北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局日前召開《北京市關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》專場新聞發(fā)布會(huì)，對政策相關(guān)情況進(jìn)行解讀。記者獲悉，北京鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，開發(fā)體驗(yàn)式農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。支持農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)開發(fā)高端、定制化農(nóng)產(chǎn)品加工品，發(fā)展“小而精”“優(yōu)而美”的特色農(nóng)產(chǎn)品，培育“京味特色”農(nóng)產(chǎn)品品牌。

為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增值增效，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等7部門日前聯(lián)合制定了《北京市關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》（簡稱《若干措施》），從用地支持、裝備提升、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場拓展、金融支持等9個(gè)方面提出政策措施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對符合要求的項(xiàng)目提供貼息等金融支持

北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長鄭桐富介紹，《若干措施》對平原地區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)紅線外本地自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目不予禁限，重點(diǎn)支持從事農(nóng)副食品加工、食品制造以及葡萄酒制造的中小微企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就近就地加工轉(zhuǎn)化增值。

《若干措施》提出，對符合要求的農(nóng)加工建設(shè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目總投資一定比例予以支持；同時(shí)按照政銀擔(dān)企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對符合要求的農(nóng)加工項(xiàng)目提供政策性擔(dān)保、貼息等金融支持。

《若干措施》還提出深化“北京優(yōu)農(nóng)”品牌建設(shè)，通過開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、舉辦京郊特色農(nóng)產(chǎn)品市集等形式，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)發(fā)展活力。

逐年提升指標(biāo)保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)用地

北京市規(guī)劃和自然資源委將重點(diǎn)從建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃、點(diǎn)狀配套設(shè)施用地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地方面提供農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)用地保障。

建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃方面，2023年起，北京市統(tǒng)籌資源要素結(jié)構(gòu)配置與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中單列鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)，2023年安排指標(biāo)40公頃、2024年安排指標(biāo)50-70公頃、2025年安排指標(biāo)60-80公頃，年度安排指標(biāo)逐年提升。

點(diǎn)狀配套設(shè)施用地方面，北京明確各區(qū)按照“村地區(qū)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”原則先行開展試點(diǎn)。北京市規(guī)劃和自然資源委自然資源開發(fā)利用處副處長黃蔚解釋，點(diǎn)狀配套設(shè)施用地是指經(jīng)嚴(yán)格論證必須在產(chǎn)業(yè)園區(qū)外、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外和村莊建設(shè)邊界外安排的，依托本地農(nóng)業(yè)資源，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高科技、種業(yè)高科技、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)和土地用途靈活點(diǎn)狀布局的建設(shè)用地。

“我們將結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高科技、種業(yè)高科技、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要，研究確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等配套設(shè)施用地需求?！秉S蔚表示。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地方面，在符合規(guī)劃要求前提下，設(shè)施農(nóng)用地中的初選包裝、初加工場地，可以用于蔬菜、果品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品分揀、分級(jí)、清洗、預(yù)冷和包裝，以及凈菜加工，不包括利用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地中的附屬設(shè)施用地開展農(nóng)產(chǎn)品其他類型的就地加工。

打造“生態(tài)+營商”環(huán)境解決好企業(yè)急難愁盼

北京市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)處副處長崔莉表示，此次出臺(tái)的支持農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)發(fā)展措施，是北京市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域更好支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。

“我們將持續(xù)打造‘生態(tài)+營商’環(huán)境，不斷提升審批效率，努力解決好企業(yè)遇到的急難愁盼問題?！贝蘩蚪榻B，在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，對于符合支持發(fā)展政策的項(xiàng)目，會(huì)持續(xù)加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批保障；對于僅單純分裝的農(nóng)副食品加工、食品制造業(yè)，如豆制品制造、植物油加工等，可免于辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。

此外，強(qiáng)化食品生產(chǎn)許可審批服務(wù)是推動(dòng)《北京市關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)發(fā)展若干措施》落地的重要舉措。北京市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處副處長龔慶華

表示，北京市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)許可審批服務(wù)已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，充分體現(xiàn)了“便民、公開、依法、高效”的原則。關(guān)于具體辦事流程、辦理要求及時(shí)限等，市市場監(jiān)督管理局制定了“辦事指南”，公眾可通過“首都之窗”—“企業(yè)辦事”—“辦事指南”進(jìn)行查詢。（李博）