更讓村莊形成獨(dú)特產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)。 目前認(rèn)定綠色食品產(chǎn)品60余個(gè)，其中綠色食品水果23個(gè)，打造省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)。

發(fā)展“磐安小吃”產(chǎn)業(yè)，擦亮特色餐飲名片。磐安小吃“十里不同風(fēng)”，與本地的藥文化、茶文化相互融合發(fā)展，現(xiàn)如今已經(jīng)形成了127個(gè)品種。一方面磐安縣成立磐安小吃協(xié)會(huì)，搭建磐安小吃培訓(xùn)平臺(tái)，免費(fèi)為村民提供技能培訓(xùn)，幫助村民掌握小吃制作技藝，餃餅筒、三角叉、糊拉汰等經(jīng)典磐安小吃深受游客的喜愛(ài)。另一方面，在鄉(xiāng)村開(kāi)展磐安小吃養(yǎng)生美食集市、磐安小吃技能大賽等美食節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)磐安小吃品牌推廣，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售，為鄉(xiāng)村振興搭建新平臺(tái)。截至2024年底，全縣已發(fā)展磐安小吃各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體1400家以上，從業(yè)人員累計(jì)超6500人，經(jīng)營(yíng)總額超2.5億元。

聚力“幸?！蹦繕?biāo) 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展

青年回鄉(xiāng)，就業(yè)機(jī)會(huì)增加。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興起帶來(lái)了更多就業(yè)崗位，曾經(jīng)為謀生計(jì)遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)的青年，如今紛紛帶著技術(shù)與夢(mèng)想回歸故土：有人瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)熱潮，將閑置老宅改造為兼具在地文化特色與舒適體驗(yàn)的民宿、農(nóng)家樂(lè)，每逢節(jié)假日便迎來(lái)八方游客；有人依托本地中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從田間種植到精深加工全程參與，實(shí)現(xiàn) “家門(mén)口就業(yè) + 技能提升” 雙收獲；還有年輕一代緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，通過(guò)直播帶貨、社群營(yíng)銷(xiāo)等電商模式，讓磐安的高山茶、香榧、香菇等特產(chǎn)走出大山，銷(xiāo)往全國(guó)。就業(yè)機(jī)會(huì)的增加讓村民能夠扎根家鄉(xiāng)，也讓鄉(xiāng)村重新匯聚起年輕力量，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新鮮血液。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021至2024年全縣累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6929人，共有2308名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中有581名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

業(yè)態(tài)豐盈，鄉(xiāng)村活力迸發(fā)。隨著食安共富幸福村的建設(shè)，磐安鄉(xiāng)村早已不是單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，把四季風(fēng)光釀成了不同滋味的 “鄉(xiāng)村體驗(yàn)盛宴”：春季有采茶體驗(yàn)、夏季有避暑康養(yǎng)、秋季有藥材采收、冬季有藥膳美食節(jié)。研學(xué)游、親子游、康養(yǎng)度假游等多種業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。豐富的業(yè)態(tài)不僅吸引了更多游客，也讓村民的生活更加多彩，村莊的活力日益凸顯。

身心兩安，繪就可持續(xù)發(fā)展畫(huà)卷?！笆嘲病笔刈o(hù)了村民與游客的身體健康，“康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了心靈安寧，磐安的鄉(xiāng)村正一步步將 “身心兩安” 的幸福愿景，變成觸手可及的生活實(shí)景。磐安通過(guò)“食安+康養(yǎng)”模式實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏：既保護(hù)了鄉(xiāng)村的綠水青山，又通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了村民增收，形成“生態(tài)好—產(chǎn)業(yè)興—村民富—鄉(xiāng)村美”的可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)，讓“幸福村”的底色越擦越亮。

從“空心”到“實(shí)心”，從“沉寂”到“蝶變”，磐安縣以“食安+康養(yǎng)”的創(chuàng)新模式，為“空心村”轉(zhuǎn)型提供了可借鑒的“磐安方案”。未來(lái)，隨著模式的不斷深化，這里的鄉(xiāng)村將繼續(xù)書(shū)寫(xiě)幸福發(fā)展的新篇章，成為鄉(xiāng)村振興浪潮中一道亮麗的風(fēng)景線。